概況信息

朝陽區(qū)是北京市城六區(qū)之一，因位于朝陽門外而得名。地處北京市中南部，位于北緯39°49'至40°5'，東經(jīng)116°21'至116°38'。北接順義區(qū)、昌平區(qū)，東與通州區(qū)接壤，南連豐臺區(qū)、大興區(qū)，西同海淀區(qū)、東城區(qū)、西城區(qū)毗鄰。面積470.8平方千米。轄域地貌平坦，地勢從西北向東南緩緩傾斜，平均海拔34米，最高處海拔46米，最低處海拔20米。輪廓南北長，最長約28千米；東西窄，最寬約17千米。元代開鑿通惠河流經(jīng)轄區(qū)內(nèi)，在元、明、清三朝曾是漕運的重要河道。境內(nèi)有溫榆河、清河、壩河、亮馬河、蕭太后河、涼水河、北小河等河流。根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》，朝陽區(qū)屬于北京中心城區(qū)，功能定位是：東部、北部地區(qū)強化國際交往功能，建設(shè)成為國際一流的商務(wù)中心區(qū)、國際科技文化體育交流區(qū)、各類國際化社區(qū)的承載地；南部地區(qū)將傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)改造為文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新融合發(fā)展區(qū)。

建置沿革與區(qū)劃設(shè)置

朝陽區(qū)境夏、商、周時屬冀州地、幽州地。

元、明、清時，分屬大都路(中都路改)大興府大興縣、宛平縣和通州潞縣、漷陰縣等。

1912—1928年，北洋政府統(tǒng)治時，分屬京北和京北所屬之大興縣、通縣等。

1949年2月，北平市政府臨時劃定全市為32個區(qū)，轄域分屬第十三區(qū)、第十四區(qū)、第十五區(qū)、第十九區(qū)、第二十區(qū)和河北省順義縣、通縣。

1950年8月，北京近郊7個區(qū)順序改為第十區(qū)至第十六區(qū)后，轄域分屬第十區(qū)、第十一區(qū)、第十四區(qū)和河北省順義縣、通縣。

1952年9月，撤銷北郊第十四區(qū)，第十區(qū)更名東郊區(qū)，第十一區(qū)更名南苑區(qū)，轄域分屬北京市東郊區(qū)、南苑區(qū)和河北省順義縣、通縣。

1955年8月，朝陽門關(guān)廂、東便門關(guān)廂、廣渠門關(guān)廂區(qū)劃調(diào)整，轄域分屬北京市東郊區(qū)、東單區(qū)、東四區(qū)、南苑區(qū)和河北省順義縣、通縣。

1958年5月，東郊區(qū)更名朝陽區(qū)。

1959年，轄域全部隸屬朝陽區(qū)。

1959年，順義區(qū)境的首都機場地區(qū)劃入朝陽區(qū)管轄。

1987年，市政府將安貞里街道、安華里街道轄域內(nèi)0.6平方千米及裕民路以南的裕中東里、裕中西里以及西黃寺西地區(qū)劃歸西城區(qū)管轄。

1988年4月，將農(nóng)場局家委會等6個居(家)委會移交西城區(qū)德外辦事處。其后轄域無變化。

2018年，朝陽區(qū)轄24個街道、19個地區(qū)，設(shè)466個社區(qū)、144個村。

歷史文化

朝陽區(qū)歷史文化資源豐富。有東岳廟，日壇，清凈化城塔院，元大都城墻遺址(朝陽段)，大運河(通惠河朝陽段)永通橋、平津閘，四九一電臺舊址6個國家級重點文物保護單位；有十方諸佛寶塔、北頂娘娘廟、順承郡王府3個市級文物保護單位。有“聚元號”弓箭制作技藝、小紅門地秧歌、北京東岳廟廟會、羅氏正骨法、北京燈彩、傅氏幻術(shù)、北京兔兒爺、古琴藝術(shù)(九嶷派古琴藝術(shù))、高蹺秧歌、相聲、老北京跤藝、“張三”功夫、八極拳、楊式太極拳、古彩戲法、北京宮廷補繡、京繡、內(nèi)畫鼻煙壺、北京點翠、京作硬木家具制作技藝、北劉動物標本制作技藝、孔伯華中醫(yī)世家醫(yī)術(shù)、同春堂皮膚病診療方法、蝴蝶手指穴療法、東岳廟行業(yè)祖師信仰習俗、幡鼓齊動十三檔、奶子房廟會等27項市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。有文字記載的歷代名人墓、清代王爺墳、清代公主墳有100余座。

