一、2020 年工作回顧?

2020 年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮 斗目標(biāo)的決勝之年，是靜安全面完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為 開啟“十四五”新征程打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，在市委、市 政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政 府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨 的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫 徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大 會(huì)上的重要講話精神，按照市委在新時(shí)代坐標(biāo)上對(duì)靜安提出的使命 要求，深入實(shí)施“一軸三帶”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，完成 “十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 2300 億元， 同比實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)；完成稅收總收入 685.85 億元；完成區(qū)級(jí)一般公共 預(yù)算收入 250.14 億元，同比增長(zhǎng) 1.01%；登記失業(yè)人數(shù)控制在市政 2 府下達(dá)目標(biāo)內(nèi)；成功創(chuàng)建復(fù)評(píng)全國(guó)文明城區(qū)；政府實(shí)事項(xiàng)目全部完 成。 一年來(lái)，我們主要做了以下工作：?

（一）堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力抗擊新冠肺炎疫情 堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。疫情發(fā)生后， 我們第一時(shí)間建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，率先發(fā)布疫情防控工作通告。 開展發(fā)熱門診、隔離病房、發(fā)熱哨點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)新冠肺炎防 控方案和診療規(guī)范。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，嚴(yán)格執(zhí)行集中隔 離、居家隔離、社區(qū)健康管理等全程閉環(huán)要求，建立健全常態(tài)化疫 情防控機(jī)制。加強(qiáng)健康宣傳，開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，發(fā)動(dòng) 27 萬(wàn)人次對(duì) 居民區(qū)、市場(chǎng)等各類場(chǎng)所進(jìn)行環(huán)境整治和消殺。有力保障抗疫物資 和生活用品，平價(jià)菜、平價(jià)豬肉供應(yīng)有序。精心選派骨干醫(yī)護(hù)人員， 馳援武漢抗疫一線，動(dòng)員各方力量參與鐵路上海站、機(jī)場(chǎng)和進(jìn)口博 覽會(huì)防控工作，為全國(guó)、全市防控大局作出靜安貢獻(xiàn)。 有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué)。認(rèn)真落實(shí)中央及市級(jí)援企穩(wěn)崗系 列政策，發(fā)布《靜安區(qū)應(yīng)對(duì)疫情幫扶企業(yè)相關(guān)措施細(xì)則匯總》。國(guó)有 企業(yè)減免中小微企業(yè)房租共計(jì) 2.16 億元，推動(dòng)銀行向區(qū)內(nèi) 341 家企 業(yè)提供 60.8 億元復(fù)工復(fù)產(chǎn)信貸資金，有力緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，為穩(wěn) 增長(zhǎng)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。開展地毯式走訪服務(wù)，精準(zhǔn)回應(yīng)企業(yè)訴求，打 通復(fù)工復(fù)產(chǎn)堵點(diǎn)。積極對(duì)接上海市“五五購(gòu)物節(jié)”，推出“嗨購(gòu)靜安” 促消費(fèi)系列活動(dòng)，重啟“安義夜巷”廣受關(guān)注，充分釋放被疫情抑 制的消費(fèi)潛力。守牢學(xué)校疫情防控陣地，保障廣大師生健康安全， 開學(xué)復(fù)課工作有條不紊。?

