中經(jīng)聯(lián)播綏芬河訊：近日，商務(wù)部印發(fā)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第六批“最佳實(shí)踐案例”，黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綏芬河片區(qū)的《國(guó)際危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸“一證雙線”新模式》成功入選，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)實(shí)行國(guó)際危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸“一證雙線”的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。也是黑龍江省自貿(mào)片區(qū)中唯一入選的案例。
據(jù)介紹，“一證雙線”新模式是針對(duì)國(guó)際危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸過(guò)程中存在的排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)、換裝效率低、缺乏靈活性等痛點(diǎn)問(wèn)題。綏芬河自貿(mào)片區(qū)立足市場(chǎng)主體需求與風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)際，創(chuàng)新實(shí)施“一張國(guó)際危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸車輛特別行車許可證、兩條境內(nèi)運(yùn)輸路線”的管理新模式，顯著提升了口岸跨境危險(xiǎn)品運(yùn)輸效率和企業(yè)滿意度，是我國(guó)深入推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境的重要成果。
據(jù)悉，在傳統(tǒng)模式下，特別行車許可證只注明一條境內(nèi)運(yùn)輸路線，國(guó)際危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸車輛入境后只能到達(dá)一個(gè)目的地場(chǎng)站進(jìn)行換裝，多輛車輛集中入境時(shí)，受單一場(chǎng)站換裝能力限制，易發(fā)生人車滯留，存在安全隱患。綏芬河自貿(mào)片區(qū)依托區(qū)域內(nèi)有毗鄰危險(xiǎn)品場(chǎng)站的現(xiàn)實(shí)條件，經(jīng)科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，協(xié)調(diào)省級(jí)交通主管部門，在原有路線基礎(chǔ)上新增一條備選路線，允許企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)量、服務(wù)效能等自主選擇換裝場(chǎng)站。
據(jù)綏芬河市交通局集疏運(yùn)中心主任付金稱，新模式下，車輛查驗(yàn)通關(guān)后，企業(yè)可根據(jù)換裝價(jià)格、排隊(duì)情況、服務(wù)質(zhì)量等換裝需求，自由選擇目的地場(chǎng)站，最大限度節(jié)省了排隊(duì)時(shí)間，多輛危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛同時(shí)進(jìn)境時(shí)，可進(jìn)行分流換裝，能節(jié)省3-5小時(shí)，多場(chǎng)換裝的良性競(jìng)爭(zhēng)，還使得每噸換裝費(fèi)用由200元下降至150元，運(yùn)營(yíng)成本降低25%，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體之間的良性競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造了公平有序的營(yíng)商環(huán)境。
為確保安全底線，綏芬河還同步完善應(yīng)急預(yù)案、優(yōu)化運(yùn)輸流程、多語(yǔ)種安全提示等措施，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管。交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理等部門建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)違規(guī)行為實(shí)行記分乃至黑名單制度，實(shí)現(xiàn)“放得開(kāi)、管得住”。
綏芬河自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新局局長(zhǎng)張娣表示，片區(qū)獲批六年來(lái)，累計(jì)形成273項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，獲評(píng)省級(jí)創(chuàng)新實(shí)踐案例56項(xiàng)；獲評(píng)省級(jí)復(fù)制推廣典型案例31項(xiàng)，居全省三片區(qū)首位。未來(lái)，綏芬河自貿(mào)片區(qū)將繼續(xù)以企業(yè)的期盼訴求為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞制度創(chuàng)新這個(gè)核心，通過(guò)各部門之間的協(xié)同配合，持續(xù)推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革創(chuàng)新工作，為全國(guó)沿邊自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提供更多可復(fù)制、可推廣的“綏芬河方案”。（綏芬河市委宣傳部供稿）
