土默特左旗人民政府旗長(zhǎng)李浩書(shū)

一、“十三五”及2020年工作回顧

“十三五”時(shí)期，是土左旗發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，旗人民政府在市委、市政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、旗政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成效，為“十四五”及今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——五年來(lái)，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)

“十三五”末，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)191.19億元，年均增長(zhǎng)3.6％；一般公共預(yù)算收入達(dá)13.67億元，年均增長(zhǎng)0.2％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成31.04億元，年均增長(zhǎng)3.9％；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)38190元、20081元，年均分別增長(zhǎng)5.9％、8.8％。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資215億元。

——五年來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

農(nóng)牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目26個(gè)，總面積達(dá)70萬(wàn)畝。發(fā)展高效節(jié)水灌溉20萬(wàn)畝，推廣測(cè)土配方施肥110萬(wàn)畝。累計(jì)認(rèn)證“三品一標(biāo)”“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品56個(gè)。牲畜存欄總量達(dá)80.4萬(wàn)頭，奶牛存欄總數(shù)達(dá)13萬(wàn)頭，鮮奶產(chǎn)量占全市的43％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。億元以上工業(yè)企業(yè)達(dá)17家。自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目伊利現(xiàn)代智慧健康谷、金山熱電廠二期工程開(kāi)工建設(shè)。安鼎新能源、中鋰新材料等一批新型工業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，初步形成了以乳業(yè)、電力、新材料、新能源為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化格局?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。累計(jì)接待游客1057萬(wàn)人次，旅游收入突破15億元。創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)3個(gè)、3A級(jí)景區(qū)3個(gè)。敕勒川文化旅游區(qū)被評(píng)為國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、國(guó)家首批濕地休閑旅游區(qū)。電子商務(wù)快速發(fā)展，累計(jì)引進(jìn)電商企業(yè)32家、物流企業(yè)15家，交易額突破10億元。金融服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，內(nèi)蒙古銀行、蒙商銀行入駐運(yùn)營(yíng)。市場(chǎng)活力持續(xù)釋放，交通運(yùn)輸、餐飲住宿、文化娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增量提質(zhì)。

——五年來(lái)，城鄉(xiāng)面貌不斷改善

察素齊鎮(zhèn)和平路、草原西街和經(jīng)二路等市政道路建成通車(chē)，相繼打通“斷頭路”3條。阿勒坦汗公園、哈達(dá)公園建成開(kāi)放，鎮(zhèn)區(qū)新增綠化面積13.8萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)28.6％。改造農(nóng)村危舊房屋2673戶、老舊小區(qū)7個(gè)、棚戶區(qū)533戶，實(shí)施既有建筑節(jié)能改造6.37萬(wàn)平方米。新增變壓器1241臺(tái)，改造輸配電線路1145公里。新建、改擴(kuò)建農(nóng)村道路108公里，完成“四好農(nóng)村路”養(yǎng)護(hù)工程323公里。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。城鄉(xiāng)宜居水平顯著提升。

——五年來(lái)，生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)

累計(jì)完成大青山前坡綠化造林5.86萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)19.7％，畢克齊鎮(zhèn)大旗村被評(píng)為“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”。中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問(wèn)題及交辦線索辦結(jié)134件。清理整治“散亂污”企業(yè)280余家。大青山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦企業(yè)全部關(guān)停退出。拆改察素齊鎮(zhèn)建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐112臺(tái)。拆除非法商砼站17家，治理廢棄砂坑28個(gè)。持續(xù)加強(qiáng)秸稈禁燒管控力度，常態(tài)化開(kāi)展禁燃區(qū)清潔燃煤推廣工作，污染物排放總量得到有效控制，區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量持續(xù)向好。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，全民節(jié)水意識(shí)不斷提高。“大棚房”、違建別墅、鐵路沿線環(huán)境整治任務(wù)如期完成。

——五年來(lái)，民生福祉不斷增進(jìn)

財(cái)政投入民生和社會(huì)發(fā)展資金達(dá)88.37億元，占一般公共預(yù)算支出的56.5％。脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，2個(gè)自治區(qū)級(jí)貧困村、34個(gè)市級(jí)貧困村全部出列，建檔立卡貧困戶5022戶11216人全部脫貧，貧困發(fā)生率降為零。社會(huì)保障更加有力，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8％以內(nèi)。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100％，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95％。累計(jì)發(fā)放各類社會(huì)救助金7.49億元，新建改擴(kuò)建敬老院、幸福院和老年公寓13所。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，21.29萬(wàn)人的飲水安全得到保障。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全旗中小學(xué)幼兒園土灶臺(tái)、旱廁和淋浴房改造全部完工。新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園8所，引進(jìn)研究生以上學(xué)歷教師80名，創(chuàng)建市級(jí)以上文明校園27個(gè)，順利通過(guò)國(guó)家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。衛(wèi)生健康事業(yè)加快發(fā)展，旗中蒙醫(yī)院遷入新址，建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15個(gè)、行政村衛(wèi)生室256個(gè)，貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100％。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，青少年科技館、公共文化服務(wù)中心投入使用。旗烏蘭牧騎獲得自治區(qū)一類烏蘭牧騎榮譽(yù)稱號(hào)。