中華人民共和國成立后，特別是中共十一屆三中全會以來，朝陽區(qū)日益成為資源豐厚的文化強區(qū)。駐區(qū)單位有：中國文聯(lián)、中國作協(xié)、現(xiàn)代文學館等國家級文化權(quán)威機構(gòu)，中央美術(shù)學院、中國音樂學院、中國傳媒大學等20余家文化藝術(shù)類院校；中國交響樂團、東方歌舞團、北京交響樂團、北京歌劇舞劇院等40余家專業(yè)文藝團體；人民日報社、中國日報社、農(nóng)民日報社、中央電視臺、北京電視臺等20余家主流媒體；中國農(nóng)業(yè)展覽館、中國電影博物館等觀展型公共建筑。北京奧運會的成功舉辦為朝陽區(qū)留下寶貴財富，直接提升了文化發(fā)展的吸引力和影響力，奧運文化成為朝陽區(qū)重要的、持久的軟實力資源。并開展國際商務(wù)節(jié)、國際風情節(jié)、國際旅游節(jié)等大型時尚文化品牌活動，培育798藝術(shù)區(qū)、新三里屯、朝陽公園等特色文化園區(qū)。

區(qū)情特色

朝陽區(qū)是北京市對外交往的重要窗口。聚集了近100%的外國駐華使館、全市90%的國際傳媒機構(gòu)、80%的國際組織和國際商會、70%以上的國際投資性公司和地區(qū)總部、65%以上的外資金融機構(gòu)、50%的外籍人口。轄區(qū)還擁有長城飯店、昆侖飯店、京廣中心、中國大飯店等幾十家涉外飯店，以及國際會議中心、國際貿(mào)易中心、國際展覽中心、中日友好交流中心、燕莎購物中心、友誼商店等涉外機構(gòu)(場所)，是首都重要的外事活動區(qū)。朝陽區(qū)外籍人士集中，望京、麥子店、亞運村、三里屯、建外等街道均擁有國際化社區(qū)。

朝陽區(qū)是北京市的經(jīng)濟強區(qū)，具備以金融業(yè)、租賃業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)占主導，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的多元化產(chǎn)業(yè)格局。CBD、奧運、中關(guān)村朝陽園三大功能區(qū)聚集在朝陽。匯聚中央電視臺、中國國際貿(mào)易中心等一批標志性建筑，以及北京財富中心、北京電視中心、銀泰中心等商務(wù)樓宇，成為北京地標性建筑展示區(qū)。擁有國貿(mào)、華貿(mào)、環(huán)球三大金融中心，秀水服裝市場、雅寶路服裝市場、三里屯酒吧街、潘家園舊貨市場等一批特色街市，以及世貿(mào)天階、三里屯太古里、藍色港灣、賽特奧萊等一批時尚消費聚集區(qū)。

朝陽區(qū)是北京市的國際科技文化體育交流區(qū)。中關(guān)村朝陽園作為國家級高新技術(shù)園區(qū)，大力發(fā)展移動通信和信息服務(wù)、新能源、先進裝備、生物醫(yī)藥等高端產(chǎn)業(yè)，是國際研發(fā)創(chuàng)新聚集地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長極。工人體育場、奧林匹克體育中心、首都圖書館等一大批國家級體育文化設(shè)施，使朝陽區(qū)擁有豐厚的文化和體育資源。中央美術(shù)學院、中國音樂學院等20余家文化藝術(shù)類高等院校，中國交響樂團、北京交響樂團等40余家專業(yè)文藝團體，《人民日報》《中國日報》和中央電視臺、北京電視臺等20余家主流媒體繁榮地方文化。中國國際展覽中心、中國國際貿(mào)易中心、全國農(nóng)業(yè)展覽館等場館每年舉辦的各種展覽，使朝陽區(qū)成為全國會展文化的焦點。

經(jīng)濟發(fā)展

2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況

2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年和“十四五”時期發(fā)展的謀劃之年，也是打贏三大攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的決勝之年。今年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在區(qū)委、區(qū)政府堅強領(lǐng)導下，對照年初制定的發(fā)展計劃和任務(wù)目標，結(jié)合區(qū)人大提出的審查意見，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，努力降低疫情影響，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?？偟膩砜?，我區(qū)經(jīng)濟在疫情嚴峻考驗下，經(jīng)濟社會秩序逐步恢復，主要指標企穩(wěn)回升。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7000億元左右，下降2%左右，區(qū)級一般公共收入完成510.8億元，同比下降4.8%，PM2.5累計濃度為39微克/立方米，同比下降9.3%，達到近年來最好水平，連續(xù)3年在北京市各區(qū)營商環(huán)境評價中名列第一；人民生活水平不斷改善，預計居民人均可支配收入增長2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率預計完成1%左右。