（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)向上向好 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)回升。全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)在上半年實(shí)現(xiàn) 3 觸底反彈后，持續(xù)回暖、穩(wěn)定向好。區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入降幅自 5 月起逐月收窄，全年實(shí)現(xiàn)了 1.01%的正增長(zhǎng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額 自 4 月起率先實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)，增幅逐月擴(kuò)大至 20%，始終保持全 市領(lǐng)先。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額預(yù)計(jì)達(dá)到 295 億元，同比增長(zhǎng) 25%， 自 4 月起連續(xù) 9 個(gè)月保持正增長(zhǎng)。五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)稅收總收 入 506.85 億元，其中商貿(mào)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收 215.84 億元，同比增長(zhǎng) 1.03%；金融服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收 108.09 億元，同比增長(zhǎng) 6.86%。 重點(diǎn)區(qū)域功能不斷增強(qiáng)。南京西路兩側(cè)高端商務(wù)商業(yè)集聚帶全 年實(shí)現(xiàn)稅收總收入 279.42 億元。南京西路商圈銷售額增幅保持中心 城區(qū)市級(jí)商圈首位。張園城市更新項(xiàng)目全面完成前期征收。蘇州河 兩岸人文休閑創(chuàng)業(yè)集聚帶全年實(shí)現(xiàn)稅收總收入 65.69 億元。舉辦全球 財(cái)富管理論壇上海蘇河灣峰會(huì)，吸引持牌金融機(jī)構(gòu)、國(guó)際知名資產(chǎn) 管理公司、金融科技公司落戶。以中國(guó)上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 成立十周年為契機(jī)，市區(qū)聯(lián)手發(fā)布產(chǎn)業(yè)新政 20 條。中環(huán)兩翼產(chǎn)城融 合發(fā)展集聚帶全年實(shí)現(xiàn)稅收總收入 87.79 億元。其中南翼大寧地區(qū)持 續(xù)推動(dòng)影視與電競(jìng)?cè)诤习l(fā)展，成功舉辦電競(jìng)上海大師賽。北翼市北 高新園區(qū)加大國(guó)際科創(chuàng)社區(qū)建設(shè)力度，深化數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新 發(fā)展，區(qū)塊鏈生態(tài)谷入選市級(jí)重點(diǎn)科創(chuàng)項(xiàng)目。 改革創(chuàng)新紅利持續(xù)釋放。圍繞增強(qiáng)集聚和輻射功能，深化“全 球服務(wù)商計(jì)劃”，市區(qū)聯(lián)手推動(dòng)市專業(yè)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。加快 發(fā)展高能級(jí)總部經(jīng)濟(jì)，全年新增跨國(guó)公司地區(qū)總部 6 家，累計(jì) 88 家， 其中大中華區(qū)及以上能級(jí)總部 26 家。堅(jiān)持以開放促改革，深化國(guó)家 服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，提升投資貿(mào)易便利化水平。落實(shí)區(qū)域性國(guó)資 國(guó)企綜合改革要求，健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體系。積極扶持 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“政會(huì)銀企”四方合作機(jī)制正式建立并投入運(yùn)行。戰(zhàn) 4 略性新興產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固，大數(shù)據(jù)重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量達(dá) 250 余家， 占全市三分之一。各類創(chuàng)新要素加快集聚，引進(jìn)科技類企業(yè) 103 家， 高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到 385 家。 招商安商成效顯著。優(yōu)化招商體制機(jī)制，構(gòu)建條塊聯(lián)動(dòng)、各方 協(xié)同的大招商大服務(wù)工作格局。開展戰(zhàn)略招商、精準(zhǔn)招商，全年新 增注冊(cè)企業(yè)數(shù) 3885 家，同比增長(zhǎng) 6.91%；引進(jìn)稅收億元級(jí)項(xiàng)目 4 個(gè)、 千萬(wàn)級(jí)項(xiàng)目 33 個(gè)。完成各街鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心設(shè)立，夯實(shí)街鎮(zhèn)屬地服 務(wù)企業(yè)責(zé)任。拓展“樓小二”服務(wù)清單，提升覆蓋度和便捷度。貫 徹《上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，深入推進(jìn)“放管服”改革?！耙痪W(wǎng) 通辦”進(jìn)一步從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，共有 538 項(xiàng)行政權(quán)力事 項(xiàng)、662 項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)接入平臺(tái)。提高審批服務(wù)效能，審批辦結(jié)時(shí) 限壓減 88.75%。深化業(yè)務(wù)流程革命性再造，開展 15 項(xiàng)“一件事” 改革，辦件量位列全市第一。加強(qiáng)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理，新增 47 項(xiàng)事項(xiàng)入駐區(qū)行政服務(wù)中心，新增 34 項(xiàng)事項(xiàng)納入無(wú)差別綜合窗口受 理，各政務(wù)服務(wù)窗口好評(píng)率達(dá) 99.98%。核發(fā)上海首張“跨界便利店” 食品經(jīng)營(yíng)許可證，部署 10 家“便利店+早餐”項(xiàng)目，服務(wù)商區(qū)、社 區(qū)人群。?