——五年來(lái)，政府效能不斷提升

深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，政府組成部門(mén)優(yōu)化調(diào)整為26個(gè)。農(nóng)村土地確權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)制度改革順利實(shí)施，行政事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革圓滿完成。成功申報(bào)國(guó)家建制縣隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解試點(diǎn)，累計(jì)化解政府隱性債務(wù)40.06億元。持續(xù)深化“放管服”改革，行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)90％以上。“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！盃I(yíng)改增”、減稅降費(fèi)累計(jì)為企業(yè)減負(fù)1.4億元。旗直屬國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展，城投公司堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)施民生公益項(xiàng)目7個(gè)。阿勒坦公司盤(pán)活耕地15萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，廣大黨員干部的思想政治得到洗禮，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能顯著提升。法治政府建設(shè)不斷加強(qiáng)，“七五”普法順利完成。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，一批侵害群眾切身利益的黑惡勢(shì)力得到依法懲處。強(qiáng)化應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

各位代表，2020年是全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和新冠肺炎疫情防控壓力，我們沉著應(yīng)對(duì)、迎難而上，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，較好的完成了旗十七屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）疫情防控取得階段性勝利

面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全旗上下堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。迅速反應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)，第一時(shí)間成立旗應(yīng)對(duì)疫情防控指揮部，建立健全聯(lián)防聯(lián)控、群防群控工作機(jī)制，設(shè)置9個(gè)檢測(cè)點(diǎn)和755個(gè)執(zhí)勤卡口，織密織牢疫情防控網(wǎng)。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的原則，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，不折不扣落實(shí)秋冬季疫情防控各項(xiàng)措施。壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“五有三嚴(yán)”，從源頭上阻斷疫情輸入路徑，實(shí)現(xiàn)了“零確診、零疑似”。堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，落實(shí)落細(xì)惠企業(yè)、促消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)等一系列政策措施，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐漸步入正軌。

在疫情防控中，全旗廣大黨員干部沖鋒在前，公安民警、民兵隊(duì)伍、社區(qū)工作者日夜堅(jiān)守，醫(yī)務(wù)人員舍身忘我、無(wú)私無(wú)畏，各族群眾主動(dòng)配合、積極參與，構(gòu)筑起抗擊疫情、保護(hù)生命的鋼鐵長(zhǎng)城，用實(shí)際行動(dòng)踐行了偉大抗疫精神。

在此，我謹(jǐn)代表旗人民政府，向4名援鄂醫(yī)務(wù)人員，向戰(zhàn)斗在疫情防控一線的全體工作人員，向積極配合參與疫情防控的廣大人民群眾，向關(guān)心支持我旗疫情防控工作的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

（二）“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成效顯著

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)扎實(shí)有效。積極做好存量債務(wù)化解工作，通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排、處置閑置國(guó)有資產(chǎn)、審價(jià)核減等方式，化解政府隱性債務(wù)9.01億元，清償拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款7.87億元，分別完成年度任務(wù)的203％和100％。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。信訪維穩(wěn)工作持續(xù)加強(qiáng)，化解中央第八巡視組交辦民生類信訪事項(xiàng)178件。

脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。緊緊圍繞“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，多措并舉鞏固脫貧成果。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧和社會(huì)兜底保障等措施，幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，建檔立卡貧困人口人均可支配收入達(dá)12408元。年內(nèi)投入資金2465萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目10個(gè)，帶動(dòng)有勞動(dòng)能力貧困人口1996人。建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，加大貧困人口兜底保障力度，貧困人口實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救”。加強(qiáng)和規(guī)范扶貧資金資產(chǎn)管理，累計(jì)形成扶貧資產(chǎn)3.1億元。扎實(shí)開(kāi)展扶貧產(chǎn)品認(rèn)定和消費(fèi)扶貧“五進(jìn)”活動(dòng)，在全市率先開(kāi)展干部職工消費(fèi)扶貧產(chǎn)品認(rèn)購(gòu)工作。

污染防治持續(xù)加力。投入資金2.2億元，實(shí)施燃煤散燒綜合治理，臺(tái)閣牧鎮(zhèn)13個(gè)村8985戶居民實(shí)現(xiàn)集中供熱。白廟子村、溝門(mén)村等14個(gè)村實(shí)現(xiàn)清潔燃煤替代。常態(tài)化整治散亂污企業(yè)，狠抓工業(yè)企業(yè)煙塵達(dá)標(biāo)排放。投資1000萬(wàn)元購(gòu)置25臺(tái)大型打捆設(shè)備，著力提升秸稈收儲(chǔ)能力，露天焚燒秸稈現(xiàn)象得到有效管控。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，完成7個(gè)河湖“清四亂”整改任務(wù)。敕勒川鎮(zhèn)污水處理廠投入運(yùn)行，周邊6個(gè)村實(shí)現(xiàn)污水集中處理。啟動(dòng)實(shí)施金山污水處理廠提標(biāo)改造工程、察素齊鎮(zhèn)市政污泥處置工程。全面開(kāi)展哈素海生態(tài)環(huán)境綜合整治，完成清淤77萬(wàn)立方米、禁漁退池645畝，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力顯著增強(qiáng)

