11部門(mén)連夜公布跨境電商零售進(jìn)口商品清單，類(lèi)似掃地 機(jī)器人 、谷歌眼鏡這種較為小眾、需求較少的高科技消費(fèi)品，并未出現(xiàn)

郭麗琴 趙陳婷 關(guān)健

“我們的工程人員正在緊張地調(diào)試系統(tǒng)，以應(yīng)對(duì)明早(4月8日)5時(shí)開(kāi)始變更的海關(guān)系統(tǒng)?！弊蛱?4月7日)19時(shí)許，一名跨境電商相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者悲觀地表示，“我覺(jué)得，這個(gè)行業(yè)可能會(huì)死?！?/span>

大約兩小時(shí)后的21時(shí)左右，就在跨境電商稅收新政實(shí)施前夜，11部門(mén)共同公布了《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》(下稱(chēng)“清單”)。近兩個(gè)月來(lái)，這份清單猶如“達(dá)摩克利斯之劍”，一直高懸在B2C跨境進(jìn)口電商的頭頂，一旦所經(jīng)營(yíng)的商品未寫(xiě)入清單，這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)就如同遭遇滅頂之災(zāi)。

2小時(shí)后，上述負(fù)責(zé)人又改口了。逐筆比對(duì)清單與現(xiàn)有商品的編碼后，他們發(fā)現(xiàn)，清單上1142個(gè)稅號(hào)涉及了目前主要的進(jìn)口商品種類(lèi)。

當(dāng)本報(bào)記者詢(xún)問(wèn)是“長(zhǎng)舒一口氣，還是倒吸一口涼氣”時(shí)，他表示“還好了”。然而，在對(duì)清單進(jìn)行完第二輪比對(duì)后，他們發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者關(guān)注的境外配方奶粉可能要下架了。

“具體要看明天(4月8日)海關(guān)新系統(tǒng)的運(yùn)行情況?！痹撠?fù)責(zé)人表示，配方奶粉雖然出現(xiàn)在了清單上，但其后的備注稱(chēng)“按《食品安全法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施注冊(cè)而未經(jīng)注冊(cè)的嬰幼兒配方奶粉除外”。

不過(guò)，可以肯定的是，從今天(4月8日)起，跨境電商平臺(tái)和“海淘族”將一同告別免稅時(shí)代。

三類(lèi)商品未上清單

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者發(fā)現(xiàn)，昨晚公布的清單共包括1142個(gè)8位稅號(hào)商品，主要是國(guó)內(nèi)有一定消費(fèi)需求，可滿(mǎn)足相關(guān)部門(mén)監(jiān)管要求，且客觀上能夠以快件、郵件等方式進(jìn)境的生活消費(fèi)品，包括部分食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化妝品、紙尿褲、兒童玩具、保溫杯等。

“技術(shù)人員的熬夜倒是其次，最緊張的是，他們開(kāi)始逐筆比對(duì)清單與現(xiàn)有商品的編碼，看哪些是明天(4月8日)開(kāi)始不能再通過(guò)平臺(tái)進(jìn)口的商品?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。

第一輪比對(duì)后，他們發(fā)現(xiàn)化妝品等商品與之前版本清單相比加了備注，如“依法不屬于普通食品或依法需要注冊(cè)備案管理的特殊食品除外”。

“這有很多理解上的歧義，依據(jù)什么法，什么是普通食品?”他對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

然而，更值得關(guān)注的是，經(jīng)過(guò)第二輪對(duì)比，他們發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者最關(guān)注的配方奶粉有下架的可能。雖然配方奶粉出現(xiàn)在了清單上，但其后的備注稱(chēng)“按《食品安全法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施注冊(cè)而未經(jīng)注冊(cè)的嬰幼兒配方奶粉除外”。

“配方奶要符合中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，基本意味著現(xiàn)在海外奶粉不能賣(mài)了。因?yàn)椋蟛糠?平臺(tái)銷(xiāo)售)的奶粉都沒(méi)備案?！痹撠?fù)責(zé)人表示，當(dāng)然也要看今天海關(guān)新系統(tǒng)的運(yùn)行情況

與此同時(shí)，中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院研究員趙萍也完成了所有稅號(hào)的比對(duì)。她對(duì)本報(bào)記者表示，有三類(lèi)商品被從正面清單排除了。

第一類(lèi)是體積較大的家電、家具等，這些都是不能通過(guò)郵包、快遞的方式來(lái)傳送，而只能通過(guò)物流的方式來(lái)傳輸?shù)摹?/span>

