中經(jīng)聯(lián)播訊（莊秋風(fēng) 通訊員 王元暉 嚴(yán)生歡 張景川）北緯24度，265公里綿延海岸線，333平方公里蔚藍(lán)海域。這里是廈門，城在海上，海在城中。湛藍(lán)的海面上，一支身著藍(lán)色制服的隊(duì)伍格外醒目。

廈門市海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“支隊(duì)”），去年由廈門市海洋綜合行政執(zhí)法支隊(duì)與廈門市漁港漁船管理處整合組建而成。新隊(duì)伍的成立，正值廈門加快建設(shè)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。新形勢(shì)下，如何高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求打造一支海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法的鐵軍，如何助力廈門海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋生態(tài)文明建設(shè)，成為擺在支隊(duì)面前新的重大課題。

在執(zhí)法船艇劃出的水波中，他們一次次出發(fā)；在黨旗輝映下疲憊卻堅(jiān)毅的笑容中，他們一回回凱旋。

今年來，支隊(duì)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，在持續(xù)深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)、開展“奮力拼搏、奮勇爭(zhēng)先”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育等方面接連交出亮眼答卷。嚴(yán)格海域管理，守護(hù)海洋生態(tài)，保護(hù)海洋資源，保障平安海域，助推海洋經(jīng)濟(jì)……“黨建紅”融合“執(zhí)法藍(lán)”，這支日夜活躍在廈門海域的“執(zhí)法鐵軍”構(gòu)筑了廈門海洋高質(zhì)量發(fā)展的一道亮麗風(fēng)景線。

黨建引領(lǐng) 打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)執(zhí)法隊(duì)伍

5月27日，寶珠嶼和嘉庚紀(jì)念館外側(cè)沙灘出現(xiàn)了一群佩戴黨員徽章的海洋執(zhí)法隊(duì)員的身影——他們兵分兩路，開展無人島礁環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)及中國(guó)鱟保護(hù)宣傳行動(dòng)，踐行生態(tài)文明理念，守護(hù)海洋“活化石”。這是支隊(duì)綜合二大隊(duì)黨支部組織全體黨員開展的主題黨日活動(dòng)。

6月18至19日，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合主辦的2025年全國(guó)漁業(yè)安全生產(chǎn)技能競(jìng)賽在上海舉行。在與各地選拔的51支隊(duì)伍、190名參賽選手同臺(tái)競(jìng)技中，支隊(duì)黨員干部代表隊(duì)最終斬獲海洋組團(tuán)體第四名，并在水上求生科目中勇奪單項(xiàng)第一名，隊(duì)員趙鵬榮獲個(gè)人第五名，展現(xiàn)了在黨建引領(lǐng)下執(zhí)法隊(duì)伍不斷提升的專業(yè)素養(yǎng)和拼搏精神。

“黨建紅”“執(zhí)法藍(lán)”“生態(tài)藍(lán)”交相輝映，成為今年來支隊(duì)最醒目的工作底色。在保留原先工作職能的基礎(chǔ)上，去年支隊(duì)新增海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋公園、濱海濕地、海洋礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用保護(hù)，海底文物保護(hù)，海上經(jīng)營(yíng)性游泳和潛水等高危險(xiǎn)性體育活動(dòng)管理等職能。海陸一體的全域綜合執(zhí)法體系，是新形勢(shì)下賦予這支隊(duì)伍新的職責(zé)和使命。

在此形勢(shì)下，支隊(duì)早已形成共識(shí)：勇于擔(dān)當(dāng)，集中力量更好地履行海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法職能，必須強(qiáng)化思想政治建設(shè)，以黨建這一有力引擎，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)執(zhí)法隊(duì)伍。

今年來，支隊(duì)利用視頻交班會(huì)、黨委會(huì)、黨委中心組學(xué)習(xí)和政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日等形式，落實(shí)理論學(xué)習(xí)“第一議題”制度，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。同時(shí)，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任分工、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制分工等，確保責(zé)任到位、重點(diǎn)突出、措施明確。

與之對(duì)應(yīng)的，是一組亮眼的執(zhí)法成效：上半年，支隊(duì)組織開展海上巡航723航次、陸上巡查621車次，出動(dòng)執(zhí)法人員7321人次，登檢船舶403艘次，查扣涉嫌非法捕撈船舶69艘,辦理漁業(yè)案件141起。支隊(duì)還在一體化平臺(tái)錄入行政檢查數(shù)據(jù)633條，錄入行政處罰數(shù)據(jù)140條，位居全市行政執(zhí)法部門前列。

