中經(jīng)聯(lián)播訊（金向友?莊秋風(fēng) 通訊員 史婉慧）12月22日，廈門市市場監(jiān)督管理局在廈門舉辦《海峽兩岸無障礙設(shè)施術(shù)語對照》《海峽兩岸無障礙設(shè)施設(shè)計標準》兩項兩岸無障礙共通團體標準新聞發(fā)布會。該兩項標準由廈門市土木建筑學(xué)會、臺灣地區(qū)標準化（廈門）研究中心、福建金門馬祖地區(qū)建筑師公會共同編制,是廈門、金門、馬祖的民間團體首次共同發(fā)布并共同實施的兩岸共通標準，在推動兩岸標準共通工作上具有里程碑意義。

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無障礙設(shè)施建設(shè)關(guān)系到殘疾人、老年人的生活品質(zhì)和生活尊嚴，直接涉及人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。黨的二十大報告強調(diào)，完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。臺灣地區(qū)近年來亦大力改善無障礙環(huán)境，發(fā)布實施無障礙設(shè)施設(shè)計相關(guān)標準規(guī)范，使無障礙設(shè)施更貼近使用者的需求。隨著兩岸融合發(fā)展走深走實，無障礙設(shè)施聯(lián)通及相關(guān)標準共通成為兩岸標準共通的重點民生領(lǐng)域。

據(jù)不完全統(tǒng)計，在無障礙領(lǐng)域，大陸已發(fā)布47項國家、行業(yè)、地方標準，臺灣地區(qū)已發(fā)布了27項標準規(guī)范，對兩岸的無障礙設(shè)施建設(shè)起到積極作用。但隨著兩岸融合發(fā)展的不斷深入，由于兩岸語言使用及表述習(xí)慣方面存在著一定差異，兩岸建筑師對標準的理解和執(zhí)行容易出現(xiàn)困難與偏差，給技術(shù)交流與合作帶來了一定困擾。因此，盡快制定實施無障礙設(shè)施領(lǐng)域的術(shù)語對照標準，是兩岸無障礙領(lǐng)域合作的基礎(chǔ)。同時，為加快促進兩岸無障礙領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，打通服務(wù)兩岸行動不便人士的“最后一公里”，兩岸民間團體還共同研制了無障礙設(shè)施設(shè)計標準。

《海峽兩岸無障礙設(shè)施術(shù)語對照》是國內(nèi)第一個無障礙領(lǐng)域的術(shù)語對照標準，由兩岸19位專家共同編制（含臺灣地區(qū)建筑師3人）。標準主要內(nèi)容包括術(shù)語和定義、基本要求、術(shù)語對照等五個部分，共列出62組兩岸術(shù)語對照，其中有43組術(shù)語有差異。標準編制充分借鑒兩岸無障礙設(shè)施設(shè)計相關(guān)標準，列出兩岸各自習(xí)慣用語及其釋義，對海峽兩岸術(shù)語對照中比較關(guān)鍵的、影響較大的、需要單獨指出的部分詞條進行重點說明，用于兩岸建筑及市政工程無障礙設(shè)施設(shè)計、施工與驗收所用術(shù)語的對照。為了讓兩岸工程技術(shù)人員對無障礙設(shè)施設(shè)計、施工使用過程中的技術(shù)涵義有統(tǒng)一的理解，各個名詞術(shù)語均以英文作為共同參照，列出兩岸各自習(xí)慣用語及其釋義，避免產(chǎn)生歧義。如，大陸的“盲文”在臺灣地區(qū)被稱為“點字”，大陸的“緩沖地帶”在臺灣地區(qū)被稱為“端點平臺”，大陸的“安全抓桿”在臺灣地區(qū)被稱為“扶手”，大陸的“盲道”在臺灣地區(qū)常用說法是“導(dǎo)盲磚”，大陸的“護門板”在臺灣地區(qū)被稱為“踢腳板”等等。

《海峽兩岸無障礙設(shè)施設(shè)計標準》由兩岸30位專家（臺灣地區(qū)建筑師8人）共同編制。標準主要內(nèi)容包括無障礙通行設(shè)施，無障礙服務(wù)設(shè)施，信息無障礙設(shè)施等六個部分，其中有44條條款、46張圖例來自臺灣地區(qū)相關(guān)標準。標準融合了兩岸無障礙設(shè)計規(guī)范的優(yōu)點，統(tǒng)籌兼顧兩岸無障礙設(shè)施建設(shè)水平、地理環(huán)境及現(xiàn)行規(guī)范，突出對無障礙設(shè)施安全性及舒適性要求，并采用圖文并茂的方式表達，使標準更為直觀、一目了然。主要內(nèi)容有三個部分：一是在無障礙通行設(shè)施中，對無障礙通道、輪椅坡道、無障礙出入口、門、無障礙電梯、扶手、盲道等進行規(guī)范；二是在無障礙服務(wù)設(shè)施方面，對公共衛(wèi)生間及無障礙廁所、公共浴室及更衣室、輪椅席位等進行規(guī)范；三是在信息無障礙設(shè)施方面，對無障礙標志的安裝位置和高度、無障礙標志系統(tǒng)的布局等進行要求。編制組梳理了國標《無障礙設(shè)計規(guī)范》和臺灣地區(qū)標準《建筑物無障礙設(shè)施設(shè)計規(guī)范》在專業(yè)術(shù)詞、標準表述差異性等方面的異同，吸納了國內(nèi)外先進理論和可借鑒經(jīng)驗，協(xié)調(diào)了現(xiàn)行國標、行標和福建省工程建設(shè)地方標準，既反映了海峽兩岸自然人文條件、經(jīng)濟發(fā)展水平和無障礙設(shè)計需求，又考慮了兩岸無障礙設(shè)計發(fā)展的前瞻性。