（三）城區(qū)環(huán)境品質(zhì)優(yōu)化提升 城市運(yùn)行管理機(jī)制不斷完善。加快推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，完 善區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)城運(yùn)中心平臺(tái)樞紐功能，完成 85 個(gè)城運(yùn)網(wǎng)格、綜治 網(wǎng)格與 47 個(gè)公安責(zé)任區(qū)“三網(wǎng)合一”工作，部署上線 45 個(gè)區(qū)和街 鎮(zhèn)特色應(yīng)用。在首屆“上海城市治理最佳實(shí)踐案例”評(píng)選中，靜安 入選最佳案例數(shù)、優(yōu)秀案例數(shù)均排名中心城區(qū)第一。 重大工程項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，積極組 織工地復(fù)工，全年 11 個(gè)房建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，17 個(gè)房建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工， 5 開工面積 102.3 萬(wàn)平方米、竣工面積 100.3 萬(wàn)平方米，順利完成年度 目標(biāo)。市政設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，北橫通道天目路高架全線實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu) 貫通，昌平路橋建成通車，成為“撤二建一”以來(lái)靜安首座連通蘇 州河兩岸的新建橋梁。完成 7 條道路大修、27 條道路中修工程。對(duì) 接市新基建行動(dòng)方案，全年新建 5G 基站 471 個(gè)。 “美麗家園”建設(shè)繼續(xù)深化。完成 31 萬(wàn)平方米屋面及相關(guān)設(shè)施 改造、12.7 萬(wàn)平方米多高層住宅綜合整治、1.2 萬(wàn)平方米老舊住房安 全隱患處臵。加快既有多層住宅加裝電梯，新開工建設(shè) 59 臺(tái)，其中 完工 28 臺(tái)。深化物業(yè)管理改革，不斷提升物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平。做好 無(wú)違建創(chuàng)建和復(fù)檢工作，累計(jì)拆除違法建筑面積 8.71 萬(wàn)平方米。進(jìn) 一步擴(kuò)大保障性住房受益面，超額完成租賃住房籌措任務(wù)。 “美麗街區(qū)”建設(shè)鞏固提升。完成蘇州河兩岸貫通工程。保持 南京西路精細(xì)化保潔品質(zhì)，對(duì)愚園路、延中綠地、鐵路上海站地區(qū) 等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┥疃缺?。推進(jìn)楔形綠地（二期）等大型綠地建設(shè)， 彭浦四季公園實(shí)現(xiàn)開園，全年建成各類綠地 7.03 萬(wàn)平方米，立體綠 化 1.5 萬(wàn)平方米。完成 7.69 公里道路架空線入地及合桿整治。進(jìn)一 步提升垃圾分類實(shí)效，推進(jìn)各類場(chǎng)所分類收集全覆蓋。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度加大。全面完成第七輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃， 污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成果。認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制，推動(dòng)河道 水質(zhì)提升，完成消除劣 V 類水體任務(wù)。環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率高 于全市平均水平，PM2.5年均濃度同比下降 11.4%。加強(qiáng)建設(shè)用地修 復(fù)治理，土壤污染狀況不斷改善。積極落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察 整改要求，扎實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改到位。 城區(qū)運(yùn)行保持平穩(wěn)有序。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急保障，不 斷提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面開 6 展安全隱患大排查、大整治，完成 4 處區(qū)級(jí)掛牌督辦項(xiàng)目整治。加 大電動(dòng)自行車違規(guī)充電等火災(zāi)突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整改力度，加強(qiáng)建筑施工、 食品藥械、特種設(shè)備等領(lǐng)域安全監(jiān)管，切實(shí)防范安全風(fēng)險(xiǎn)?？v深推 進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化社會(huì)治安立體防控。深化交通大整治， 筑牢城區(qū)交通安全基本盤。?

