北京市延慶區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 于波

第一部分? “十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

“十三五”時(shí)期是延慶發(fā)展史上具有重要里程碑意義的五年。在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記連線冬奧延慶賽區(qū)場(chǎng)館建設(shè)者的重要指示和在世園會(huì)開(kāi)幕式上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署，把服務(wù)保障冬奧會(huì)世園會(huì)籌辦舉辦作為重大政治任務(wù)，聚焦交出服務(wù)保障賽會(huì)和地區(qū)高質(zhì)量綠色發(fā)展兩張優(yōu)異答卷，全面融入首都發(fā)展大局，深入踐行“兩山”理念，團(tuán)結(jié)奮斗、砥礪前行，統(tǒng)籌推進(jìn)辦大事、促發(fā)展、惠民生，各項(xiàng)事業(yè)均取得新的重大成就。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值累計(jì)873億元，較“十二五”增長(zhǎng)65%；固定資產(chǎn)投資累計(jì)超1000億元，是“十二五”的近3倍，超過(guò)之前25年的總和；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)超10%，可支配財(cái)力累計(jì)近1000億元；全區(qū)居民人均可支配收入增長(zhǎng)38.5%，低收入村戶全部脫低；旅游收入累計(jì)323億元，較“十二五”增長(zhǎng)30.3%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。先后獲得全國(guó)文明城區(qū)、雙擁模范城、“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家水生態(tài)文明城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家衛(wèi)生區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。主要做了以下工作：

一、凝聚全區(qū)力量，服務(wù)保障冬奧世園

世園會(huì)圓滿成功舉辦。舉全區(qū)之力高質(zhì)高效完成會(huì)前、會(huì)期服務(wù)保障任務(wù)，確保盛大開(kāi)幕、精彩開(kāi)園、平穩(wěn)運(yùn)行、完美閉幕，接待230多個(gè)國(guó)家地區(qū)、國(guó)際組織、非官方參展者，吸引近千萬(wàn)中外游客，為世界奉獻(xiàn)了一場(chǎng)“精彩絕倫”的世園盛會(huì)。積極推動(dòng)會(huì)后利用，北京世園公園開(kāi)園，被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。世園資產(chǎn)全部劃轉(zhuǎn)我區(qū)。

冬奧會(huì)服務(wù)保障扎實(shí)推進(jìn)。深入貫徹“四個(gè)辦奧”理念，全力以赴服務(wù)保障冬奧會(huì)籌辦舉辦。冬奧延慶賽區(qū)基本建成。賽區(qū)生態(tài)修復(fù)完成94%。專項(xiàng)服務(wù)保障有序推進(jìn)。圓滿承辦“十四冬”高山滑雪賽事，順利通過(guò)國(guó)家雪車雪橇中心場(chǎng)地預(yù)認(rèn)證和國(guó)際冬季單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)場(chǎng)地考察。提前謀劃賽后利用，加快冰雪產(chǎn)業(yè)布局，冰雪賽事等活動(dòng)參與者累計(jì)超13萬(wàn)人次。

二、筑牢生態(tài)本底，生態(tài)文明建設(shè)成效斐然

空氣質(zhì)量保持全市領(lǐng)先。強(qiáng)化“一微克”行動(dòng)，243個(gè)村完成煤改清潔能源，煙花爆竹禁限放范圍覆蓋到3街11鎮(zhèn)。PM2.5濃度由“十二五”末61微克/立方米降到31微克/立方米，累計(jì)下降49.2%，重污染天數(shù)由35天減少到6天，空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

水環(huán)境質(zhì)量全市最優(yōu)。落實(shí)河長(zhǎng)制，持續(xù)開(kāi)展“清河”“清四亂”。新建改建集中污水處理廠站14座，完成138個(gè)村污水治理，全區(qū)污水處理率由78%提高到92%，全域地表水水質(zhì)由Ⅳ類穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類及以上。建成2座建筑垃圾資源化處理場(chǎng)，區(qū)域內(nèi)建筑垃圾實(shí)現(xiàn)資源化。生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。累計(jì)減少化肥、化學(xué)農(nóng)藥用量5438.8噸、6.6噸,廢舊農(nóng)膜回收和綜合利用率達(dá)87%。

持續(xù)擴(kuò)大生態(tài)空間。深入實(shí)施百萬(wàn)畝造林綠化等工程，造林、營(yíng)林125.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率由57.4%增長(zhǎng)到60.4%，城市綠地由1567公頃增加到1767公頃，人均公園綠地面積由41.9平方米增加到46.8平方米。獲評(píng)全市首個(gè)“中國(guó)天然氧吧”稱號(hào)。