支隊(duì)組建以來，實(shí)行一支隊(duì)伍管執(zhí)法的模式，在拓展職能過程中迸發(fā)出堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。支隊(duì)黨委書記、支隊(duì)長(zhǎng)翁桂孫表示，在護(hù)航全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的征程中，我們必須充分依靠黨委及所屬各支部的戰(zhàn)斗堡壘作用及每一位黨員的先鋒模范作用，以只爭(zhēng)朝夕、狠抓落實(shí)的姿態(tài)，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)中心工作。同時(shí)，支隊(duì)積極探索黨建業(yè)務(wù)融合新路徑，通過開展“海洋衛(wèi)士”系列黨建品牌培育活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“一支部一品牌”，進(jìn)一步鍛造支隊(duì)敢于曬黑、敢于黑臉、亮劍黑夜的“三黑”精神及“海洋衛(wèi)士”黨建品牌的新內(nèi)涵，持續(xù)激發(fā)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、勇當(dāng)先鋒、敢打頭陣的精氣神。

履職盡責(zé) 維護(hù)海上安全穩(wěn)定 

站在馬新大橋上遠(yuǎn)眺，同安灣碧波蕩漾，在這片海域設(shè)置的定置網(wǎng)得到了有效治理，廈門市在這里打造休閑娛樂海灣的步伐又向前邁進(jìn)了一大步。一邊是潤(rùn)物無聲的宣傳教育，一邊是常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管，僅今年，支隊(duì)就累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員74人次、執(zhí)法船艇18艘次，聯(lián)合海警、海事及屬地相關(guān)部門開展專項(xiàng)執(zhí)法打擊7次，累計(jì)拆除定置網(wǎng)32張。

執(zhí)法船上，大型鉤機(jī)旋轉(zhuǎn)自如伸出十余米長(zhǎng)的臂膀，把隱匿在大海中央的違規(guī)鰻魚苗網(wǎng)揪了出來。今年春季，支隊(duì)綜合一大隊(duì)幾乎每天都要挺進(jìn)嵩嶼至鼓浪嶼附近海域展開鰻魚苗捕撈專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)。

下潭尾紅樹林公園內(nèi)紅樹林迎風(fēng)搖曳，但非法養(yǎng)殖設(shè)施也隱匿其中。支隊(duì)綜合三大隊(duì)全面鋪開系列專項(xiàng)執(zhí)法打擊行動(dòng)，重拳打擊非法養(yǎng)殖、違法捕撈及“三無”船舶亂象，并在與多部門“同向奔赴”的腳步中建立了日益穩(wěn)固的“聯(lián)合作戰(zhàn)” 機(jī)制。

“行動(dòng)!”隨著夜幕中一聲指令，支隊(duì)綜合三大隊(duì)執(zhí)法人員躍入齊腰深的海水淤泥中，查扣企圖進(jìn)行電魚作業(yè)的違法船舶。經(jīng)過對(duì)非法電魚行為的密切關(guān)注和線索收集，他們?cè)邝{魚嶼附近海域成功查扣2艘非法電魚船。

挖掘機(jī)“揮拳”重?fù)粝?，依次排開的“三無”船舶瞬間被肢解壓碎。4月23日，中國(guó)漁政亮劍2025廈門在行動(dòng)·拆解涉漁“三無”船舶暨銷毀違規(guī)網(wǎng)具現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，對(duì)全市前期依法查獲的50艘涉漁“三無”船舶和部分違規(guī)網(wǎng)具進(jìn)行集中拆解和銷毀。

一項(xiàng)項(xiàng)海洋工程在支隊(duì)多維度展開的執(zhí)法護(hù)航下全速推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范涉企行政檢查要求，與多部門聯(lián)動(dòng)，打破職能壁壘，堅(jiān)持常態(tài)巡查與專項(xiàng)檢查結(jié)合，實(shí)行“監(jiān)管+服務(wù)”模式，發(fā)揮無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等科技手段輔助作用，對(duì)用海項(xiàng)目從前期立項(xiàng)、用海論證至項(xiàng)目施工、用海驗(yàn)收進(jìn)行全過程嚴(yán)格監(jiān)管，大力加強(qiáng)廈金大橋、第三東通道、翔安港區(qū)1-5#集裝箱泊位工程等重點(diǎn)工程執(zhí)法監(jiān)管和服務(wù)保障，保障項(xiàng)目用海手續(xù)順利辦理，近日還對(duì)一處歷史遺留圖斑依法依規(guī)作出3500余萬元的罰款。

伴隨著一聲長(zhǎng)鳴笛警報(bào)，6月27日下午，支隊(duì)承辦的2025年廈門高崎漁港綜合應(yīng)急演練正式啟動(dòng)，一場(chǎng)廈門市多部門聯(lián)合防抗臺(tái)風(fēng)的“模擬考”拉開帷幕。此次演練有20余家單位參加，重點(diǎn)組織編隊(duì)檢閱、防臺(tái)演練、海上救生、油污處置、消防救援等五大科目，通過多樣化的演練，既全面檢驗(yàn)了該市漁港、漁業(yè)船舶防臺(tái)風(fēng)等綜合應(yīng)急反應(yīng)水平，又進(jìn)一步提升全市漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的應(yīng)急事件，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一艘艘涉漁船舶準(zhǔn)確地顯示在支隊(duì)新建成的廈門市漁業(yè)應(yīng)急指揮中心的大屏上，全市731艘漁船、2046艘納管鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的動(dòng)態(tài)盡收眼底……依托廈門市海域聯(lián)防聯(lián)管平臺(tái)、持續(xù)整合升級(jí)執(zhí)法信息平臺(tái)的最新成果，按照“統(tǒng)一指揮、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同處置”工作機(jī)制，建立起高位統(tǒng)籌、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的執(zhí)法監(jiān)管體系，保持24小時(shí)指揮暢通和協(xié)同管理，有效提升海洋執(zhí)法的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，筑牢海上安全防線。