現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)21.1萬(wàn)畝，其中自治區(qū)級(jí)鹽堿地改良示范項(xiàng)目2萬(wàn)畝，圓滿承辦全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)種植農(nóng)作物新品種150余個(gè)，科研示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。新增高效節(jié)水灌溉面積2.6萬(wàn)畝，建成高效日光溫室1700畝。“五彩土默特”區(qū)域公用品牌正式發(fā)布并入選內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)公用品牌目錄，品牌知名度和影響力顯著提升。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)53家。大力實(shí)施奶業(yè)振興戰(zhàn)略，新增奶牛4000頭，奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖率達(dá)99％。生豬存欄6.7萬(wàn)頭，家禽養(yǎng)殖達(dá)140萬(wàn)羽。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)增添新動(dòng)能。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)37家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值127.42億元，同比增長(zhǎng)8.6％。伊利奶粉、中通物流等13個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈吸附作用明顯，鋰電、隔膜、正負(fù)極材料投產(chǎn)達(dá)效，開(kāi)沃整車(chē)制造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。科技創(chuàng)新成果豐碩，累計(jì)申報(bào)市級(jí)以上科技項(xiàng)目20項(xiàng)，爭(zhēng)取科技項(xiàng)目資金2296萬(wàn)元。《襖太綠色生態(tài)示范區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制完成。蒙肥生物、華富飼料等5家企業(yè)獲批自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)彰顯新活力?！度蚵糜慰傮w規(guī)劃》《敕勒川旅游區(qū)修編規(guī)劃》編制完成，臺(tái)吉塔拉田園綜合體、陽(yáng)光半島溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。土默特紅色教育基地組織開(kāi)展黨性教育培訓(xùn)169期，參學(xué)人員達(dá)7200余人次，有效帶動(dòng)了紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)。電商產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，建成村級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向快捷流通，線上線下交易額達(dá)4.1億元。積極協(xié)調(diào)政銀企合作，全旗8家金融機(jī)構(gòu)發(fā)放支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款6.78億元、涉農(nóng)貸款46.4億元。

（四）伊利現(xiàn)代智慧健康谷加快建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府部署要求，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)服務(wù)、攻堅(jiān)克難。組建項(xiàng)目指揮部和工作專班，全面統(tǒng)籌人力物力資源，舉全旗之力、集全旗之智，推進(jìn)伊利現(xiàn)代智慧健康谷建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成《臺(tái)閣牧鎮(zhèn)總體規(guī)劃》《臺(tái)閣牧鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。積極協(xié)調(diào)土地增減掛鉤指標(biāo)756畝，完成土地征收5236畝、土地報(bào)批2822畝。市旗兩級(jí)政府累計(jì)投入資金11.5億元。

年產(chǎn)3萬(wàn)噸奶粉項(xiàng)目順利推進(jìn)，主體結(jié)構(gòu)封頂，完成工程量的40％。哈素海至金山開(kāi)發(fā)區(qū)供水工程提水泵站建設(shè)完成、鋪設(shè)管道36公里。臺(tái)閣牧大道、規(guī)劃十一路等5條道路建設(shè)有序推進(jìn)。10回供電線路遷改、4座變電站建設(shè)工程啟動(dòng)實(shí)施。呼市二中分校、四中分校、敕勒川第一小學(xué)和呼市第一醫(yī)院敕勒川分院等項(xiàng)目完成方案設(shè)計(jì)。善岱、鐵帽等7座規(guī)模化牧場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)，“三通一平”全部完工?？汕吣翀?chǎng)建設(shè)進(jìn)展迅速，實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年選址、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年建成、當(dāng)年進(jìn)?！钡哪繕?biāo)。成功舉辦伊利現(xiàn)代智慧健康谷項(xiàng)目建設(shè)集中簽約儀式，簽約乳產(chǎn)業(yè)鏈上下游、智慧城市等16個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議資金達(dá)80億元。

（五）城鄉(xiāng)環(huán)境面貌持續(xù)改善

察素齊鎮(zhèn)西溝橋建成通車(chē)，全勝北路和草原街實(shí)現(xiàn)互通，紅太陽(yáng)東巷、預(yù)制廠東巷、倘不浪街改造工程完工，鎮(zhèn)內(nèi)公交車(chē)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，群眾出行更加便捷。啟動(dòng)建設(shè)土默川植物園，園內(nèi)人工湖、道路硬化、綠化美化等工程有序推進(jìn)。“攬山入城”累計(jì)栽種綠植2200畝，全年義務(wù)植樹(shù)71萬(wàn)株。扎實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理三年行動(dòng)，環(huán)境衛(wèi)生、市容管理、交通秩序持續(xù)改善。新建10千伏線路695公里，改造提升35千伏變電站4座。創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)綠化美化示范村12個(gè)，新建戶廁7600座，改造公廁235座，33個(gè)行政村的生活污水實(shí)現(xiàn)集中處理，農(nóng)村生活垃圾管控率達(dá)100％，村容村貌與人居環(huán)境顯著改善。