三、聚力“高精尖”，綠色發(fā)展動(dòng)能加速匯聚

全域旅游步伐鏗鏘有力。冬奧、世園、長(zhǎng)城三張“金名片”聯(lián)動(dòng)，推出“四季”旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。民宿產(chǎn)業(yè)加快向品牌化集群化發(fā)展，建成376個(gè)民宿小院，打造四大精品民宿品牌，連續(xù)舉辦四屆北方民宿大會(huì)和首屆北京鄉(xiāng)村民宿大會(huì)，獲評(píng)首批全國(guó)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。凱悅、皇冠、萬(wàn)豪三大國(guó)際品牌齊聚延慶，星級(jí)以上賓館、酒店客房床位超6500張，接待能力顯著提升。長(zhǎng)城文化帶建設(shè)走在全市前列。旅游收入由“十二五”末的54億元增長(zhǎng)到2019年99.3億元，增幅83%，旅游人均消費(fèi)由258元增長(zhǎng)到436元，增幅69%。

創(chuàng)新資源要素加快集聚。確定現(xiàn)代園藝、冰雪體育、新能源和能源互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)人機(jī)四大重點(diǎn)培育科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)“1+4+4”系列政策，新引進(jìn)重點(diǎn)培育企業(yè)突破600家，中關(guān)村現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、體育科技創(chuàng)新園掛牌，獲評(píng)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地，獲批全國(guó)首批“民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)”，綠色云計(jì)算中心等一批重大項(xiàng)目落地，中關(guān)村延慶園營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)11.3%。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗累計(jì)分別下降25%、34.2%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展更具特色。發(fā)布北京市首個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“媯水農(nóng)耕”，積極打造有機(jī)雜糧、精品蔬菜、花卉園藝、優(yōu)質(zhì)果品、精品畜牧五大特色產(chǎn)品體系。菜籃子“三品”認(rèn)證率達(dá)到84.8%，較“十二五”末提高44個(gè)百分點(diǎn)。休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)園區(qū)達(dá)到37家，香草等一批特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。糧食蔬菜播種面積16.8萬(wàn)畝，建成年出欄12.5萬(wàn)頭的全自動(dòng)化環(huán)保型豬場(chǎng)1座。

四、提升治理能力，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)跨越發(fā)展

規(guī)劃引領(lǐng)管控作用更加凸顯。堅(jiān)持規(guī)劃先行，嚴(yán)格落實(shí)新版北京城市總體規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃獲批，新城控規(guī)、11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國(guó)土空間規(guī)劃編制有序推進(jìn)，358個(gè)美麗鄉(xiāng)村村莊規(guī)劃全部編制完成，責(zé)任規(guī)劃師制度作用明顯。南菜園1-5巷等5個(gè)棚改項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等相繼建成。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。陜京四線工程干線全線貫通，歷史性接入市政天然氣。燃?xì)鈱?shí)現(xiàn)“同城同價(jià)”，惠及千家萬(wàn)戶。城東、城南供熱中心煤改氣工程實(shí)行PPP模式運(yùn)作，全區(qū)供暖行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)能源清潔化。電力投資91億元，基本形成“500千伏雙電源、220千伏雙環(huán)網(wǎng)、110千伏雙向鏈?zhǔn)健钡墓╇娊Y(jié)構(gòu)，供應(yīng)能力滿足未來(lái)幾十年的發(fā)展需要。平原區(qū)地表水工程（一期）完工。再生水利用量較“十二五”末增長(zhǎng)44.7%。京禮高速（北京段）全線貫通，京張高鐵延慶支線開(kāi)通，融入首都半小時(shí)交通圈。新建大修城市道路34.2公里、公路441.3公里，鄉(xiāng)村公路實(shí)現(xiàn)100%通車、中等路以上比例達(dá)到90.3%，路網(wǎng)密度處于生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)領(lǐng)先水平。

疏解整治促提升卓有成效。堅(jiān)定有序清理存量違法建設(shè)，累計(jì)拆除違法建設(shè)291萬(wàn)平方米，占違法建設(shè)總量的78.4%，為創(chuàng)建基本無(wú)違建區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。疏解退出一般制造業(yè)企業(yè)39家，“散亂污”企業(yè)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。完成114條背街小巷環(huán)境整治提升，街巷面貌煥然一新。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。115個(gè)村開(kāi)工建設(shè)，90個(gè)村基本完工。完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)，改造戶廁8490戶，生活垃圾實(shí)現(xiàn)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理全覆蓋。5條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線初現(xiàn)雛形。