(一)聯(lián)防聯(lián)控，筑牢全區(qū)疫情防線

統(tǒng)籌調(diào)度防控力量。緊跟市委市政府決策部署，壓緊壓實“四方責任”，堅決做到“三防四早九嚴格”。成立全區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導小組，下設(shè)1辦12組。將資金、人員向基層傾斜，投入防控資金9.87億元，下沉區(qū)級機關(guān)干部6600余名，動員黨員干部4萬余名，組織志愿者5.7萬名。開發(fā)朝陽“戰(zhàn)疫”地圖，全面準確研判疫情，系統(tǒng)做好監(jiān)測、預警、收治等工作。上線疫情防控+復工復產(chǎn)“疫點通”小程序，組織召開新聞發(fā)布會、媒體見面會、主題采訪470余次。

精準保障隔離救治。組建500余人的流行病學調(diào)查隊伍，統(tǒng)籌各方資源開辟集中觀察點，打造管理有力度、服務(wù)有溫度的集中觀察“朝陽模式”，得到了國家衛(wèi)健委專家指導組、市巡查指導組的一致好評。統(tǒng)籌醫(yī)療機構(gòu)資源，改建區(qū)級定點醫(yī)院2所，在全市率先使用方艙CT，開通24小時健康咨詢熱線。前移救治關(guān)口，優(yōu)化診療流程，中西醫(yī)并重提高救治效果。緊盯醫(yī)務(wù)、病人、護工等高風險人群，實行三級預檢分診、人員單向流動等管理模式，實現(xiàn)了醫(yī)務(wù)人員零感染、院內(nèi)聚集性感染事件零發(fā)生。

筑牢社區(qū)疫情防線。對全部小區(qū)(村)實行封閉管理，兜底接管506個無物業(yè)、無保安、開放式小區(qū)，涌現(xiàn)出安華里社區(qū)“六個一”工作法等典型經(jīng)驗，有效應(yīng)對了節(jié)后100余萬人返京風險。在全市率先開展“敲門”行動，累計排查391萬人，核查中高風險地區(qū)返京重點人員12.5萬人。迅速提升核酸檢測能力，日檢測量達8萬樣本，累計完成大規(guī)模檢測223萬人。針對湖北返京人員，設(shè)立北京西站接駁轉(zhuǎn)運組、朝陽公園分流轉(zhuǎn)運組和屬地轉(zhuǎn)運管控組，做到人員接收、街鄉(xiāng)分流、社區(qū)安置全流程手遞手閉環(huán)管理，實現(xiàn)10分鐘快速轉(zhuǎn)運分流的“朝陽速度”。針對境外疫情蔓延情況，率先對全部境外進京人員進行隔離，在新國展設(shè)置轉(zhuǎn)運點并探索出電子登記、全流程閉環(huán)管理模式，境外人士防疫專班轉(zhuǎn)運入境人員數(shù)量占全市近40%。

織密行業(yè)防控網(wǎng)。開發(fā)上線商務(wù)樓宇疫情防控信息采集系統(tǒng)，首創(chuàng)“雙樓長”制，首倡“一米”行動，強化“專崗消殺員”“健康管理員”等一線防疫力量。新發(fā)地疫情爆發(fā)后，加強對市場、流通、終端消費三個環(huán)節(jié)進口冷鏈排查檢疫。在大洋路農(nóng)貿(mào)市場建立駐場監(jiān)管機制，并率先實現(xiàn)“批零分開”，設(shè)立全市首個核酸快檢站。啟動商務(wù)樓宇環(huán)境核酸檢測試點工作。著眼秋冬季疫情防控特點，對標對表市級任務(wù)，制定我區(qū)“1+11”秋冬季疫情防控方案，結(jié)合樓宇、商超等12個行業(yè)防控指引，形成總分銜接、常預結(jié)合、完整配套的復工復產(chǎn)疫情防控體系。