兩項共通標準在廈門、金門、馬祖共同發(fā)布、共同實施，標志著兩岸標準共通工作邁上了更高水平，具有重大意義，是推動兩岸標準共通的成功實踐。無障礙領(lǐng)域共通標準是廈門和金門馬祖民間團體第一次共同制定、發(fā)布和實施共通標準，突破了以往大陸主導(dǎo)推動為主的共通模式，解決了兩岸無障礙領(lǐng)域術(shù)語不一致、設(shè)施設(shè)計不暢等問題，通過標準共通，實現(xiàn)技術(shù)、行業(yè)的進一步對接，取長補短，為未來在更多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作打下了基礎(chǔ)。

增進兩岸民生福祉的有益嘗試。臺灣地區(qū)在無障礙理念、設(shè)計標準等方面積累了豐富技術(shù)經(jīng)驗，大陸在制訂和修訂標準方面具有廣闊市場優(yōu)勢和信息技術(shù)的優(yōu)勢。兩項標準充分考慮了兩岸行動不便群體的需求和實際使用情況，這項標準成果將惠及兩岸同胞，體現(xiàn)了對兩岸社會成員的包容和權(quán)利的尊重，讓每一位公民平等、充分、便捷地參與和融入社會生活。這是兩地共同為行動不便群體提供良好服務(wù)的一次創(chuàng)新嘗試，也展現(xiàn)了我們的經(jīng)濟社會發(fā)展水平。

探索廈金融合發(fā)展的先行示范。該兩項共通標準的共同發(fā)布實施，契合了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》的有關(guān)要求，將有力推動廈門與金門在無障礙設(shè)施領(lǐng)域的合作，率先推進基本公共服務(wù)均等化普惠化便捷化，助力打造廈金“同城生活圈”，為兩岸基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、社會融合發(fā)展提供“廈門樣板”。

近年來，廈門市高度重視兩岸標準共通工作，在推動兩岸標準共通工作上取得了較好成效。主要有三個方面：一是率先建成兩岸標準共通服務(wù)平臺。該平臺已于今年6月8日上線運行，同步入駐廈門自貿(mào)片區(qū)臺商發(fā)展服務(wù)中心，可為臺灣地區(qū)企業(yè)提供兩岸標準比對、咨詢等“一站式”標準化技術(shù)綜合服務(wù)。目前，平臺匯集兩岸各類現(xiàn)行有效標準信息29萬多份（包括全套臺灣地區(qū)標準題錄），已實現(xiàn)兩岸農(nóng)藥殘留限量以及部分領(lǐng)域名詞術(shù)語智能比對。二是率先推動多領(lǐng)域標準共通。在兩岸共同關(guān)注的食品安全、冷鏈物流、無障礙設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)等民生重點領(lǐng)域，推出各類兩岸共通標準128項。開展兩岸特種作業(yè)人員、導(dǎo)游、注冊測繪師、注冊消防工程師、注冊計量師等36項兩岸職業(yè)資格比對服務(wù)。在建筑設(shè)計、旅游民宿、藍碳交易、工業(yè)檢測等方面，組織相關(guān)單位承擔7項省級兩岸標準共通試點項目。三是率先建設(shè)兩岸標準化智庫。大陸地區(qū)唯一的國家級涉臺標準化研究機構(gòu)，即臺灣地區(qū)標準化（廈門）研究中心于2018年落戶廈門市，現(xiàn)有12名專職研究人員，其中博士及高級工程師5人。成立臺灣地區(qū)標準化研究聯(lián)盟及兩岸標準化專家?guī)欤壳耙延袕B門大學(xué)臺灣研究院等35家機構(gòu)加盟，136位專家入庫（包含18名臺籍專家）。在兩岸食品冷鏈物流、名詞術(shù)語、農(nóng)產(chǎn)品流通等領(lǐng)域成立市級專業(yè)標準化技術(shù)委員會，吸納20名臺胞作為專家委員。

今后，廈門市市場監(jiān)督管理局還將在優(yōu)化兩岸標準共通服務(wù)平臺、加大兩岸共通標準研制力度、發(fā)揮標準化智庫作用三個方面持續(xù)發(fā)力，推動兩岸在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)標準共通，助力兩岸融合發(fā)展走深走實。