社會(huì)精治共治法治能力增強(qiáng)。成立城市智慧指揮平臺(tái)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)“1+18+422”三級(jí)指揮體系。推進(jìn)“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變，群眾訴求解決率、滿意率分別提升到91.3%和94.7%，位居全市前列。深入推進(jìn)“平安延慶”建設(shè)，累計(jì)打掉各類涉惡嫌疑團(tuán)伙35個(gè)，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率實(shí)現(xiàn)下降20%的目標(biāo)，群眾安全感持續(xù)保持全市前列。

五、聚焦“七有”“五性”，民生福祉切實(shí)改善

就業(yè)增收取得突出成效。“兩不愁”“三保障”實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)，8031戶低收入農(nóng)戶全部脫低。實(shí)施十萬(wàn)人大培訓(xùn)項(xiàng)目，累計(jì)培訓(xùn)8.1萬(wàn)人次，促進(jìn)各類就業(yè)近5萬(wàn)人。高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在4%以內(nèi)。全區(qū)居民人均可支配收入由26975元增長(zhǎng)到37358元，低收入農(nóng)戶人均可支配收入由8608元增長(zhǎng)到16810元。京津冀協(xié)同發(fā)展扎實(shí)有效，圓滿完成協(xié)作幫扶任務(wù)，對(duì)口區(qū)縣全部脫貧摘帽。

教育資源持續(xù)補(bǔ)齊提質(zhì)。累計(jì)新建改擴(kuò)建幼兒園11所，新增學(xué)前學(xué)位3300個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)99.8%。高考本科、一本上線率生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)領(lǐng)先。教師隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。北京國(guó)際奧林匹克學(xué)院、八一實(shí)驗(yàn)學(xué)校、海淀外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校相繼落戶延慶。教育滿意度全市領(lǐng)先。

醫(yī)療保障衛(wèi)生條件大幅改善。區(qū)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)水平，醫(yī)療機(jī)構(gòu)面積增加6.6萬(wàn)平方米。醫(yī)療急救呼叫滿足率居全市前列。著力提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力，新建改建村衛(wèi)生室157個(gè)，補(bǔ)充鄉(xiāng)村醫(yī)生142人，基本實(shí)現(xiàn)30分鐘就醫(yī)全覆蓋。家庭醫(yī)生簽約率由“十二五”末的23.8%提高到43.9%。

養(yǎng)老便民服務(wù)全面提升。建成老年幸福餐桌113家、社區(qū)配餐服務(wù)站21家，惠及近4萬(wàn)名老年人。創(chuàng)新開(kāi)展慈善“1+1”關(guān)愛(ài)空巢助老項(xiàng)目，為1965名困境老人提供上門服務(wù)。基本便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)達(dá)1494個(gè)，基本便民服務(wù)業(yè)態(tài)社區(qū)覆蓋率由61.3%提升到100%，生活性服務(wù)業(yè)規(guī)范化、品質(zhì)化、便利化水平明顯提升。

文體生活內(nèi)容日益豐富。文化惠民“百千萬(wàn)”工程深入推進(jìn)，累計(jì)開(kāi)展惠民文化活動(dòng)1萬(wàn)余場(chǎng)。北京市冰上項(xiàng)目訓(xùn)練基地、全民健身中心建成，阪泉體育公園開(kāi)園。人均體育場(chǎng)地面積6.7平方米，位居全市前列。舉辦、承辦賽事活動(dòng)238場(chǎng)，較“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)53%。

社會(huì)文明素質(zhì)顯著提升。歷時(shí)六年，創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)，持續(xù)專項(xiàng)整治“五大不文明行為”，深化新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“周末大掃除”，解決群眾身邊問(wèn)題7.2萬(wàn)個(gè)。打造“延慶鄉(xiāng)親”志愿服務(wù)品牌，累計(jì)服務(wù)8.4萬(wàn)人次。市民文明素養(yǎng)大幅提升，“美麗延慶 冰雪夏都”城市品牌知名度、影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

六、全面深化改革，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)

深化改革取得實(shí)質(zhì)成果。黨政機(jī)構(gòu)改革基本完成。先行先試完成10個(gè)事業(yè)單位改革，住建委等所屬經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，進(jìn)一步促進(jìn)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離。整合組建6支綜合執(zhí)法大隊(duì)，18個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺(tái)實(shí)體化運(yùn)行。在全市率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。168家國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管。深化農(nóng)村“三權(quán)”制度改革，土地確權(quán)頒證率達(dá)99.8%。

政務(wù)服務(wù)效能進(jìn)一步提升。建成區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳，健全三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。全面推行“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。行政審批實(shí)現(xiàn)“一科辦理”。取消各類證明292項(xiàng)?！耙淮啊笔芾砺?00％，網(wǎng)上可辦率95%，切實(shí)解決企業(yè)商戶、基層群眾“辦證多、辦事難”問(wèn)題。積極開(kāi)展延海結(jié)對(duì)協(xié)作，設(shè)立4年6億元結(jié)對(duì)協(xié)作資金，實(shí)施63個(gè)實(shí)事和項(xiàng)目，13個(gè)項(xiàng)目已完工。