(二)落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤

全力保障復工復學。統(tǒng)籌防疫物資生產(chǎn)、調(diào)配，組織區(qū)內(nèi)6家企業(yè)，建立起19條口罩生產(chǎn)線，日產(chǎn)能約170萬只，全區(qū)累計生產(chǎn)口罩約2500萬只。運用“人臉識別+紅外測溫”技術(shù)，為我區(qū)1萬平方米以上的商務(wù)樓宇免費配備智能測溫設(shè)備450套，助力員工快速返崗。協(xié)助816家企業(yè)、2596名高管等外籍人員返京復工。創(chuàng)新采用“容缺受理、即時辦理、即時取照”等方式，快速為20余家防護物資生產(chǎn)企業(yè)增加經(jīng)營范圍。實行建筑工地復工承諾制，率先公布核查確認合格的供餐企業(yè)名單。統(tǒng)籌開展線上線下教學，分批分次復學復課。

綜合施策保住市場主體。建立我區(qū)中小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫，涵蓋中小微企業(yè)約25萬家，全面監(jiān)測企業(yè)運行，安排2020年度促進中小企業(yè)發(fā)展引導資金7682萬元。積極落實國家和市級政策，出臺區(qū)級兩個 “18條措施”。推動區(qū)屬國企、區(qū)屬事業(yè)單位及其他社會主體累計為中小微企業(yè)減免房租13.7億元。設(shè)立全市首個防疫應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，推出朝科貸和文創(chuàng)普惠貸。積極發(fā)揮中小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺作用，引導區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)成功放款3100余筆，累計貸款160億元。全面落實稅費優(yōu)惠政策，全年新增減稅72.1億元。為企業(yè)申請臨時性崗位補貼和以訓穩(wěn)崗補貼3.4億元，返還失業(yè)保險費10.3億元，減免社保費共計279億元，確保各級各項“援企”政策落到實處。

多措并舉穩(wěn)定居民就業(yè)。建立24小時企業(yè)用工保障機制，跟蹤對接全區(qū)700余家重點企業(yè)用工需求，累計發(fā)布崗位2萬余個，完成招工1.5萬余人，創(chuàng)新性推動“點對點招工”“共享用工”服務(wù)。打造以“展翼未來、才子朝陽”為主題的高校畢業(yè)生線上招聘活動，畢業(yè)生就業(yè)率達95.3%。組織開展“百日千萬”網(wǎng)絡(luò)招聘等線上線下招聘活動50余場，開發(fā)就業(yè)崗位1.5萬個。促進城鄉(xiāng)登記失業(yè)就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)18348人，累計開發(fā)就業(yè)崗位9.3萬個，均超額完成全年任務(wù)目標，全區(qū)就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。。

聚焦重點促進財源建設(shè)。成立區(qū)級財源建設(shè)專班，組建338人的財源建設(shè)工作隊伍，下設(shè)稅務(wù)局、人力社保局、市場監(jiān)管局三個二級工作專班，明確招商引資隊伍，動員全區(qū)力量開展財源建設(shè)工作。專班建立完善十大工作機制，聚焦十類企業(yè)清單，開展十大專項行動，高度重視企業(yè)外遷，加大穩(wěn)企工作力度。各部門、街鄉(xiāng)全年走訪市區(qū)兩級任務(wù)清單企業(yè)6162家，回遷異地納稅企業(yè)283家，遷至京外企業(yè)182家，同比降低51.9%。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)提升發(fā)展動能。新注冊企業(yè)近3萬家，吸引48家金融機構(gòu)落戶，金融業(yè)財政收入同比增長19.6%?？萍挤?wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)財政收入分別增長13.7%和15.8%，新增科技信息類企業(yè)超7000家，積極扶持中關(guān)村科技租賃等10家企業(yè)在境內(nèi)外上市。文化產(chǎn)業(yè)新增注冊資本億元以上企業(yè)50家，成功引進央視通、璀璨星空等一批文創(chuàng)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，“百園工程”全面完成。深化國資國企改革，全面啟動CBD公司、朝富公司合并重組工作。

(三)全面落實“五新”任務(wù)，加快培育新業(yè)態(tài)新模式

新基建加快全區(qū)布局。在全市率先發(fā)布《朝陽區(qū)加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案(2020—2022)》，進一步推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。鯤鵬聯(lián)合創(chuàng)新中心落地朝陽，創(chuàng)建國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)資源管理應(yīng)用。率先出臺數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)實施方案，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造有利條件。全區(qū)累計開通5G基站4000余個，長安街延長線、CBD核心區(qū)、奧林匹克公園等重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)專項覆蓋。

