央視“3·15”晚會曝光多家電商平臺銷售來自日本核污染地區(qū)的卡樂比麥片后，卡樂比品牌方回應(yīng)稱，未經(jīng)官方授權(quán)貿(mào)易途徑向中國進(jìn)口該產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品。此事牽出了跨境電商在通關(guān)時提供的資質(zhì)文件不同所導(dǎo)致的檢驗(yàn)檢疫漏洞問題。個人物品自用模式進(jìn)關(guān)的商品根本無需向海關(guān)提供原產(chǎn)地資料。而個人物品自用的進(jìn)關(guān)模式，正是當(dāng)前多數(shù)跨境電商平臺所廣泛采用的方式。

跨境進(jìn)口存原產(chǎn)地漏洞

央視“3·15”晚會曝光了跨境電商平臺深圳有棵樹旗下的“海豚供應(yīng)鏈”平臺，為多家電商平臺提供來自日本核污染地區(qū)的卡樂比(Calbee)水果麥片。隨后3月18日，卡樂比針對核泄漏產(chǎn)品出口中國的事件進(jìn)行了回應(yīng)，稱遵守相關(guān)法規(guī)，未向中國內(nèi)地出口曝光新聞中所提的水果麥片。

卡樂比在回應(yīng)中稱，官方出口中國內(nèi)地的產(chǎn)品均通過寧波井貝電子商務(wù)有限公司，消費(fèi)者可以通過產(chǎn)品上貼有的進(jìn)口商品防偽溯源碼自行查驗(yàn)。

這意味著，寧波井貝電子商務(wù)有限公司是卡樂比官方出口中國惟一的渠道，而通過有棵樹跨境進(jìn)口的卡樂比產(chǎn)品，并不包含卡樂比官方回應(yīng)的正規(guī)出口范圍內(nèi)。

有棵樹的工作人員在接受北京商報(bào)記者采訪時承認(rèn)，公司是從日本一些超市和貿(mào)易商手中購買卡樂比水果麥片，并沒有從卡樂比官方渠道進(jìn)口卡樂比麥片，并稱“在通關(guān)時也享有個人物品自用原則……操作上與個人從日本帶回卡樂比麥片的流程差不多，不需要向海關(guān)提供原產(chǎn)地證明”。

一位不愿具名的跨境電商分析師稱，按照個人物品自用的原則，一方面跨境電商平臺可以偷稅漏稅;另一方面就像旅行歸國后攜帶物品一樣，通關(guān)時并不需要提供產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫報(bào)告，也不需要提供原產(chǎn)地證明。在當(dāng)前行業(yè)過渡期政策執(zhí)行過程中，跨境電商零售進(jìn)口商品的性質(zhì)定義為“個人物品”，跨境電商無需受制于一般貿(mào)易的監(jiān)管。具體來看，跨境電商一般都采取保稅備貨模式和直郵模式并存。

中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊在接受北京商報(bào)記者采訪時表示，在保稅備貨模式下，海外進(jìn)口產(chǎn)品在進(jìn)入國內(nèi)保稅倉時，需提供原產(chǎn)地證書、產(chǎn)品相關(guān)的檢驗(yàn)檢疫證書，并需要在海關(guān)和國檢進(jìn)行備案;通過海外直郵和拼郵的模式，不用按照一般貿(mào)易進(jìn)口的監(jiān)督原則，可按照個人物品自用的原則選擇郵寄，無需向海關(guān)提供任何報(bào)關(guān)單和材料證書。

一位曾就職于跨境電商平臺的業(yè)內(nèi)人士透露，部分跨境電商為迎合消費(fèi)者對爆款產(chǎn)品的需求，必須用最快的速度將產(chǎn)品從海外運(yùn)往國內(nèi)，減少通關(guān)手續(xù)縮短入關(guān)速度，因此往往采取直郵或者其他方式，讓產(chǎn)品不必通過海關(guān)系統(tǒng)檢查。這讓很多商品在沒有通過檢驗(yàn)檢疫的狀態(tài)下就流入國內(nèi)并到達(dá)中國消費(fèi)者手中。