全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。各類合法性審查累計(jì)1518件，政府信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)更加透明。法治建設(shè)力度持續(xù)加大，街鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配齊法律顧問(wèn)。牢固樹(shù)立政府過(guò)“緊日子”思想，不斷提升財(cái)政資金使用效益。堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件。

各位代表，剛剛過(guò)去的2020年是極不平凡的一年。年初，新冠肺炎疫情爆發(fā)，這是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。全區(qū)干部群眾共同克服疫情困難和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不利影響，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，抓好“十三五”各項(xiàng)任務(wù)的收官，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇。

疫情防控取得重大成果。第一時(shí)間成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展疫情防控工作。核酸檢測(cè)能力大幅提高，有序推進(jìn)疫苗接種工作。社區(qū)防線堅(jiān)實(shí)牢固，物資保障有力有效，市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。精準(zhǔn)幫扶中小微企業(yè)籌措貸款，推出“民宿應(yīng)急?！苯鹑诜?wù)。專項(xiàng)補(bǔ)貼旅游業(yè)等受疫情影響嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)。全區(qū)黨員干部沖鋒在前，4.4萬(wàn)“延慶鄉(xiāng)親”志愿者全情投入，35萬(wàn)延慶人民團(tuán)結(jié)抗疫、共克時(shí)艱，政府抗疫專項(xiàng)支出1.5億元，社會(huì)各界捐款物價(jià)值553.7萬(wàn)元。截至今年1月6日，連續(xù)348天無(wú)新增確診病例，確保了冬奧延慶賽區(qū)的絕對(duì)安全。

統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。冬奧會(huì)籌辦任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。競(jìng)賽場(chǎng)館全部完工并達(dá)到測(cè)試賽條件，同步開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。專項(xiàng)保障和后續(xù)利用有序推進(jìn)。城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)持續(xù)提升。強(qiáng)化“一微克”行動(dòng)，空氣質(zhì)量大幅改善。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，水土治理成效顯著。加強(qiáng)土壤污染源頭管控。自然保護(hù)地整合優(yōu)化，景觀環(huán)境提檔升級(jí)。高質(zhì)量發(fā)展更具活力。實(shí)施全域旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，全域旅游要素加速集聚?！耙缓怂膮^(qū)”專業(yè)園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，高精尖產(chǎn)業(yè)布局日益清晰。糧食蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖保產(chǎn)穩(wěn)供，鼓勵(lì)支持特色種植和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。一批“科技冬奧”應(yīng)用場(chǎng)景落地，“五新”建設(shè)內(nèi)容不斷豐富。城鄉(xiāng)治理水平大幅提升。各項(xiàng)棚改項(xiàng)目有力推進(jìn)。無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建進(jìn)展順利，背街小巷整治更加到位。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面鋪開(kāi)，鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)改善。統(tǒng)籌落實(shí)“四個(gè)條例”。加強(qiáng)應(yīng)急管理，深入推進(jìn)“平安延慶”建設(shè)。民生保障持續(xù)改善。精準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)群體，就業(yè)增收取得成效?！敖釉V即辦”常抓不懈，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老為老服務(wù)，教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提升，“百千萬(wàn)”文化惠民進(jìn)村入戶，群眾文體生活日益豐富。

各位代表，過(guò)去的五年是凝心聚力辦大事、促發(fā)展、惠民生的五年；是堅(jiān)守綠水青山，生態(tài)文明建設(shè)大力推進(jìn)的五年；是聚焦綠色發(fā)展，加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的五年；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施跨越式發(fā)展的五年；是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民得到更多實(shí)惠的五年。五年的成就來(lái)之不易，這是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)政府，向信任和支持我們的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士和駐延部隊(duì)，表示崇高敬意和衷心感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒認(rèn)識(shí)到：對(duì)照中央、市委市政府對(duì)我們的要求和人民群眾對(duì)美好生活的期待，我們的工作還面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。一是賽會(huì)后續(xù)利用課題亟待破解。二是“兩山”轉(zhuǎn)化路徑亟需加快拓寬。三是城鄉(xiāng)治理長(zhǎng)效機(jī)制還不健全。四是“七有”“五性”還存在不平衡不充分問(wèn)題。五是政府自身建設(shè)仍需持續(xù)加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，迎難而上、毫不懈怠，采取有力有效措施加以解決，絕不辜負(fù)人民的期望和重托。