（六）民生社會(huì)事業(yè)全面提升

著力保障和改善民生，年初確定的7件民生實(shí)事基本完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2329人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)60011人。全年處理欠薪案件185件，共為2312名農(nóng)民工清欠工資2888.8萬(wàn)元。社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，5所敬老院建立“公辦民營(yíng)”管理模式。公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)全面完成，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效下沉。旗人民醫(yī)院、疾控中心核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室投入運(yùn)行，重點(diǎn)人群新冠疫苗接種工作全面啟動(dòng)。教育發(fā)展步伐加快，旗第三幼兒園開(kāi)工建設(shè)，民族中學(xué)教學(xué)綜合樓、沙爾營(yíng)中心幼兒園、三兩中心幼兒園建設(shè)完工。義務(wù)教育階段全面實(shí)行“陽(yáng)光招生”“陽(yáng)光分班”，持續(xù)推進(jìn)名校辦分校、強(qiáng)校帶弱校，優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)共享。中高考再創(chuàng)佳績(jī)，全旗高考一本上線率同比增長(zhǎng)4.7％，二本上線率同比增長(zhǎng)8.5％。文化體育事業(yè)健康發(fā)展，文物保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，廣化寺造像安防工程完工，第七批市級(jí)非遺項(xiàng)目和自治區(qū)級(jí)傳承人申報(bào)工作順利完成。旗烏蘭牧騎在第十七屆中國(guó)·內(nèi)蒙古草原文化節(jié)上榮獲5個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。全民健身和群眾性體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展，成功舉辦自治區(qū)跆拳道和武術(shù)套路精英賽、“五彩土默特”杯球類比賽。

（七）市場(chǎng)主體活力持續(xù)釋放

著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)《土默特左旗優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《土默特左旗落實(shí)呼和浩特市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境九條措施實(shí)施方案》。扎實(shí)推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，旗行政審批和政務(wù)服務(wù)局掛牌成立，集中劃轉(zhuǎn)16個(gè)單位152項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一枚印章”管審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服務(wù)改革順利實(shí)施，向基層下放行政權(quán)力92項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)51項(xiàng)。深入推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，成功受理社會(huì)類投資15個(gè)，政府類投資13個(gè)。34個(gè)部門(mén)權(quán)責(zé)事項(xiàng)精細(xì)化梳理工作全面完成，7大類66個(gè)企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“套餐式”“一站式”服務(wù)。企業(yè)開(kāi)辦主體登記壓縮至1.5個(gè)工作日內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)一般登記壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)。政務(wù)服務(wù)大廳軟硬件設(shè)施提標(biāo)改造工程完工，增設(shè)“一窗受理”窗口13個(gè)，全年辦理業(yè)務(wù)達(dá)30.8萬(wàn)件。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年減稅降費(fèi)5218萬(wàn)元，兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和扶持資金3.6億元。招商引資成果豐碩，累計(jì)簽約落地項(xiàng)目18個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目16個(gè)，實(shí)際到位資金28億元。

（八）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降40.6％。積極推進(jìn)政府民主科學(xué)決策，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，規(guī)范行政決策合法性審查。主動(dòng)接受旗人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和旗政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理人大代表建議35件、政協(xié)委員提案98件，辦復(fù)率100％。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，網(wǎng)上公開(kāi)信息8340條，點(diǎn)擊量達(dá)43萬(wàn)次。旗接訴即辦指揮調(diào)度中心投入使用，累計(jì)辦理“12345”為民服務(wù)事項(xiàng)2391件。深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，持續(xù)保持對(duì)各類違法犯罪行為的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，社會(huì)治安環(huán)境不斷改善，群眾安全感滿意度明顯提升。認(rèn)真抓好國(guó)家統(tǒng)編教材使用工作，積極開(kāi)展全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗創(chuàng)建活動(dòng)。深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。第七次全國(guó)人口普查圓滿完成。婦女兒童、紅十字、青少年、工會(huì)、供銷(xiāo)、檔案、消防、通信、氣象、防汛抗旱等工作都取得了新的成績(jī)，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表，過(guò)去的五年，是我旗經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)事業(yè)成就斐然、人民群眾普得實(shí)惠的五年。我們先后獲得中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣市、國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、自治區(qū)雙擁模范旗、自治區(qū)文明城市等榮譽(yù)。五年的成果令人欣慰，五年的成就催人奮進(jìn)，五年的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深深體會(huì)到，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，只有把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的根本，積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，全力以赴轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，想方設(shè)法擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，才能實(shí)現(xiàn)有速度、有質(zhì)量的發(fā)展；只有牢牢扭住主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目，發(fā)揮其帶動(dòng)作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，才能立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、贏得先機(jī)；只有著力改革創(chuàng)新，以新思想、新理念、新方式推動(dòng)發(fā)展，才能更大限度釋放發(fā)展活力；只有始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極主動(dòng)解決好、落實(shí)好群眾的新期待，才能不斷增進(jìn)民生福祉，讓群眾充分享受發(fā)展成果。

各位代表，這些成績(jī)的取得，是旗委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是旗人大、旗政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是廣大干部群眾萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向各位代表、各位委員，向所有關(guān)心、支持、參與土左旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，在前進(jìn)的道路上存在不少的困難和問(wèn)題。政府債務(wù)化解任務(wù)較重，財(cái)政收支壓力較大；營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，“放管服”改革還需進(jìn)一步深化；少數(shù)干部主動(dòng)思考、主動(dòng)履職的意識(shí)不強(qiáng)，敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的勇氣不足，積極進(jìn)取、迎難而上的氛圍不濃；政府自身建設(shè)與行政效率有待提升等等。對(duì)此，我們將認(rèn)真分析研判，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、“十四五”時(shí)期的主要任務(wù)

“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我們要充分認(rèn)識(shí)“十四五”時(shí)期的發(fā)展形勢(shì)和環(huán)境，最大限度地挖掘、利用、發(fā)揮我旗的區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)，深度融入京津冀經(jīng)濟(jì)圈、呼包鄂榆城市群，加快融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局。準(zhǔn)確識(shí)變，科學(xué)應(yīng)變，主動(dòng)求變，把握好“十四五”發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