（四）群眾生活水平持續(xù)提高 全面完成成片二級(jí)以下舊里改造。寶山路街道“四合一”項(xiàng)目 高比例簽約生效，提前 8 個(gè)月全面完成“十三五”成片二級(jí)以下舊 里改造目標(biāo)。洪南山宅等 13 幅地塊實(shí)現(xiàn)收尾。有序?qū)嵤┝阈桥f改地 塊改造，6 幅地塊啟動(dòng)征收。全年完成舊改受益居民 2803 戶。持續(xù) 攻堅(jiān)舊住房成套改造。彭三小區(qū)（五期）、中華新路 817 弄建設(shè)步伐 加快。全市戶數(shù)規(guī)模最大的彭一小區(qū)項(xiàng)目簽約生效，彭浦新村地區(qū) 實(shí)現(xiàn)成套改造全覆蓋。談家橋路 121、155 弄等項(xiàng)目有序推進(jìn)。 千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)。堅(jiān)持穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)，累計(jì)發(fā)放企業(yè) 職工培訓(xùn)等補(bǔ)貼約 8500 萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼 2.46 億元，全 年新增就業(yè)崗位 43192 個(gè)。聚焦高校畢業(yè)生就業(yè)，成立靜安區(qū)“人 力資源機(jī)構(gòu)助力大學(xué)生就業(yè)聯(lián)盟”，區(qū)內(nèi) 2388 名戶籍高校畢業(yè)生已 實(shí)現(xiàn)就業(yè)。幫助長(zhǎng)期失業(yè)青年就業(yè) 825 人，幫扶引領(lǐng)創(chuàng)業(yè) 901 人， 其中幫扶 35 歲以下青年創(chuàng)業(yè) 645 人，均超額完成市下達(dá)指標(biāo)。設(shè)立 退役軍人服務(wù)站，完善退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)保障體系。 為老服務(wù)和救助幫扶工作進(jìn)一步夯實(shí)。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，基 本完成平型關(guān)路養(yǎng)老院建設(shè)，新增 3 個(gè)社區(qū)長(zhǎng)者食堂和 10 個(gè)老年人 助餐服務(wù)點(diǎn)，社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、長(zhǎng)者照護(hù)之家在全市率先實(shí) 現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋。為 3.36 萬(wàn)名老人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，“樂(lè)齡有伴” 獨(dú)居關(guān)愛項(xiàng)目累計(jì)服務(wù) 68.6 萬(wàn)人次。推進(jìn)各街鎮(zhèn)救助所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 7 引導(dǎo)社會(huì)力量參與改善困難群眾生活，加強(qiáng)社區(qū)特殊兒童關(guān)愛保護(hù)。 全年實(shí)施低保救助和臨時(shí)救助 14.24 萬(wàn)人次，救助金額共計(jì) 1.49 億 元。做好殘疾人服務(wù)保障工作，完成 473 戶殘疾人家庭無(wú)障礙改造， 為老舊小區(qū)改造 200 條無(wú)障礙坡道。 基層治理體系持續(xù)鞏固。理順條塊職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化社區(qū)居委會(huì) 約請(qǐng)制度、部門下沉社區(qū)工作事項(xiàng)等實(shí)施辦法，進(jìn)一步為基層減負(fù)、 增能、賦權(quán)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，深化居委會(huì)、業(yè)委會(huì)建設(shè)，業(yè)委會(huì)組 建率排名全市第一。全面推進(jìn)“共同家園·基石工程”，打造“美麗樓 組”“幸福小區(qū)”“和諧街區(qū)”。加強(qiáng)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心規(guī)范化建 設(shè)，深化上海市“社區(qū)云”平臺(tái)應(yīng)用。優(yōu)化社會(huì)組織培育孵化網(wǎng)絡(luò)， 打造靜安品牌項(xiàng)目。認(rèn)真組織、有序推進(jìn)第七次全國(guó)人口普查。深 入開展信訪矛盾化解攻堅(jiān)，一批歷史遺留問(wèn)題得到有效化解。 各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。深化教育綜合改革，開展緊密型學(xué)區(qū) 化集團(tuán)化創(chuàng)建，辦學(xué)覆蓋率達(dá) 66.3%。深入推進(jìn)托幼一體化建設(shè)， 建成 14 個(gè)社區(qū)普惠性托育點(diǎn)。推動(dòng)小學(xué)活力指標(biāo)評(píng)價(jià)改革，全面實(shí) 施“初中再加強(qiáng)”工程，提升高中特色化多樣化發(fā)展水平。加強(qiáng)區(qū) 域公共衛(wèi)生體系建設(shè)，優(yōu)化公共衛(wèi)生應(yīng)急處臵各類預(yù)案流程。彭浦 新村街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院成為全市首家實(shí)體社區(qū)互聯(lián) 網(wǎng)醫(yī)院。家庭醫(yī)生服務(wù) 60 歲以上人群簽約率達(dá) 88.52%。區(qū)域醫(yī)療 中心、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院平型關(guān)路院區(qū)、老年健康中心等項(xiàng)目順利開工。 完善公共文化服務(wù)體系，在全市首創(chuàng)運(yùn)用“區(qū)塊鏈+”技術(shù)實(shí)施公共 文化配送，提高服務(wù)精準(zhǔn)度。著力打造“建筑可閱讀”示范區(qū)。靜 安成為首批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。優(yōu)化體育設(shè)施布局，新 建、翻建 34 處公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、市民健身步道、共享健身房和益智健身 苑點(diǎn)。成功舉辦上海靜安國(guó)際女子半程馬拉松賽等賽事。全力以赴 8 助力對(duì)口地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。成功創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范城”。有序 推進(jìn)婦女兒童、外事等工作，支持做好青年、民族、宗教、僑務(wù)等 工作。?