第二部分? “十四五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是首都落實(shí)城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的關(guān)鍵時(shí)期，是延慶交出服務(wù)保障冬奧會(huì)和地區(qū)高質(zhì)量綠色發(fā)展兩張優(yōu)異答卷的決勝時(shí)期。區(qū)委二屆十二次全會(huì)確定了“十四五”時(shí)期延慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

基本要求是：更加突出融入首都發(fā)展大局，更加突出科技文化創(chuàng)新，更加突出協(xié)同發(fā)展，更加突出綠色發(fā)展，更加突出開(kāi)放發(fā)展，更加突出以人民為中心的發(fā)展，更加突出依法治區(qū)，更加突出安全發(fā)展。

主要目標(biāo)是：

生態(tài)建設(shè)取得新成效。污染治理的系統(tǒng)性、科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性不斷提高，生態(tài)安全屏障更加牢固，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜人，青山綠水藍(lán)天底色更濃，森林城市格局更加完善，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到或高于考核標(biāo)準(zhǔn)，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)削減，基本消除重污染天氣，生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）和生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)居全市前列。生態(tài)文明理念深入人心，垃圾分類成為人民自覺(jué)行動(dòng)，綠色生產(chǎn)生活方式深入踐行，“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)取得重大進(jìn)展。

綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。冬奧服務(wù)保障任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成，冬奧會(huì)、世園會(huì)會(huì)后可持續(xù)利用取得積極成效。冬奧、世園、長(zhǎng)城三張“金名片”成為區(qū)域發(fā)展重要引擎，具有區(qū)域特點(diǎn)的綠色經(jīng)濟(jì)體系基本形成，勞動(dòng)生產(chǎn)率和地均產(chǎn)出率持續(xù)提高，科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用更加凸顯，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化。休閑度假旅游目的地吸引力和知名度持續(xù)提升，全域旅游收入和人均消費(fèi)大幅提高，綠色高精尖產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，高新技術(shù)企業(yè)增加兩倍以上，“兩區(qū)”建設(shè)形成延慶特色，高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指數(shù)位居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)前列。

城鄉(xiāng)功能得到新提升。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率顯著提高，基礎(chǔ)設(shè)施承載力持續(xù)增強(qiáng)。新城東北部生活服務(wù)區(qū)和西南部休閑度假商務(wù)區(qū)（RBD）基本成型，城市功能更加完善。重點(diǎn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)，5條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線全面形成，鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)取得更大成效，智慧城市建設(shè)水平明顯提升，城鄉(xiāng)發(fā)展更加均衡。

民生福祉邁上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。健康延慶建設(shè)全面推進(jìn)，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)取得重大進(jìn)展?！捌哂小薄拔逍浴北O(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)總指數(shù)持續(xù)提升、居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)前列，教育、社保、住房、養(yǎng)老、體育等公共服務(wù)體系更加健全，人民幸福感、獲得感明顯增強(qiáng)。

文明程度達(dá)到新水平。以新時(shí)代文明實(shí)踐為統(tǒng)領(lǐng)，全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制更加完善、成果持續(xù)鞏固，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，新時(shí)代文明實(shí)踐蔚然成風(fēng)，精神文明建設(shè)走在全市前列。

法治建設(shè)邁出新步伐。體制機(jī)制改革全面深化，重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效顯著，政府行政效率和公信力顯著提升，法治建設(shè)走在全市前列。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)全面實(shí)施，基層治理水平大幅提升，社會(huì)治理總體效能持續(xù)增強(qiáng)。平安延慶建設(shè)深入推進(jìn)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展安全保障更加有力，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，人民安全感更加充實(shí)。

重點(diǎn)任務(wù)共十個(gè)方面：一是全力保障冬奧盛會(huì)成功舉辦。二是樹(shù)立生態(tài)文明建設(shè)延慶樣板。三是促進(jìn)世園遺產(chǎn)有效傳承利用。四是建設(shè)國(guó)際知名休閑度假旅游目的地。五是提升科技創(chuàng)新特色發(fā)展功能。六是加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。七是共建共享宜居宜業(yè)幸福新延慶。八是持續(xù)發(fā)力打造城市文明新高地。九是全面提升城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化水平。十是激發(fā)區(qū)域改革開(kāi)放發(fā)展新活力。

第三部分? 2021年重點(diǎn)任務(wù)

2021年是“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)，是“十四五”開(kāi)局和冬奧會(huì)籌辦沖刺之年。全年工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位，主動(dòng)融入首都發(fā)展大局，以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，深入落實(shí)人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，以推動(dòng)高質(zhì)量綠色發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，決戰(zhàn)決勝冬奧會(huì)籌辦，強(qiáng)化“兩區(qū)”建設(shè)與“兩山”理念深度融合，以基本無(wú)違建區(qū)創(chuàng)建為牽引厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，全面深化法治建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，更加奮發(fā)有為地推動(dòng)辦大事促發(fā)展惠民生各項(xiàng)工作，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