第二類(lèi)是大宗商品、原材料等明顯不屬于自用的消費(fèi)品。

第三類(lèi)則是高精尖、比較小眾的電子產(chǎn)品。

“我理解，前兩類(lèi)是在滿(mǎn)足消費(fèi)者需求和目前監(jiān)管能力之間做了平衡，因?yàn)楝F(xiàn)有的傳送帶只能過(guò)小郵包，還無(wú)法通過(guò)中央空調(diào)、大型家具?！壁w萍表示。

最讓趙萍感興趣的是，類(lèi)似掃地機(jī)器人、谷歌眼鏡這種較為小眾、需求較少的高科技消費(fèi)品，沒(méi)有出現(xiàn)在正面清單中。

“我想，這一方面也許是為了保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè);另一方面，這種以前沒(méi)見(jiàn)過(guò)的產(chǎn)品，已經(jīng)超過(guò)海關(guān)的監(jiān)管能力了?！彼f(shuō)。

趙萍同時(shí)表示，目前公布的政策中，關(guān)于清單之外的品類(lèi)，是否可以通過(guò)重新提交許可證，或者額外審批來(lái)再次上架，并沒(méi)有具體說(shuō)明，但這是需要明確的。

上述跨境電商相關(guān)負(fù)責(zé)人還注意到了財(cái)政部對(duì)于新政解讀的最后一句：“清單將根據(jù)跨境電子商務(wù)發(fā)展、消費(fèi)者需求變化等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整?！?/span>

“我們真誠(chéng)地希望，部委們能夠每周根據(jù)消費(fèi)者需求適時(shí)更新?！彼麑?duì)本報(bào)記者表示。

一些代購(gòu)開(kāi)始觀望

早于清單公布的“海淘”新政規(guī)定，4月8日起，以往進(jìn)口行郵稅體系下的50元免稅額度被取消，改為繳納關(guān)稅(暫定為0%)、增值稅和消費(fèi)稅(按法定應(yīng)納稅額70%征收)，且將個(gè)人跨境進(jìn)口的單次交易限額規(guī)定為2000元，個(gè)人年度交易上限2萬(wàn)元，若超出將按一般貿(mào)易全額征稅?？傮w上看，對(duì)跨境電商的稅收政策在向稅率更高且更復(fù)雜的一般貿(mào)易進(jìn)口稅收靠攏。

為此，有網(wǎng)友用母嬰產(chǎn)品中最為常見(jiàn)的消耗品之一的尿不濕算了一筆賬。以花王尿不濕為例，稅改前一包單價(jià)約為120元，消費(fèi)者買(mǎi)4包的價(jià)格是480元，原先稅率政策下因?yàn)闆](méi)有到50元行郵稅的起征點(diǎn)不需要繳稅，但稅改后，無(wú)論尿不濕的總價(jià)值是否到500元都需要繳11.9%的稅，4包尿不濕則需繳納120×4×11.9%=57.12元的稅費(fèi)，而這部分錢(qián)會(huì)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者頭上，相當(dāng)于一包尿不濕比之前漲了14元多。

對(duì)此，在美國(guó)兼職做母嬰產(chǎn)品代購(gòu)的陳寂向本報(bào)記者表示，以前轉(zhuǎn)運(yùn)公司會(huì)幫她將訂單拆分成一個(gè)免稅的量運(yùn)往中國(guó);新政落地后，“免費(fèi)午餐”結(jié)束了，這類(lèi)商品的稅收勢(shì)必會(huì)增加，她正在猶豫要不要提價(jià)。

“反正是兼職，實(shí)在不行就不做了，好在我是做熟人圈代購(gòu)，大家知道我買(mǎi)的都是真貨，應(yīng)該能接受這個(gè)稅收成本?！彼龢?lè)觀地估計(jì)。

“我現(xiàn)在一切照舊，快遞公司說(shuō)要交多少稅我就交多少，(新政)影響沒(méi)有那么快，邊走邊看吧?！痹诿绹?guó)洛杉磯專(zhuān)職做代購(gòu)生意的郁聰聰在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示。與上述兼職代購(gòu)的陳寂相比，她的生意更大，既有因這次稅改增加稅收的母嬰保健品，也有包、服裝等輕奢品。

事實(shí)上，相對(duì)于化妝品(護(hù)膚、洗護(hù)品，不包括彩妝類(lèi))這類(lèi)單價(jià)相對(duì)較高且行郵稅高達(dá)50%的商品而言，新政下應(yīng)繳稅反而降低了。

以服裝為主的走秀網(wǎng)副總裁吳盛幸也對(duì)本報(bào)記者表示，新政策實(shí)行之后，稅率有升有降，紡織品下降、普通商品上升，走秀網(wǎng)可以?xún)?nèi)部自行消化，暫不會(huì)對(duì)價(jià)格造成影響。