非授權(quán)進(jìn)口產(chǎn)品很難退回

公開信息顯示，由于有棵樹未能在接到警示通報(bào)的第一時間全面下架問題產(chǎn)品，造成在2月13日-22日期間，有問題的卡樂比麥片通過香港海豚官網(wǎng)銷售到消費(fèi)者手中。對于后續(xù)處理，有棵樹給出的解釋是，已經(jīng)將售賣的525包麥片，根據(jù)訂單信息為客戶全額退款，產(chǎn)品是否退回則由用戶自行決定，但目前為止沒有收到退回的產(chǎn)品。同時，“香港海豚供應(yīng)鏈”平臺已將共計(jì)1萬多包卡樂比麥片下架商品全部退還給上游的日本超市和貿(mào)易商，并于3月1日進(jìn)行了退運(yùn)?！澳壳安糠之a(chǎn)品處于海運(yùn)流程，部分產(chǎn)品日本超市已收到?！?/p>

但是曹磊做出結(jié)論稱，作為進(jìn)口貿(mào)易商，在這種情形下基本不存在退貨的可能性。產(chǎn)品在出口國銷售時，只需要符合出口國的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，就允許被售賣，并不能滿足全部的出口國食品質(zhì)量的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)。

作為跨境電商平臺又很難對產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢測和把控，也無法證明產(chǎn)品的質(zhì)量問題自然很難退貨。

另一位不愿具名的電商企業(yè)負(fù)責(zé)人也佐證了這一判斷，他稱，一般情況下，由于從進(jìn)口國當(dāng)?shù)爻泻凸?yīng)商處“拿貨”，跨境電商平臺很難將有質(zhì)量問題的產(chǎn)品退還給上游供貨商。

曹磊還表示，麥片的消費(fèi)周期很短，買到手后消費(fèi)者會很快食用完畢，大規(guī)模召回的可能性較低，并且消費(fèi)者也很難檢測產(chǎn)品是否存在核輻射危險(xiǎn)。

問題商品恐再流入市場

按照有棵樹平臺給出的進(jìn)貨價40元來計(jì)算，上述1萬多包麥片以及525包麥片共計(jì)約合40多萬元，即“香港海豚供應(yīng)鏈”平臺要承擔(dān)的損失，還要加上退回時的海外運(yùn)費(fèi)。

有棵樹全年售出的日本食品占到總銷量的不足1%。有棵樹和旗下的“香港海豚供應(yīng)鏈”有能力承擔(dān)這一金額，但是一些小型的跨境電商平臺很可能無法承擔(dān)這樣的風(fēng)險(xiǎn)。

曹磊稱，部分跨境電商平臺在遇到質(zhì)量糾紛時，并不會主動為消費(fèi)者退換產(chǎn)品。原因在于，召回產(chǎn)品流程繁瑣、耗時非常長，召回成本高。

也有電商分析師稱，一些面向B端的跨境電商平臺會將問題產(chǎn)品偷偷銷售給小型的跨境電商平臺;還有一些平臺會隱瞞產(chǎn)品問題，以低價賣給消費(fèi)者。因此建議政府相關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān)食品源頭，加大抽查、檢驗(yàn)力度。不過，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，食品安全檢查不應(yīng)該僅依靠政府，相關(guān)部門的檢查力度有限、執(zhí)法成本也高。商家也很容易掌握這些部門的檢查頻率和周期，降低因產(chǎn)品質(zhì)量不合格被處罰的頻率。

北商研究院特邀專家、北京商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)副會長賴陽對北京商報(bào)記者表示，相關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問題，要對涉事人員和企業(yè)進(jìn)行重罰。同時，還應(yīng)出臺重獎機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)問題提供線索的群眾進(jìn)行獎勵，從而調(diào)動全社會進(jìn)行監(jiān)督。

專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)律師董毅智在接受北京商報(bào)記者采訪時表示，依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《合同法》、《電子商務(wù)法》等相關(guān)法律，工商局和質(zhì)量監(jiān)督管理部門有權(quán)查處和沒收有問題的產(chǎn)品，并進(jìn)行統(tǒng)一銷毀。

原則上講，企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)自覺召回和銷毀劣質(zhì)產(chǎn)品，但在食品方面，并沒有明確的法律規(guī)定企業(yè)自己如何銷毀劣質(zhì)產(chǎn)品。

北京商報(bào)記者 吳文治 實(shí)習(xí)記者 趙述評/文 李烝/制表