（五）政府自身建設(shè)全面加強(qiáng) 堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上 海重要講話精神，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四 個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。鞏 固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開展“四史”學(xué)習(xí) 教育。深化落實(shí)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì) 則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。堅(jiān)決落實(shí)巡視整改責(zé)任，形成長(zhǎng)效 機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。 全力推進(jìn)法治政府建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí) 領(lǐng)會(huì)憲法、民法典等法律法規(guī)。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法 全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，提高行政機(jī)關(guān)依法 行政水平及依法應(yīng)訴能力。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)財(cái)政資金 統(tǒng)籌，繼續(xù)嚴(yán)控和壓減一般性支出，集中資金重點(diǎn)保障民生項(xiàng)目。 加大審計(jì)力度，跟蹤監(jiān)管疫情防控資金及物資管理使用情況。及時(shí) 向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告、向區(qū)政協(xié)通報(bào)重大事項(xiàng)，高質(zhì)量完成區(qū)人大 代表建議和區(qū)政協(xié)提案辦理工作，人大代表建議解決率達(dá)到 85.3%， 政協(xié)提案予以解決或采納的達(dá)到 93.7%。 各位代表，過(guò)去的 2020 年是極不平凡的一年，靜安面臨的困難 與挑戰(zhàn)前所未有。面對(duì)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙重壓力，在市 委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下， 全區(qū)廣大人民群眾、各民主黨派、人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊(duì)以及社會(huì)各 界始終緊緊站在一起，大家肩并肩、心連心，共同推動(dòng)疫情防控取 9 得重大戰(zhàn)略成果，共同維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，充分展現(xiàn)了 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。在此，我謹(jǐn)代表 靜安區(qū)人民政府，向全區(qū)人民群眾致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、 支持和參與靜安建設(shè)發(fā)展的同志們和朋友們，表示衷心的感謝！ 一年來(lái)，靜安經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，同時(shí)我們也 清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)照市委在新時(shí)代坐標(biāo)上提出的新要求，對(duì)照人民群 眾新期盼，靜安還存在一定差距。具體表現(xiàn)為：一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù) 增長(zhǎng)能力有待增強(qiáng)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不暢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)仍需進(jìn)一步 提升；二是城市治理能力有待提高，在管理手段、管理模式、管理 理念上仍需進(jìn)一步創(chuàng)新，還需更好把握超大城市中心城區(qū)治理規(guī)律； 三是民生保障和社會(huì)建設(shè)還存在短板，仍需在精準(zhǔn)施策上持續(xù)發(fā)力。 對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真予以解決。?