新消費釋放市場活力。制定《朝陽區(qū)促進新消費引領(lǐng)品質(zhì)新生活行動方案》，發(fā)布《朝陽區(qū)商業(yè)步行街白皮書》，持續(xù)釋放我區(qū)消費潛力。發(fā)展直播帶貨、無接觸配送等新模式，網(wǎng)上零售額同比增長26.8%。指導合生匯等10家企業(yè)開展直播上線培訓，商戶淘寶直播累計超500場。吸引一批國際時尚前沿品牌，引進各類首店占全市近5成，北京SKP單店銷售額、單位面積產(chǎn)出在全球百貨商場中“雙第一”，華貿(mào)天地西街開業(yè)，麗都商圈環(huán)境提升工程完工。舉辦“北京消費季潮朝陽”活動，推出4個市級特色深夜食堂街區(qū)、10個特色文旅消費街區(qū)，華貿(mào)天地西街等商業(yè)項目開業(yè)。引入社會資本主導望京小街街區(qū)更新，開街后迅速成為全市時尚消費、文化交流、商務(wù)休閑的新高地。

新場景注重創(chuàng)新應(yīng)用。出臺《朝陽區(qū)加快新場景建設(shè)行動方案(2020—2022年)》，聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)、新根基。圍繞冬奧智慧場館試點示范、公共安全技術(shù)應(yīng)用、綠色智慧綜合示范區(qū)建設(shè)等方面，首次組織實施年度科技冬奧重點項目。引導27個應(yīng)用場景落地，北京市第二批30項應(yīng)用場景建設(shè)項目中，CBD區(qū)域交通綜合治理等3個項目入選并向社會正式發(fā)布。

新開放打造國際商務(wù)片區(qū)。制定《朝陽區(qū)實施新開放舉措三年行動計劃(2020—2022)》，大力推動開放政策在金融、數(shù)字經(jīng)濟等重點領(lǐng)域先行先試?？鐕镜貐^(qū)總部數(shù)量達129家，占全市總量的70%，新設(shè)外資企業(yè)382家，占全市總量的40%。依托服貿(mào)會平臺，舉辦“全球采購與數(shù)字貿(mào)易的創(chuàng)新融合”高峰論壇，促成簽約項目9個。組織區(qū)內(nèi)365家企業(yè)共同參與第三屆進博會，累計實現(xiàn)交易額6.7億美元。累計實際利用外資46.2億美元，同比增長8%，占全市三分之一。

新服務(wù)簡化工作流程。出臺《朝陽區(qū)提升新服務(wù)進一步優(yōu)化營商環(huán)境行動方案(2020年—2022年)》，進一步改革創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，提高涉企政策針對性和時效性，增強企業(yè)獲得感。發(fā)布高成長企業(yè)培育“鳳鳴計劃”，認定高科技高成長20強暨明日之星企業(yè)，將“服務(wù)包”企業(yè)擴圍至288家。深化商事制度改革，推出154個告知承諾事項、辦事時限壓減60%，實現(xiàn)402個事項全程網(wǎng)辦，656個事項掌上辦理。“朝好辦”窗口主題事項增至255項，57個政務(wù)場所實現(xiàn)延時服務(wù)全覆蓋。區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用取得成效，企業(yè)認證材料由9項壓縮至2項，多項數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享，醫(yī)保報銷憑證開具“一次不用跑”。我區(qū)被確定為全國知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市。

(四)國際化進程實現(xiàn)新突破，產(chǎn)業(yè)空間形成新承載

北京自貿(mào)區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)朝陽組團獲批。中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)朝陽組團批復實施范圍7.92平方公里，涵蓋北京CBD4.96平方公里、金盞國際合作服務(wù)區(qū)2.96平方公里。高水平推進“兩區(qū)”建設(shè)，抽調(diào)專人組建“兩區(qū)”建設(shè)協(xié)調(diào)專班，結(jié)合朝陽區(qū)功能定位與特色優(yōu)勢，制定了《朝陽區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)朝陽組團實施方案》，梳理出60項適合朝陽區(qū)的制度創(chuàng)新清單，加緊推進政策落地。CBD中心區(qū)著力打造國際金融開放前沿區(qū)、跨國公司地區(qū)總部和高端商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)。金盞國際合作服務(wù)區(qū)謀劃建設(shè)國際組織集聚區(qū)、服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)、數(shù)字貿(mào)易試驗區(qū)和高端跨境消費中心。