這一幀幀畫面，定格了支隊(duì)在黨旗下的工作日常，串聯(lián)了“黨建紅”映襯下的中心工作。而執(zhí)法人員每日不辭辛勞的“動(dòng)”，無疑是為了換取廈門海域彌足珍貴的“靜”。

而在新機(jī)制下凝聚的執(zhí)法合力，也在上半年清晰地顯現(xiàn)出來。今年，支隊(duì)牽頭組織海事等涉海部門開展海上聯(lián)合巡查、輪值巡查，實(shí)施海上屯兵46天，登檢船舶132艘次，同時(shí)還牽頭組織2025年廈漳泉海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廈漳泉三市海上執(zhí)法協(xié)作的意見》。 

惠民利民 民生保障落在實(shí)處

出現(xiàn)故障的小漁船如同孤零零的樹葉，漂蕩在波濤起伏的杏林大橋附近海域，接報(bào)后的支隊(duì)綜合二大隊(duì)第一時(shí)間調(diào)遣執(zhí)法船艇趕往現(xiàn)場(chǎng)，為遇險(xiǎn)漁民化解險(xiǎn)情。今年3月發(fā)生的這一幕，其實(shí)也為支隊(duì)執(zhí)法工作寫下了另外一個(gè)注腳。

執(zhí)法為了什么？除了助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、呵護(hù)海洋生態(tài)，最重要的落腳點(diǎn)，顯然是民生福祉。

上半年，高崎漁港和歐厝漁港的兩個(gè)便民服務(wù)窗口正式揭牌啟用，“一路綠燈”的年檢和換發(fā)證過程讓漁民們樂得合不攏嘴。支隊(duì)通過不斷簡(jiǎn)化優(yōu)化行政審批服務(wù)，全面形成高崎、歐厝兩個(gè)輻射全市的便民服務(wù)工作格局，用完善設(shè)施、熱忱精細(xì)服務(wù)等方式服務(wù)和保障“三漁”工作，提升廣大漁民幸福感、獲得感，服務(wù)窗口啟用以來，共辦理漁業(yè)行政審批業(yè)務(wù)493件。

好政策需落地生根。支隊(duì)積極協(xié)助省漁業(yè)互保協(xié)會(huì)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶參加漁業(yè)互助保險(xiǎn)工作，6月25日，向海滄區(qū)嵩嶼街道石塘村10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶漁工簽發(fā)首批普惠型鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶漁工雇主責(zé)任互助保險(xiǎn)保單，總風(fēng)險(xiǎn)保障金額300萬元。此舉標(biāo)志著這一聚焦?jié)O區(qū)風(fēng)險(xiǎn)保障的普惠型保險(xiǎn)正式在廈門扎下根基。下一步，將持續(xù)推動(dòng)該險(xiǎn)種在廈門漁區(qū)實(shí)現(xiàn)更廣泛的覆蓋。

此外，今年在水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障方面，支隊(duì)聯(lián)合或配合水產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)抽樣27批次，開展水生野生保護(hù)動(dòng)物檢查和宣傳活動(dòng)83次，在夜以繼日的執(zhí)法中捍衛(wèi)廈門人的餐桌安全。

翻閱今年支隊(duì)執(zhí)法工作日志，不難發(fā)現(xiàn)“執(zhí)法+服務(wù)”這一關(guān)鍵詞。今年3月底，隨著翔安區(qū)某港池內(nèi)最后一批非法養(yǎng)殖漁排被當(dāng)事人自行清理上岸，一場(chǎng)由支隊(duì)牽頭、多部門協(xié)同推進(jìn)的違法養(yǎng)殖設(shè)施專項(xiàng)整治行動(dòng)圓滿收官——從發(fā)現(xiàn)違法設(shè)施到這一時(shí)點(diǎn)，僅僅18天的時(shí)間。外界普遍認(rèn)為，“奇跡”的發(fā)生，與支隊(duì)在黨建引領(lǐng)下堅(jiān)持改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的積極作為關(guān)系密切。

護(hù)航全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，這支“海上鐵軍”又一次啟動(dòng)引擎，乘風(fēng)破浪。支隊(duì)表示，接下來，他們還將繼續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，力促指揮體系更加完善、執(zhí)法成效更加明顯、應(yīng)急保障更加有力、便民服務(wù)更加到位，一如既往地沿著黨旗飄揚(yáng)的方向，齊心協(xié)力筑牢海上“紅色堡壘”。