二、關(guān)于《上海市靜安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

第十四個(gè) 五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》的說(shuō)明 根據(jù)《中共靜安區(qū)委關(guān)于制定靜安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

第十 四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，區(qū)政府制定了《上海 市靜安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景 目標(biāo)綱要（草案）》，提請(qǐng)本次大會(huì)審議。 謀劃靜安“十四五”時(shí)期發(fā)展，首要的是準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)。 從世界格局看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情 全球大流行使這個(gè)大變局加速演變，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。 我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變 化。從國(guó)內(nèi)大局看，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程正式開啟， 10 我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì) 大局穩(wěn)定。從上海全局看，上海明確要加快打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心 節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，加快建設(shè)具有世界影響力的社 會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。從靜安新局看，“十三五”時(shí)期，全區(qū)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)，但對(duì)照中央部署、市委要求、人民期盼， 對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，還存在一些差距和不足，“十四五” 期間必須加以統(tǒng)籌解決。 面對(duì)發(fā)展形勢(shì)，我們必須深刻認(rèn)識(shí)靜安所處新的歷史方位，在 危機(jī)挑戰(zhàn)中把握新的機(jī)遇，在外部變局中塑造發(fā)展新格局?！笆奈濉?時(shí)期，要深入貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，深入踐行 “人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位 一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹 新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹落實(shí)市委、市政府決 策部署，牢牢把握“中心城區(qū)新標(biāo)桿、上海發(fā)展新亮點(diǎn)”定位要求， 主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略和全市大局，凝心聚力、改革創(chuàng)新，全面擴(kuò)大高 水平對(duì)外開放，著力推動(dòng)城區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升城區(qū)能級(jí)和核 心競(jìng)爭(zhēng)力，著力建設(shè)人人向往的美好城區(qū)，著力推進(jìn)城區(qū)治理體系 和治理能力現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)新作為、開創(chuàng)新局面。 為了更好引領(lǐng)中長(zhǎng)期發(fā)展，《綱要（草案）》展望了 2035 年遠(yuǎn)景 目標(biāo)，明確了 2025 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

《綱要（草案）》提出，到 2035 年，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全 面提升，率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，全面建成卓越的現(xiàn)代化國(guó)際城 區(qū)，成為上海具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市和新時(shí) 代人民城市的標(biāo)志性地區(qū)。錨定 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，《綱要（草案）》 提出到 2025 年，全面建設(shè)服務(wù)功能更加完善、綜合實(shí)力更加雄厚、 11 城區(qū)治理更加高效、文化魅力更加彰顯、群眾生活更加美好的“國(guó) 際靜安、卓越城區(qū)”，率先實(shí)現(xiàn)高能級(jí)服務(wù)、高質(zhì)量發(fā)展、高效能治 理、高品位文化、高品質(zhì)生活和高水平參與，基本建成卓越的現(xiàn)代 化國(guó)際城區(qū)。 “一軸三帶”是區(qū)第一次黨代會(huì)確立的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)通過(guò)“重 點(diǎn)發(fā)展三帶”，以“一軸串聯(lián)協(xié)同”，進(jìn)而“輻射帶動(dòng)全區(qū)”，體現(xiàn)了 “全局謀劃、分步實(shí)施，重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的系統(tǒng)思維，符合 靜安實(shí)際。經(jīng)過(guò)五年的實(shí)踐，這一發(fā)展戰(zhàn)略深入人心，引領(lǐng)和推動(dòng) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。對(duì)此，《綱要（草案）》提出“十 四五”時(shí)期要繼續(xù)堅(jiān)持“一軸三帶”發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，“一軸三帶” 也是區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略布局，當(dāng)前靜安發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域仍然是南京西 路高端服務(wù)集聚帶、蘇河灣濱水商務(wù)集聚帶、中環(huán)兩翼創(chuàng)新創(chuàng)意集 聚帶以及“三帶”上的南京西路、蘇河灣、大寧、市北四個(gè)核心功 能區(qū)。要通過(guò)核心功能區(qū)的集聚發(fā)展、率先發(fā)展，引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)整 體提升、全面發(fā)展。 圍繞“十四五”發(fā)展目標(biāo)，《綱要（草案）》明確了“十四五” 期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)，重點(diǎn)做好以下工作：?

第一，全力打造高能級(jí)服務(wù)，建設(shè)全球服務(wù)承載區(qū)。加快構(gòu)筑 發(fā)展戰(zhàn)略新優(yōu)勢(shì)，搶抓全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈重構(gòu)的機(jī)遇， 融入“五型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展格局，促進(jìn)“全球服務(wù)商計(jì)劃”向縱深推進(jìn)， 吸引國(guó)內(nèi)國(guó)際要素資源在靜安高度集聚。全面深化改革開放創(chuàng)新格 局，著力推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新突破，努力建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新 體制。打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則， 全面深化“放管服”改革，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公 平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。?