對(duì)標(biāo)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)安排和我區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要，提出今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值按不變價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)6%；區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%；固定資產(chǎn)投資完成90億元，建安投資完成60億元；市場(chǎng)總消費(fèi)和社會(huì)消費(fèi)品零售額分別增長(zhǎng)8%和6%；居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一、對(duì)標(biāo)對(duì)表，爭(zhēng)分奪秒，決戰(zhàn)決勝冬奧會(huì)籌辦

完善冬奧賽區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“綠色辦奧、共享辦奧、開(kāi)放辦奧、廉潔辦奧”，做好冬奧工程項(xiàng)目建設(shè)收官工作，同步推進(jìn)場(chǎng)地清理、生態(tài)修復(fù)等各項(xiàng)工作。加快提升供水、供電等配套保障能力。

加強(qiáng)賽事服務(wù)保障。做好交通、住宿、餐飲、醫(yī)療等專項(xiàng)服務(wù)保障，優(yōu)化換乘節(jié)點(diǎn)及交通流線，有效運(yùn)行冬奧醫(yī)療保障中心，按時(shí)完成在建酒店、環(huán)境整治、無(wú)障礙設(shè)施改造等建設(shè)工程。一體推進(jìn)城市運(yùn)行、應(yīng)急處置、安全維穩(wěn)、氛圍營(yíng)造，強(qiáng)化“分時(shí)、分類、分區(qū)”閉環(huán)管理，確保完成各項(xiàng)測(cè)試活動(dòng)保障工作。

謀劃賽后持續(xù)利用。以建設(shè)“最美冬奧城”為目標(biāo)，加快推進(jìn)可持續(xù)性計(jì)劃任務(wù)落實(shí)，編制冬奧遺產(chǎn)計(jì)劃3.0版。加快西大莊科冬奧小鎮(zhèn)、北京國(guó)際奧林匹克學(xué)院建設(shè)。推動(dòng)冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)體育賽事活動(dòng)，普及冰雪運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)冬奧城市文化宣傳，講好延慶冬奧故事。

二、守住本底，久久為功，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)

深挖潛力提升空氣質(zhì)量。持續(xù)深化“一微克”行動(dòng)，繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)細(xì)顆粒物、臭氧、溫室氣體協(xié)同控制，推動(dòng)農(nóng)村煤改清潔能源建設(shè)，有效治理超標(biāo)排放移動(dòng)源，確保空氣質(zhì)量持續(xù)改善，碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。

不遺余力做好水土保護(hù)。落實(shí)總書(shū)記回信精神，推進(jìn)密云水庫(kù)上游生態(tài)保水聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，持續(xù)開(kāi)展“清河”“清四亂”專項(xiàng)整治，實(shí)施生態(tài)清潔小流域綜合治理。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村污水管網(wǎng)、小城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)，確保斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于考核要求。

持續(xù)發(fā)力提升景觀環(huán)境。加快推動(dòng)落實(shí)林長(zhǎng)制，持續(xù)提升綠化美化水平，扎實(shí)做好有害生物防治。進(jìn)一步優(yōu)化自然保護(hù)地資源，完善管理體制機(jī)制，加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管。

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，集聚融合，加速推進(jìn)高質(zhì)量綠色發(fā)展

做強(qiáng)全域旅游。實(shí)施世園會(huì)會(huì)后利用三年提升計(jì)劃，打造全域旅游“四季”品牌，發(fā)揮特色民宿品牌作用，提升品質(zhì)吸引更多客源。增加健康、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)有效供給，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，培育網(wǎng)紅打卡地。支持發(fā)展“電商+直播”模式，滿足旅游休閑消費(fèi)需求，助力北京國(guó)際消費(fèi)城市建設(shè)。打造全域旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)城文化帶、西山永定河文化帶、京張文化體育旅游帶建設(shè)。

夯實(shí)綠色產(chǎn)業(yè)。主動(dòng)融入首都國(guó)際創(chuàng)新中心創(chuàng)建大局，發(fā)揮中關(guān)村延慶園第三引擎作用，圍繞四個(gè)重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，大力招商引資。加快“一核四區(qū)”專業(yè)園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城區(qū)創(chuàng)建。積極發(fā)展五大產(chǎn)品體系，建設(shè)現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，持續(xù)改造提升休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。加大“媯水農(nóng)耕”品牌推廣力度。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高林業(yè)綜合效益。扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