今后五年，我們的重點(diǎn)任務(wù)是：

（一）實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)旗戰(zhàn)略。深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升耕地利用水平和綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。支持種養(yǎng)結(jié)合一體化發(fā)展，依托龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)飼草料產(chǎn)業(yè)，打造集中連片牧草產(chǎn)業(yè)基地。做精做優(yōu)特色農(nóng)牧業(yè)，扶持蔬菜、瓜果等特色經(jīng)濟(jì)作物，打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)集旅游、休閑、文化等為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，打造新型農(nóng)業(yè)示范基地。彰顯“農(nóng)牧業(yè)大旗”新優(yōu)勢(shì)。

（二）實(shí)施乳產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)旗戰(zhàn)略。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。加快實(shí)施奶粉、液態(tài)奶、酸奶、冷飲等項(xiàng)目，打造一流乳品生產(chǎn)基地。建設(shè)生態(tài)智慧牧場(chǎng)集群，打造一流奶源基地。延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，大力發(fā)展乳產(chǎn)業(yè)上下游配套產(chǎn)業(yè)，形成乳產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。鞏固“中國(guó)乳都”核心區(qū)地位。

（三）實(shí)施教育科技興旗戰(zhàn)略。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮科研院校、企業(yè)創(chuàng)新的主體作用，尊重知識(shí)、尊重人才，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。積極支持國(guó)內(nèi)外知名高校與企業(yè)合作，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用。支持伊利集團(tuán)建設(shè)國(guó)家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，打造世界一流乳產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。加快“智慧土左旗”建設(shè)，推進(jìn)旗域治理現(xiàn)代化。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展，以呼市二中等知名學(xué)校在我旗設(shè)立分校為契機(jī)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，全面提升教育教學(xué)水平。形成科技教育新高地。

（四）實(shí)施產(chǎn)城融合惠旗戰(zhàn)略。依托伊利現(xiàn)代智慧健康谷，構(gòu)建以“乳業(yè)產(chǎn)業(yè)為核”的綜合性多業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快實(shí)施道路、管網(wǎng)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施工程，配套醫(yī)院、學(xué)校、圖書(shū)館等公共服務(wù)設(shè)施。完善城市生態(tài)體系，建設(shè)綠色、智慧、國(guó)際化的產(chǎn)城融合示范區(qū)。引導(dǎo)人流、物流、資金流等要素集聚，形成“產(chǎn)城互動(dòng)、以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合”的一體化格局。推動(dòng)全域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓人民群眾享受更為優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)資源。打造宜居宜業(yè)惠民之城。

（五）實(shí)施生態(tài)文明治旗戰(zhàn)略。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局和用途管控，落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)等空間管控邊界，減少人為活動(dòng)對(duì)自然空間的占用。全面開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、大青山前坡綜合治理、哈素海生態(tài)修復(fù)、河湖溝系治理等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。再現(xiàn)敕勒川美景。

旗委十二屆十六次全會(huì)確定了“十四五”時(shí)期我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，這些主要內(nèi)容，已經(jīng)在《土默特左旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》中全面體現(xiàn)，本次大會(huì)審議通過(guò)后，我們將認(rèn)真組織實(shí)施。

三、2021年重點(diǎn)工作

各位代表，今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委、市委、旗委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，深入推進(jìn)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)旗、乳產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)旗、教育科技興旗、產(chǎn)城融合惠旗、生態(tài)文明治旗”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4％左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7％左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10％左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3％左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)2％、5％左右，一般公共預(yù)算收入完成14.68億元。

完成上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下工作：

（一）堅(jiān)持樹(shù)牢底線思維，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

持續(xù)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決扛起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。嚴(yán)控債務(wù)增量，積極化解債務(wù)存量，多措并舉完成年度化債任務(wù)。高度警惕金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資行為。加強(qiáng)自然災(zāi)害信息預(yù)警，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重大安全事故發(fā)生。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，守牢食品藥品安全底線。完善重大疫情防控救治體系，保障公共衛(wèi)生安全。加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。用心用情用力做好信訪工作，全力以赴打好信訪矛盾化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，及時(shí)就地解決群眾訴求，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)幫扶，動(dòng)態(tài)清零。健全扶貧資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)扶貧資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督。深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧“五進(jìn)”活動(dòng)，發(fā)揮“五彩土默特”區(qū)域公用品牌優(yōu)勢(shì)，依托消費(fèi)扶貧集采展銷(xiāo)中心，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品穩(wěn)定銷(xiāo)售。堅(jiān)持“扶志”與“扶智”相結(jié)合，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，激勵(lì)有勞動(dòng)能力的低收入群眾勤勞致富。多措并舉拓展脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，筑牢“兩個(gè)屏障”。加強(qiáng)大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)治理力度，常態(tài)化開(kāi)展禁牧、防火工作。全面貫徹落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施京津風(fēng)沙源二期工程。全力推動(dòng)中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開(kāi)展鍋爐、油煙、揮發(fā)性有機(jī)物治理和“散亂污”企業(yè)清理整治。繼續(xù)加強(qiáng)禁燃區(qū)燃煤散燒綜合治理，完善臺(tái)閣牧鎮(zhèn)集中供熱運(yùn)行管理機(jī)制。持續(xù)抓好秸稈禁燒宣傳和管控工作，拓寬秸稈資源化利用渠道，提高綜合利用水平。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的原則，實(shí)施哈素海生態(tài)修復(fù)治理工程，年內(nèi)哈素海周邊魚(yú)池全部退出。完成金山污水處理廠提標(biāo)改造和察素齊鎮(zhèn)市政污泥處置工程，加快察素齊鎮(zhèn)中水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理廠中水回用率。實(shí)施水磨溝山洪災(zāi)害防治及溝口地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)河湖長(zhǎng)制，持續(xù)開(kāi)展河道“五亂”治理工作，提升河湖管護(hù)水平。強(qiáng)化水源地保護(hù)，全面清理產(chǎn)污項(xiàng)目、涉污隱患。啟動(dòng)實(shí)施金山電廠二期粉煤灰循環(huán)利用項(xiàng)目，推進(jìn)固體廢棄物污染防治。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)“四控行動(dòng)”，減少農(nóng)業(yè)面源污染，持續(xù)改善土壤環(huán)境。