“過(guò)去的50元以下行郵稅免征，是這些年中低價(jià)格商品跨境電商的第一大利器。其實(shí)這次新稅制實(shí)施后，商品價(jià)格是有升也有降的。對(duì)于升的部分，主要集中在食品、保健、母嬰、日用品類(lèi)，從過(guò)去的基本免征到現(xiàn)在要購(gòu)物總價(jià)11.9%的跨境稅?！彼聨?kù)創(chuàng)始人兼CEO李日學(xué)表示，在新稅制正式出臺(tái)后，寺庫(kù)做了一次梳理，發(fā)現(xiàn)公司90%左右的商品不會(huì)受太大的影響，這對(duì)于公司更加聚焦高端、高品質(zhì)反而是個(gè)推進(jìn)。

大平臺(tái)的不漲價(jià)底氣

與代購(gòu)和轉(zhuǎn)運(yùn)公司的觀望態(tài)度相比，跨境進(jìn)口“正規(guī)軍”顯得更為積極。據(jù)本報(bào)記者實(shí)地采訪(fǎng)多家跨境電商，像加大保稅區(qū)囤貨，摸底消費(fèi)者對(duì)漲價(jià)的接受程度，與政策制定者溝通，升級(jí)物流系統(tǒng)實(shí)行路由分撥以降低物流成本等，無(wú)論自營(yíng)還是平臺(tái)模式，保稅進(jìn)口還是直郵模式，均在想各種路數(shù)消化稅改后多出來(lái)的部分稅收成本。

天貓國(guó)際方面對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，為保證進(jìn)口消費(fèi)體驗(yàn)更好過(guò)渡，天貓國(guó)際海外商家，尤其是海外品牌暫無(wú)調(diào)價(jià)計(jì)劃。10%左右稅率調(diào)升對(duì)于天貓國(guó)際上擁有品牌溢價(jià)的海外品牌商來(lái)說(shuō)，這部分成本暫時(shí)可以自身消化掉，“此次調(diào)整后，對(duì)跨境電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)商品品類(lèi)豐富度拉開(kāi)是利好?！?/span>

事實(shí)上，與稅收上漲在表面引起的喧囂相比，此次稅改在深層次涉及的是進(jìn)口通關(guān)政策上的更加開(kāi)放。

C2C(個(gè)人對(duì)個(gè)人)跨境電商洋碼頭CEO曾碧波對(duì)本報(bào)記者表示，新政前，國(guó)際快件只能走北京、上海等國(guó)內(nèi)幾個(gè)行郵口岸;如今，政策上的放開(kāi)讓跨境電商可以做海外路由分撥，比如華南的貨走廣州口岸，華北的貨走北京口岸，就近入關(guān)節(jié)省了物流成本。為此，洋碼頭旗下的貝海物流在兩周內(nèi)完成了相應(yīng)的系統(tǒng)升級(jí)。

“新政實(shí)施后，物流成本有望再降30%?！痹滩ńo本報(bào)記者算了筆賬，以前走行郵口岸必須使用EMS進(jìn)行快件分發(fā)，首重費(fèi)用要20元，現(xiàn)在可以選擇走機(jī)場(chǎng)口岸、保稅區(qū)口岸，使用社會(huì)化快遞公司分發(fā)，首重8元;另外，像賣(mài)家預(yù)繳稅等措施提高了海關(guān)通關(guān)效率，有望讓單位通關(guān)費(fèi)用從10元降到5元;兩者加在一起就省了17元，再加上路由分撥、合并訂單發(fā)貨而節(jié)省的費(fèi)用，整體的跨境物流成本會(huì)顯著降低。洋碼頭會(huì)將省下的這部分費(fèi)用返補(bǔ)給平臺(tái)上的海外買(mǎi)手。

相比于在物流上做工作的洋碼頭這種C2C跨境平臺(tái)，像網(wǎng)易考拉等自營(yíng)跨境電商消化稅改成本的方式之一將是深耕規(guī)?；?，提升向上游的溢價(jià)能力和產(chǎn)業(yè)鏈整合能力。

商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國(guó)各類(lèi)跨境平臺(tái)企業(yè)已超過(guò)5000家。有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，2016年我國(guó)跨境電商進(jìn)出口額將達(dá)6.5萬(wàn)億元，未來(lái)幾年跨境電商占我國(guó)外貿(mào)比例將提高到20%，年增速超30%。此次改革標(biāo)志著低門(mén)檻跨境電商政策紅利時(shí)代結(jié)束，并進(jìn)入重新洗牌時(shí)代。

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