推進(jìn)“兩區(qū)”和“五新”建設(shè)。深入推動(dòng)“1+5”政策落實(shí)，抓好項(xiàng)目清單梳理和項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、主要道路5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推進(jìn)千兆固網(wǎng)接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。落實(shí)“兩區(qū)”建設(shè)方案，推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放項(xiàng)目簽約落地。發(fā)揮萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、環(huán)球新意帶動(dòng)作用，繁榮商業(yè)市場(chǎng)。籌備好服貿(mào)會(huì)參展工作。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，精準(zhǔn)幫扶中小微企業(yè)，優(yōu)化重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接服務(wù)機(jī)制。提高政府?dāng)?shù)據(jù)資源無(wú)條件共享率。持續(xù)加強(qiáng)城市信用環(huán)境建設(shè)。

四、精雕細(xì)琢，善作善成，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展

強(qiáng)化規(guī)劃管控引領(lǐng)。抓好分區(qū)規(guī)劃實(shí)施，落實(shí)《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展條例》。完善責(zé)任規(guī)劃師制度。統(tǒng)籌加快街區(qū)控規(guī)試點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)域國(guó)土空間規(guī)劃編制，打造生活服務(wù)區(qū)、休閑度假商務(wù)區(qū)。

創(chuàng)建基本無(wú)違建區(qū)。持續(xù)抓好規(guī)自領(lǐng)域問(wèn)題整改，堅(jiān)持“重宣傳、控新生、拆舊有、管拆后”，新生違建動(dòng)態(tài)清零，完成市級(jí)拆違任務(wù)。做好戰(zhàn)略留白綠化。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量和點(diǎn)狀供地。做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清查，加強(qiáng)集體土地管理，落實(shí)“村地區(qū)管”實(shí)施辦法，嚴(yán)格農(nóng)村宅基地建房管理和鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控，專項(xiàng)整治農(nóng)村亂占耕地建房。

加快提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。推動(dòng)城市有機(jī)更新，加快推進(jìn)小營(yíng)-石河營(yíng)等棚改項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展老舊小區(qū)綜合整治，鞏固背街小巷治理成效。實(shí)施智慧停車，增加車位供給，實(shí)現(xiàn)電子收費(fèi)全覆蓋，推進(jìn)小區(qū)停車自治、市場(chǎng)化管理，切實(shí)緩解停車難。加大農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)力度，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

提升精細(xì)化治理水平。統(tǒng)籌“四個(gè)條例”落實(shí)，加快再生資源分揀中心和生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)李四官莊、谷家營(yíng)等城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)撤村建居。開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。加快城市“智慧大腦”建設(shè)。推動(dòng)創(chuàng)城常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)，制定實(shí)施文明城區(qū)創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃，鞏固提升全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建成果。持續(xù)開(kāi)展“光盤行動(dòng)”。

全面建設(shè)平安延慶。健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解、社會(huì)治安防控等長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，做好防火防汛等防災(zāi)減災(zāi)工作，堅(jiān)決服務(wù)保障好全國(guó)“兩會(huì)”、慶祝建黨100周年等重大活動(dòng)。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。加大宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題整治。持續(xù)抓好糧食、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。大力推進(jìn)重點(diǎn)矛盾和積案化解。推進(jìn)“掃黑除惡”常態(tài)化，加強(qiáng)禁毒工作，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理和重大輿情、突發(fā)事件輿論引導(dǎo)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、盡心盡力，擔(dān)當(dāng)作為，積極回應(yīng)群眾新期待

常態(tài)化抓好疫情防控。外防輸入、內(nèi)防反彈，以更加科學(xué)精準(zhǔn)有效的措施抓好常態(tài)化疫情防控工作。夯實(shí)基層防控措施，聚焦防控薄弱部位，推動(dòng)形成街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）托底、社區(qū)（村）主責(zé)、物業(yè)負(fù)責(zé)、黨員報(bào)到、部門支持、居民參與的聯(lián)防聯(lián)控工作模式。突出抓好冬奧核心區(qū)防控措施落實(shí)。深入開(kāi)展新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z測(cè)和追溯管理，有序開(kāi)展好疫苗接種、核酸檢測(cè)工作，堅(jiān)決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。

下大力氣促進(jìn)就業(yè)增收。積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，重點(diǎn)做好登記失業(yè)人員、“4050”等群體就業(yè)幫扶。支持鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。推進(jìn)脫低農(nóng)戶幫扶常態(tài)化。做好冬奧技能人才儲(chǔ)備，開(kāi)展滑雪教練員、澆冰技師、無(wú)人機(jī)駕駛員等專業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)深化延海結(jié)對(duì)協(xié)作，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)海淀。完善結(jié)對(duì)協(xié)作和對(duì)口支援長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，拓寬協(xié)作渠道，助力受援地區(qū)鞏固脫貧成果。