（二）堅(jiān)持抓項(xiàng)目促投資，全力推動(dòng)伊利現(xiàn)代智慧健康谷建設(shè)

強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府部署要求，站在全局和戰(zhàn)略的高度，把伊利現(xiàn)代智慧健康谷作為我旗高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，堅(jiān)定不移舉全旗之力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“怎么辦”“怎么快辦”，出主意、想辦法，專班推進(jìn)、閉環(huán)管理。務(wù)實(shí)高效、扎實(shí)有力推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地征收、手續(xù)辦理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作，全面形成產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、項(xiàng)目大建設(shè)的生動(dòng)局面。

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快年產(chǎn)3萬(wàn)噸奶粉智能生產(chǎn)基地建設(shè)，力爭(zhēng)主體工程年內(nèi)完工，為2022年投產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。開(kāi)工建設(shè)投資38億元的液態(tài)奶項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)投資30億元的國(guó)家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，打造全球乳產(chǎn)業(yè)的“中國(guó)硅谷”。研究制定《伊利現(xiàn)代智慧健康谷乳產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目招商引資優(yōu)惠政策》，圍繞延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈發(fā)展思路，以商招商，形成政策洼地、投資高地、發(fā)展福地。全力抓好簽約項(xiàng)目跟進(jìn)服務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)廈門(mén)吉宏包裝、深圳大滿制罐等項(xiàng)目早落地、早建成，實(shí)現(xiàn)乳產(chǎn)業(yè)集中集聚集約發(fā)展。

推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。按照數(shù)字化、現(xiàn)代化、智慧化、產(chǎn)城融合的發(fā)展目標(biāo)，依托中規(guī)院、騰訊集團(tuán)等高水平專業(yè)團(tuán)隊(duì)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。國(guó)創(chuàng)北街、臺(tái)閣牧大道等5條道路年內(nèi)竣工通車(chē)，啟動(dòng)新華西街延伸段改造、永業(yè)路、國(guó)創(chuàng)西路等6條道路建設(shè)，同步實(shí)施4條輔路及管網(wǎng)工程。完成高壓線遷改及變電站建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施金山污水處理廠二期、金山供水廠建設(shè)工程，完成哈素?！鹕介_(kāi)發(fā)區(qū)供水管線、凈水廠工程。開(kāi)工建設(shè)呼市二中分校、四中分校、敕勒川第一小學(xué)和呼市第一醫(yī)院敕勒川分院。配套建設(shè)公園、綠地、加油站、充電樁、公交車(chē)站、驛站等公共服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)保障能力。積極引進(jìn)商住、文旅、餐飲等配套項(xiàng)目，形成產(chǎn)城融合新格局。

（三）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。小里堡、沙爾營(yíng)等7座牧場(chǎng)年內(nèi)完工，啟動(dòng)敕勒川鎮(zhèn)壽陽(yáng)營(yíng)、白廟子鎮(zhèn)沙爾營(yíng)4號(hào)牧場(chǎng)建設(shè)，完成牧場(chǎng)“三通一平”配套工程。做大飼草產(chǎn)業(yè)，每座牧場(chǎng)配套2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)飼料基地，形成“為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng)、以養(yǎng)增收”發(fā)展模式。做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“菜籃子”工程，鼓勵(lì)支持企業(yè)和農(nóng)民發(fā)展露地蔬菜、設(shè)施蔬菜，改造提升現(xiàn)有規(guī)?；O(shè)施大棚，新建日光溫室150棟，提高蔬菜供應(yīng)能力。做精特色農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”、“一村一品”特色農(nóng)產(chǎn)品，力爭(zhēng)年內(nèi)新增“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。推進(jìn)“五彩土默特”區(qū)域公用品牌建設(shè)，不斷提升品牌價(jià)值和影響力。加強(qiáng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)核心區(qū)示范種植，申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“排頭兵”和“試驗(yàn)田”。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和鹽堿地改良工程，完成2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田續(xù)建任務(wù)、2萬(wàn)畝土地平整示范項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施17萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益。積極培育種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服務(wù)等經(jīng)營(yíng)方式，提高農(nóng)民收入。積極爭(zhēng)取110國(guó)道—畢克齊鎮(zhèn)東圪塔村、110國(guó)道—畢克齊鎮(zhèn)討合氣村農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施陶思浩—善岱公路升級(jí)改造工程。認(rèn)真落實(shí)“路長(zhǎng)制”，不斷提升“四好農(nóng)村路”建設(shè)管理水平。加強(qiáng)農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，嚴(yán)厲打擊亂占耕地、私挖盜采、私搭亂建等違法行為。抓好農(nóng)村集中供水廠建設(shè)與管理，確保人畜飲水安全。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、污水治理，完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔、村莊綠化長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，建設(shè)干凈整潔、規(guī)范有序、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