示范政策和試點項目先行落地。先行落實“本外幣一體化”政策，中糧財務(wù)成為北京自貿(mào)區(qū)首家單幣種賬戶升級為多幣種賬戶的金融企業(yè)。北京市首支人民幣國際投貸基金—璟泉資本管理(北京)有限公司在我區(qū)落戶。巴基斯坦哈比銀行在我區(qū)設(shè)立北京分行，成為自貿(mào)區(qū)公布后首家落戶北京的外資銀行。上海銀行加快設(shè)立自貿(mào)區(qū)分行，工商銀行、中國銀行等籌備設(shè)立自貿(mào)區(qū)支行。服務(wù)業(yè)擴大開放第三輪70項試點任務(wù)基本完成，克諾爾中國等25個項目落地。3個重要平臺形成可視化成果。首個國際人才一站式服務(wù)中心，中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)CBD國際人才港揭牌，外籍高層次人辦理時限縮短1/3，辦理次數(shù)減少一半。朝陽自貿(mào)金融綜合服務(wù)平臺上線，全力打造金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展“服務(wù)好管家”。“服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)創(chuàng)新生態(tài)聯(lián)盟”建成，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目落地自貿(mào)區(qū)，提供政策、應(yīng)用場景等全要素服務(wù)?！敖y(tǒng)一登記的動產(chǎn)擔保融資服務(wù)模式” “知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化調(diào)解機制”等六項經(jīng)驗向全國復制推廣。

重點功能區(qū)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。CBD國際化提升三年行動計劃16項任務(wù)完成、71項任務(wù)取得明顯進展，核心區(qū)陽光保險金融中心項目結(jié)構(gòu)封頂、南區(qū)部分項目啟動地下一體化施工。中心區(qū)稅收過億樓宇44座，同比增加2座，稅收過10億樓宇8座，同比增加1座。CBD在全球21個頂級商務(wù)區(qū)中排名第7，亞洲第2，全國第1。中關(guān)村朝陽園國際創(chuàng)投集聚區(qū)“政策18條”全面實施、4個高成長中心及一批重點機構(gòu)入駐。奧運功能區(qū)實現(xiàn)亞投行、中石油儲氣庫公司等重點企業(yè)入駐，國家速滑館、國家游泳中心、國家體育館等新建、改建工程竣工。與外交部建立對接溝通機制，第四使館區(qū)用地范圍內(nèi)拆遷工作全面完成。金盞國際合作服務(wù)區(qū)金地啟匯中心、環(huán)球財金中心等5個綜合體項目，共計55萬平方米已建成，具備招商條件。文創(chuàng)實驗區(qū)電子城新媒體創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園改造加快推進，著力打造游戲電競產(chǎn)業(yè)新高地，菁英夢谷時尚創(chuàng)意夢工場等4家新建和續(xù)建項目投入運營。

(五)落實減量提質(zhì)發(fā)展，扶貧協(xié)同見成效

大力推進“疏整促”專項行動。12項市級年度量化考核任務(wù)中，6項超額完成，8項排名全市前三，3項排名全市第一。拆除并實現(xiàn)“場清地凈”317萬平方米、騰退土地332公頃，推進第一批26個“基本無違法建設(shè)街鄉(xiāng)”創(chuàng)建。建設(shè)提升基本便民商業(yè)網(wǎng)點120個，“留白增綠”實施208公頃，“戰(zhàn)略留白”臨時綠化實施30.8公頃，整治無證無照經(jīng)營單位411家、占道經(jīng)營146處，疏解退出一般制造業(yè)企業(yè)11家、培訓機構(gòu)13家、商品交易市場5家，實現(xiàn)“開墻打洞”等整治類任務(wù)“動態(tài)清零”。人防工程環(huán)境恢復246處，棚戶區(qū)改造征收580戶，背街小巷環(huán)境精細化整治提升175條。

圓滿完成扶貧協(xié)作任務(wù)。經(jīng)過持續(xù)攻堅，北京市對口幫扶90個旗縣中貧困人口最多的墨玉縣成功脫貧，我區(qū)對口幫扶的6個地區(qū)如期脫貧。投入各類幫扶資金4.4億元，實施扶貧項目195個，幫助3.9萬貧困人口穩(wěn)定就業(yè)。推進3家消費扶貧分中心建設(shè)，全年累計銷售受援地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品8.9億元。加大與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的結(jié)對幫扶工作，撥付支持資金1億元，助力密云綠色產(chǎn)業(yè)項目落地，引導我區(qū)4家國有企業(yè)與密云水庫上游低收入村結(jié)對共建，選址密云生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)“雙創(chuàng)中心”，探索建立財政稅收分享機制。

