告別了3個(gè)多月的“裸奔”狀態(tài)，首批27家支付機(jī)構(gòu)在上周五等到了央行續(xù)牌。不過，曾因嚴(yán)重違規(guī)或風(fēng)險(xiǎn)事件而吃到罰單的部分機(jī)構(gòu)，此次被調(diào)減了支付業(yè)務(wù)類型或覆蓋范圍。央行同時(shí)明確表示，未來一段時(shí)間內(nèi)原則上不再批設(shè)新機(jī)構(gòu)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)對支付行業(yè)的把關(guān)和整治力度正在增強(qiáng)。
根據(jù)央行發(fā)布的《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展決定，于2011年5月獲得國內(nèi)首批第三方支付許可證的支付寶、銀聯(lián)商務(wù)等27家機(jī)構(gòu)全部獲得續(xù)展，有效期仍為五年。
事實(shí)上，首批第三方支付機(jī)構(gòu)牌照在今年5月初就已到期，對于牌照續(xù)發(fā)遲到3個(gè)多月的原因，央行解釋稱，因《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展審核工作從嚴(yán)把握，且相關(guān)工作涉及機(jī)構(gòu)較多等因素，影響了工作進(jìn)度。零壹財(cái)經(jīng)研究總監(jiān)李耀東補(bǔ)充表示，央行可能還出于兩個(gè)考慮，一是前段時(shí)間《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》開始實(shí)施，央行可能是想在政策出臺(tái)之后，有了相關(guān)的監(jiān)管框架，再對第三方支付機(jī)構(gòu)續(xù)牌;二是央行長期以來都在進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融的專項(xiàng)治理，所以希望能夠進(jìn)行排查、規(guī)范之后，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況續(xù)發(fā)牌照。
今年以來，央行對于第三方支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管整肅重拳接連襲來，密集的政策發(fā)布和不斷傳出的整改、處罰、規(guī)范等聲音都在彰顯著監(jiān)管機(jī)構(gòu)對支付行業(yè)規(guī)范整頓的決心。值得一提的是，在此次續(xù)牌的27家支付機(jī)構(gòu)中，僅12家支付業(yè)務(wù)范圍沒有調(diào)整，另外15家續(xù)牌支付機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍上都有了一定的調(diào)整。
蘇寧金融研究院高級研究員薛洪言表示，從續(xù)展決定來看，有兩家企業(yè)因違規(guī)被縮減銀行卡收單業(yè)務(wù)范圍，但處罰決定是2014年下發(fā)的，已經(jīng)執(zhí)行了近兩年，對企業(yè)而言并無額外損失。有7家企業(yè)(主動(dòng))終止了部分業(yè)務(wù)，基本集中在固話支付、預(yù)付卡發(fā)行與受理等小眾領(lǐng)域，影響不大。還有部分企業(yè)新增了業(yè)務(wù)范圍，屬于利好。剩余的企業(yè)，或保持現(xiàn)狀，或基于同一控制人對支付業(yè)務(wù)進(jìn)行合并，對現(xiàn)有業(yè)務(wù)沒有影響?！罢w看，首批27家企業(yè)的牌照續(xù)展結(jié)果是大幅好于預(yù)期的。當(dāng)然，這與首批27家企業(yè)實(shí)力較為雄厚有很大關(guān)系，在后續(xù)幾批牌照續(xù)展工作中，結(jié)果不見得有這么樂觀?！毖檠哉f道。