（四）堅(jiān)持突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)

推動(dòng)園區(qū)提檔升級(jí)。立足金山開(kāi)發(fā)區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境承載能力，打造乳業(yè)、電力、新能源汽車(chē)裝備制造等為核心的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化園區(qū)管理職能，突出抓好招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。完善園區(qū)道路、電力、燃?xì)狻⒐岬然A(chǔ)設(shè)施，下大力氣補(bǔ)齊社會(huì)管理、公共服務(wù)短板。積極推動(dòng)三聯(lián)化工搬遷升級(jí)，因勢(shì)利導(dǎo)清理僵尸企業(yè)。把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

著力擴(kuò)大有效投資。加快推進(jìn)金山電廠二期項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年度投資30億元。支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展，完成開(kāi)沃新能源呼和浩特智能制造項(xiàng)目一期建設(shè)。實(shí)施斯諾8000噸石墨負(fù)極材料、中鋰1.6億平方米隔膜、安鼎3GW電芯組裝、圣釩科技2萬(wàn)噸磷酸鐵鋰等擴(kuò)建項(xiàng)目。圍繞電池、電機(jī)、電控、動(dòng)力總成等核心零部件產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商引資，積極推進(jìn)寶能集團(tuán)新能源汽車(chē)項(xiàng)目落地。加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。

（五）堅(jiān)持培育新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

打造物流產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)總投資6億元的中通智能科技電商快遞產(chǎn)業(yè)園、總投資5億元的圓通物流項(xiàng)目。啟動(dòng)建設(shè)投資5億元的伊利物流產(chǎn)業(yè)園。開(kāi)工建設(shè)總投資3億元的九州通大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造內(nèi)蒙古中藥材加工基地、內(nèi)蒙古醫(yī)藥電子商務(wù)中心、華北地區(qū)運(yùn)營(yíng)總部。積極推動(dòng)寶能集團(tuán)物流產(chǎn)業(yè)園落地。推進(jìn)農(nóng)村電商、快遞物流協(xié)同發(fā)展，支持配送企業(yè)完善村級(jí)站點(diǎn)，優(yōu)化物流配送線路，提高配送覆蓋率和時(shí)效性。

推進(jìn)“旅游＋”發(fā)展戰(zhàn)略。依托我旗豐富的紅色旅游資源，打造精品紅色旅游線路。加強(qiáng)烏蘭夫紅色文化旅游區(qū)、賈力更烈士故居建設(shè)，推動(dòng)榮耀先烈士故居申報(bào)“內(nèi)蒙古自治區(qū)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地”。加大旅游項(xiàng)目招商引資力度，完善敕勒川文化旅游區(qū)配套設(shè)施，提升運(yùn)營(yíng)管理水平。加快發(fā)展生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、自駕游，打造一批民宿、研學(xué)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)等特色旅游項(xiàng)目。

加快新型服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)，深化政銀企合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)餐飲、商貿(mào)、交通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提供個(gè)性化服務(wù)，適應(yīng)新消費(fèi)需求。加大蒙古馬產(chǎn)業(yè)支持力度，促進(jìn)馬文化、馬產(chǎn)業(yè)交流合作。鼓勵(lì)推廣電商直播、抖音短視頻等新型營(yíng)銷(xiāo)模式。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)自行車(chē)、網(wǎng)約車(chē)管理，保障群眾出行安全便利。

（六）堅(jiān)持人民至上理念，提升人民群眾幸福指數(shù)

加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行的原則，集中財(cái)力解決群眾關(guān)心的急難愁盼事，讓人民群眾得到更多看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。完成察素齊鎮(zhèn)14個(gè)老舊小區(qū)改造，實(shí)施教育局西巷、友好村委會(huì)西巷等小街巷硬化工程，拓寬濱河支線人民北路—中山路延伸段。升級(jí)改造察素齊鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)，實(shí)施察素齊鎮(zhèn)中山南路公鐵立交橋排澇工程。土默川植物園年內(nèi)建成開(kāi)放，打造高品質(zhì)休閑活動(dòng)場(chǎng)所。

提升共建共管共享水平。建立健全城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷創(chuàng)新管理模式。下足繡花功夫，以察素齊鎮(zhèn)為重點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展城市精細(xì)化管理，集中治理城市管理各種亂象，推動(dòng)城鎮(zhèn)面貌大改觀。加快智慧城市建設(shè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋城市治理”行動(dòng)。加強(qiáng)老舊小區(qū)物業(yè)管理，提升服務(wù)水平。強(qiáng)化公廁、驛站維護(hù)管理，積極推進(jìn)生活垃圾分類處理。建成察素齊鎮(zhèn)公共設(shè)施服務(wù)中心，方便群眾生產(chǎn)生活。

努力辦好人民滿意教育。全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)校管理，提升中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。旗第三幼兒園投入使用，啟動(dòng)建設(shè)金山第一幼兒園，規(guī)范民辦幼兒園辦園行為，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。推進(jìn)民族中學(xué)改造工程，改善民族學(xué)校辦學(xué)條件。深化職業(yè)教育改革，積極對(duì)接高職院校開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)。認(rèn)真抓好統(tǒng)編教材推廣使用工作。加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境安全排查整治，堅(jiān)決防止校園欺凌與群體性安全事件發(fā)生。