區(qū)域協(xié)同取得階段性成效。全面加強與城市副中心的產(chǎn)業(yè)對接，聯(lián)合通州舉辦招商引資大會，組織50余家企業(yè)集中溝通對接，圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建、應(yīng)用場景聯(lián)創(chuàng)進一步深化合作。引導符合發(fā)展定位企業(yè)向副中心聚集，支持5家優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，涉及稅收3.5億元。共享三里屯太古里發(fā)展經(jīng)驗，協(xié)助環(huán)球主題公園及周邊打造“三里屯味道”。推進京津冀協(xié)同發(fā)展重點任務(wù)落地，引導北京方舟偉業(yè)智能科技等3家企業(yè)遷至雄安新區(qū)。

(六)城市建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，精細化管理邁入新臺階

城市運行更加智能安全高效。優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)架構(gòu)，建成化工路、廣順北大街等10條主次支路，北京朝陽站周邊6條配套道路基本完工，京沈客專沿線8處預留節(jié)點完工?；就瓿蒀BD區(qū)域4平方公里交通綜合整治，裕民中路等20條道路永久路燈建設(shè)完工，完成20項疏堵工程。深入推進路側(cè)停車改革，基本實現(xiàn)高位視頻設(shè)備電子收費全覆蓋，全年新增5200余個停車位，建成吉利大廈等5處立體停車設(shè)施。貫徹落實《北京市生活垃圾管理條例》，全面推行“垃圾不落地”，啟動128座密閉式清潔站的升級改造項目，建成16座農(nóng)村地區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站，全區(qū)垃圾實現(xiàn)密閉收運，示范片區(qū)內(nèi)垃圾樓計量稱重，廚余垃圾分出率由最初的5%提高到21%。持續(xù)推進“城市管理大腦”系統(tǒng)建設(shè)，研究推動環(huán)衛(wèi)管理等7個一期應(yīng)用場景的開發(fā)建設(shè)，在全市率先試點公共設(shè)施“一碼共治”。落實《北京市物業(yè)管理條例》，業(yè)委會(物管會)組建率、物業(yè)服務(wù)覆蓋率、黨的組織覆蓋率分別達到87.9%、99.9%、93%。啟動安全生產(chǎn)專項整治三年行動，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降43.9%、40.3%，火災事故起數(shù)下降23.7%。食品藥品抽檢抽驗合格率分別達到98%和99%以上。在全市首創(chuàng)“1268N”金融風險防控機制，成立全市首家數(shù)字金融風險防范實驗室，在營網(wǎng)貸機構(gòu)實現(xiàn)清零，穩(wěn)妥處置涉眾型經(jīng)濟案件。

打造高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境。實施“一微克”行動，狠抓揚塵和揮發(fā)性有機物治理，PM2.5年均濃度為39微克/立方米，同比下降9.3%。5個河道考核斷面達標提質(zhì)，在市水污染防治考核中首獲優(yōu)秀等級，污染地塊安全利用率100%。不斷優(yōu)化城市人居環(huán)境，完成37條優(yōu)美大街環(huán)境綜合整治提升工程，推進廣渠路生態(tài)廊道景觀建設(shè)，完成沿線22.5公頃綠化提升。加快“一軸三區(qū)多邊界”環(huán)境景觀水平提升，初步形成“一軸三區(qū)二廊道二線”的景觀照明框架。完成國家森林城市建設(shè)規(guī)劃編制，推進百萬畝造林綠化建設(shè)，新增造林綠化面積5566畝、城市綠地1035畝，全區(qū)綠化覆蓋率達到48.4%?！皟森h(huán)六楔，五河十園”的生態(tài)格局初步形成，6個城市公園、4個郊野公園主體完工，新建綠道11公里，溫榆河公園朝陽示范區(qū)2.04平方公里開園，加快金盞森林公園(二期)等2個項目施工，全年新增改造綠化面積506公頃。實施進一步加快城鄉(xiāng)水環(huán)境治理三年行動，亮馬河四環(huán)以上段景觀廊道建成開放，壩河濱水空間建設(shè)一期(使館區(qū)示范段)工程完工，51個小區(qū)、67個單位自備井置換，惠及群眾近24萬人。