主動(dòng)向前回應(yīng)群眾訴求。進(jìn)一步深化“接訴即辦”改革工作，落實(shí)考評(píng)細(xì)則新要求，“三率”保持在全市平均水平以上。建立群眾訴求數(shù)據(jù)庫(kù)，制定主動(dòng)治理清單。建立“熱線+網(wǎng)格”為民服務(wù)模式，明確三級(jí)網(wǎng)格管理案件處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理范圍全覆蓋。著力解決好物業(yè)差、秩序亂、路不通、燈不亮等群眾身邊的操心事煩心事揪心事。積極引入優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)企業(yè)入駐，增加基本便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

提升養(yǎng)老教育醫(yī)療保障水平。分類實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造達(dá)標(biāo)工程，打造三星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推進(jìn)養(yǎng)老照料中心建設(shè)。辦好老年幸福餐桌、慈善“1+1”關(guān)愛(ài)空巢助老項(xiàng)目。加強(qiáng)基層社會(huì)心理服務(wù)中心建設(shè)。創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)。增加學(xué)前學(xué)位供給。建成劉斌堡中學(xué)并投入使用，完成一職新校區(qū)主體結(jié)構(gòu)工程，實(shí)現(xiàn)北京八一實(shí)驗(yàn)學(xué)校、海淀外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)開(kāi)工，加快世園小學(xué)等建設(shè)項(xiàng)目。深化“區(qū)管校聘”管理改革，多渠道精準(zhǔn)補(bǔ)充專業(yè)教師。完成全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建。完善急救體系。定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生。實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全覆蓋。中醫(yī)院新址投入使用。

強(qiáng)化公共文體服務(wù)。積極策劃開(kāi)展“端午文化節(jié)”等文化活動(dòng)。開(kāi)展云演出、云閱讀、云觀賞，提升數(shù)字文化服務(wù)配送能力。加快區(qū)檔案館新館建設(shè)。完成地質(zhì)公園擴(kuò)園再評(píng)估工作。繼續(xù)開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)。實(shí)施體育場(chǎng)改造和體育場(chǎng)屋頂綠化工程，加快推進(jìn)全民健身中心場(chǎng)館社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)冰雪競(jìng)技項(xiàng)目后備人才培訓(xùn)，組織中小學(xué)生上冰上雪。

六、深化改革，提質(zhì)增效，全面建設(shè)法治政府

繼續(xù)深化體制機(jī)制改革。完成事業(yè)單位改革。深化國(guó)資國(guó)企改革，制定實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化。統(tǒng)籌做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束，專項(xiàng)評(píng)估鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。全面規(guī)范權(quán)力事項(xiàng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整政府部門權(quán)力清單。

著力推動(dòng)依法行政履職。以“法治建設(shè)年”為抓手，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，強(qiáng)化行政規(guī)范性文件合法性審查和備案管理，不斷提升科學(xué)決策、依法決策、民主決策水平。加強(qiáng)會(huì)前集中學(xué)法。行政執(zhí)法排名通報(bào)制度常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全面公示、全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，推動(dòng)行刑銜接。提升行政復(fù)議、應(yīng)訴工作水平?？茖W(xué)謀劃實(shí)施“八五”普法。

鞏固提升政務(wù)服務(wù)效能。深化“放管服”改革，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和線上“非接觸”監(jiān)管。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，形成標(biāo)準(zhǔn)化、電子化、智能化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)更多民生事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、更多企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦理和“不見(jiàn)面”審批。加大政府信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)力度。完善區(qū)級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，匯聚重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)，形成政府治理新方式。

不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，全面履行政府系統(tǒng)黨建主體責(zé)任，以黨風(fēng)帶政風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)行風(fēng)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與政府工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭廉潔自律，自覺(jué)接受各方監(jiān)督。持續(xù)鞏固深化“以案為鑒、以案促改”工作成效，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。完成村、社區(qū)“兩委”換屆選舉。鞏固雙擁模范城創(chuàng)建成果，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政收支管理，落實(shí)審計(jì)整改主體責(zé)任，切實(shí)提升財(cái)政資金使用效益。

各位代表，同志們，進(jìn)入新發(fā)展階段，我們既要應(yīng)對(duì)疫情不利影響，又要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，任務(wù)異常艱巨、責(zé)任特別重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的支持下，堅(jiān)守初心，堅(jiān)定使命，攻堅(jiān)克難，奮勇前行，為建設(shè)國(guó)際一流的生態(tài)文明示范區(qū)和美麗延慶而不懈奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的百年華誕！