扎實(shí)做好社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策措施，加強(qiáng)職業(yè)技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大公益性崗位安置，幫助殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。健全社會(huì)保障體系，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)基金自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌制度。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和基金安全管理，保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行。持續(xù)開(kāi)展“治欠保支”專項(xiàng)行動(dòng)，依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。深入實(shí)施縣域綜合醫(yī)改，加快建立旗鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體的醫(yī)療服務(wù)體系。堅(jiān)持“逢救必核”的原則，完善社會(huì)救助對(duì)象信息共享查詢機(jī)制，優(yōu)化審核審批程序，精準(zhǔn)認(rèn)定救助對(duì)象。實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。做好國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育工作，加強(qiáng)基層人民武裝部和民兵訓(xùn)練基地建設(shè)，編實(shí)建強(qiáng)民兵隊(duì)伍，提升應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力，落實(shí)退役軍人優(yōu)撫安置政策，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

豐富人民群眾文體生活。加快烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展，組織開(kāi)展好群眾性文化惠民演出活動(dòng)。強(qiáng)化基層文化隊(duì)伍管理，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，讓人民享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、保護(hù)、申報(bào)工作。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)管理，積極組織開(kāi)展足球、籃球、羽毛球、乒乓球等各類體育賽事活動(dòng)，提升全民健康水平。

（七）堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)施策，抓好常態(tài)化疫情防控

堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的重要講話重要指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、市疫情防控工作部署要求，充分認(rèn)識(shí)疫情防控的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，不麻痹、不厭戰(zhàn)、不松勁，堅(jiān)決守住來(lái)之不易的防控成果。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控策略，保持疫情防控領(lǐng)導(dǎo)體制不變、應(yīng)急指揮體系不變。實(shí)施“人”“物”同防，突出抓好農(nóng)村疫情防控，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，確保人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、能力五到位。加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板，提高群眾自我防護(hù)意識(shí)和能力，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

（八）堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，打造人民滿意政府

加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。

增強(qiáng)法治意識(shí)。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行政府職能，健全完善決策程序，提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。依法接受旗人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受旗政協(xié)民主監(jiān)督。將2021年確定為“遺留問(wèn)題解決年”，逐步解決歷史遺留問(wèn)題。用好“12345”接訴即辦服務(wù)平臺(tái)，做到熱線受理事事有落實(shí)，件件有回音。聚焦“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)旗、乳產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)旗、教育科技興旗、產(chǎn)城融合惠旗、生態(tài)文明治旗”戰(zhàn)略舉措謀篇布局，研究制定具體實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線圖，一張藍(lán)圖繪到底，確保如期實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。全面樹(shù)立“言必行、行必果”的政府良好形象。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以正視問(wèn)題的自覺(jué)、刀刃向內(nèi)的勇氣，打造一流營(yíng)商環(huán)境。著力解決企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造良好氛圍。樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，打好招商引資大會(huì)戰(zhàn)。以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商，堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班”的原則，形成洽談一批、簽約一批、開(kāi)工一批的良好格局。

恪守廉潔本色。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。馳而不息糾“四風(fēng)”，堅(jiān)決反對(duì)形象工程、政績(jī)工程。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

大興實(shí)干之風(fēng)。政府系統(tǒng)全體干部要在其位，謀其事，忠于職守，善于作為，堅(jiān)決摒棄“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的心態(tài)；推行“一線工作法”“閉環(huán)工作法”，堅(jiān)決根治“推拖躲繞”、效率不高、節(jié)奏不快等作風(fēng)頑疾；著力提升干部能力素質(zhì)，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，堅(jiān)決杜絕不想干、不敢干、不會(huì)干的現(xiàn)象。旗政府班子及組成部門(mén)將帶頭做起、當(dāng)好表率。懇請(qǐng)大家監(jiān)督！

各位代表，征途漫漫，惟有奮斗！讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形?、市政府和旗委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，銳意進(jìn)取、一往無(wú)前，奮力推進(jìn)伊利現(xiàn)代智慧健康谷建設(shè)，全力開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，努力創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！

名?詞?解?釋

1．三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

2．四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

3．雙隨機(jī)、一公開(kāi)：監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

4．六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

5．六保：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。

6．四方責(zé)任：轄區(qū)黨委和政府的責(zé)任、行業(yè)部門(mén)的主管責(zé)任、各單位的主體責(zé)任、個(gè)體和家庭的自我管理責(zé)任。

7．五有三嚴(yán)：有防護(hù)指南、有防控管理制度和責(zé)任人、有防護(hù)物資設(shè)備、有醫(yī)護(hù)力量支持、有隔離轉(zhuǎn)運(yùn)安排等措施，嚴(yán)格發(fā)熱門(mén)診設(shè)置管理、嚴(yán)肅流行病學(xué)調(diào)查、嚴(yán)防醫(yī)院院內(nèi)感染。

8．三通一平：水通、電通、路通和場(chǎng)地平整。

9．五個(gè)一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。

10．六個(gè)精準(zhǔn)：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人（第一書(shū)記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

11．清四亂：清理整治河道內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建。

12．放管服：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。

13．四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

14．兩個(gè)屏障：我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障，祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障。

15．四控行動(dòng)：控肥、控藥、控水、控膜。