統(tǒng)籌兼顧推進農(nóng)村城市化。成立農(nóng)村地區(qū)拆遷騰退專班，在1個月內(nèi)完成姚家園三期安置房地塊、十八里店村及孛羅營村上市地塊滯留戶騰退，滯留最長達11年的287個非宅、352個住宅全部拆除。重點項目建設(shè)取得突破，加快4類45個項目前期手續(xù)辦理，定辛莊等4個安置房項目建設(shè)啟動、5個項目基本具備開工條件，頤堤港二期等3個產(chǎn)業(yè)項目啟動，3個產(chǎn)業(yè)項目主體完工。集體土地統(tǒng)籌力度持續(xù)加強，出臺“村地區(qū)管”實施意見和區(qū)級產(chǎn)業(yè)用地統(tǒng)籌實施方案，組建產(chǎn)業(yè)用地區(qū)級統(tǒng)籌專班，成立平臺公司。第一批10個美麗鄉(xiāng)村通過市級驗收，第二批10個美麗鄉(xiāng)村有序?qū)嵤號|等7個村平均建設(shè)進度達85%。村級產(chǎn)權(quán)制度改革取得積極進展，將臺、南磨房2個鄉(xiāng)的鄉(xiāng)級改革形成初步方案。

(七)圍繞接訴即辦人民訴求，補齊公共服務(wù)短板

社會治理工作深入推進。“接訴即辦”群眾訴求響應(yīng)率始終保持在100%，解決率、滿意率較年初分別提升28個和15個百分點，今年共受理市民熱線訴求57萬余件，占全市16區(qū)接訴總量的17.7%。大力推廣社區(qū)成長伙伴計劃，打造43個市級社區(qū)協(xié)商示范點，城市地區(qū)推進100個“四有”小區(qū)試點建設(shè)，農(nóng)村地區(qū)拆分、新建社區(qū)25個。建設(shè)居民議事廳1922個，推選議事代表19729名。建成20個全要素小區(qū)、258個全景樓院，實現(xiàn)硬件、軟件同步提升。完成社區(qū)服務(wù)站改革425家，實行“綜合受理+全崗社工”和全程代辦，帶動提升社區(qū)服務(wù)整體水平。

社會保障力度不斷加大。新開工老舊小區(qū)改造項目38個，啟動全市首個危舊樓房拆除重建試點工作，建成于上世紀50年代的光華里5、6號樓基本完成拆除。建設(shè)籌集政策性住房6881套，完成棚戶區(qū)改造580戶，加裝電梯開工建設(shè)487部，完成320部，完成量全市第一。引導美菜、美團、每日優(yōu)鮮等生鮮電商平臺加大對我區(qū)肉蛋菜等生活必需品的供給，每日對重點批發(fā)市場、大型連鎖超市等貨源供應(yīng)、銷售及運營情況進行監(jiān)測，及時了解價格情況。困難群體社會保障強化落實，為特困及低保對象累計撥付基本生活保障金1.4億。

公共服務(wù)質(zhì)量持續(xù)完善。新增9所幼兒園，全區(qū)新增學前學位8800個，學前教育普惠性學位占比達到83%，轉(zhuǎn)型升級12所中小學，新建、改擴建4所中小學增加3800個學位，實現(xiàn)了全區(qū)公辦中小學優(yōu)質(zhì)教育資源100%全覆蓋。我區(qū)被評為教育部“基于教學改革、融合信息技術(shù)的新型教與學模式”實驗區(qū)。垂楊柳醫(yī)院新址完成驗收，朝陽醫(yī)院常營院區(qū)主體結(jié)構(gòu)封頂，建立全市首個國際醫(yī)療聯(lián)合體，區(qū)域國際化醫(yī)療水平穩(wěn)步提升。實施公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)三年行動計劃，院前急救呼叫滿足率達到95%以上。做實做細家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，成功創(chuàng)建全國健康促進區(qū)。在全市率先實施養(yǎng)老驛站質(zhì)量建設(shè)三年行動計劃，新增養(yǎng)老機構(gòu)6家、養(yǎng)老驛站10家，新增床位805張，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點成果被評為全國優(yōu)秀?！?+1”公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善，開展線上線下文化體育活動8900余場次。出臺《朝陽區(qū)大運河文化帶保護傳承利用規(guī)劃》，蕭太后河展覽館建成開放。大力普及冰雪運動，舉辦冬奧大講堂等活動，累計參與群眾19萬余人。圍繞籌備2023年亞洲杯，配合推動工人體育場保護性改造復建，僅用1個月時間實現(xiàn)全部商戶簽約騰退。第七次全國人口普查入戶登記工作順利完成。歷經(jīng)三年不懈努力，我區(qū)成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)。我區(qū)連續(xù)四屆榮獲全國文明城區(qū)稱號。