第二，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)。堅(jiān)持創(chuàng)新 在高質(zhì)量發(fā)展中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建更 具創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)上海國(guó)際科創(chuàng)中心特色承載區(qū)。 重點(diǎn)發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)，鞏固發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù) 業(yè)等三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意 產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)等三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)、潛能產(chǎn)業(yè)，形成高端化、國(guó) 際化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。積極培育發(fā)展新動(dòng)能，著力推進(jìn)新一代信 息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)體系深度融合，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)城區(qū)整體邁 向數(shù)字時(shí)代。激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，完善各類市場(chǎng)主體共生共榮 的生態(tài)系統(tǒng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。?

第三，深入推進(jìn)高效能治理，建設(shè)現(xiàn)代治理標(biāo)桿區(qū)。推進(jìn)兩張 網(wǎng)建設(shè)，以智能化、數(shù)字化為突破口，提高城區(qū)治理能力和服務(wù)效 能。對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)最好水平，提升城區(qū)品質(zhì)，努力打造“精細(xì)化管 理示范區(qū)”。建設(shè)美麗城區(qū)，完善生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，努力 建設(shè)生態(tài)健康、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、綠色低碳的國(guó)際大都市生態(tài) 示范中心城區(qū)。筑牢安全底線，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和 城區(qū)運(yùn)行安全，努力打造安全發(fā)展示范城區(qū)。創(chuàng)新社會(huì)治理，不斷 完善社會(huì)治理體系，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治 理共同體。?

第四，繁榮發(fā)展高品位文化，建設(shè)國(guó)際文化大都市核心區(qū)。全 面提升城區(qū)文明程度，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、 精神文明同頻共振。完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施基層文化惠 民工程，結(jié)合城市更新打造文化新地標(biāo)，更好滿足人民精神文化生 活新期待。提升文化創(chuàng)新創(chuàng)造能力，培育文化旅游新業(yè)態(tài)和新模式， 推動(dòng)靜安成為上海建設(shè)世界著名旅游城市的核心承載區(qū)。??

第五，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，建設(shè)美好生活實(shí)踐區(qū)。打造高質(zhì) 量社區(qū)生活圈，讓更多人民群眾在家門口感受民生幸福。提高社會(huì) 服務(wù)保障能力，全面建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的多層次 社會(huì)保障體系。持續(xù)改善群眾居住環(huán)境，完成全部二級(jí)舊里以下房 屋改造任務(wù)，成片成規(guī)模推進(jìn)既有多層住宅加裝電梯。推進(jìn)老年友 好城區(qū)建設(shè)，提高老年人社區(qū)生活便利性、安全性和舒適性。促進(jìn) 教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，著力打造現(xiàn)代化、國(guó)際化、個(gè)性化的教育品牌。 著力推進(jìn)健康靜安建設(shè)，全面保障人民健康，增強(qiáng)體育發(fā)展活力。 實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，要堅(jiān)持黨的全面 領(lǐng)導(dǎo)，以高水平參與匯聚建設(shè)卓越的現(xiàn)代化國(guó)際城區(qū)的強(qiáng)大合力。 全面確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，支持各類人才在靜安各盡其用、 盡展其才。團(tuán)結(jié)社會(huì)各界力量，完善公眾參與機(jī)制，尊重和保障群 眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、 主動(dòng)性、創(chuàng)造性，凝心聚力實(shí)現(xiàn)美好藍(lán)圖。 三、2021 年主要任務(wù) 2021 年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立 100 周年，也是“十四五”規(guī)劃開局 之年。做好今年的工作，我們必須要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì) 主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、 五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，根據(jù)十一屆 市委十次全會(huì)和一屆區(qū)委十三次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基 調(diào)，在大變局中牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，積極對(duì)接上海強(qiáng)化“四大功 能”，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放、推進(jìn)創(chuàng)新，在主動(dòng)服務(wù)和融入 新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為；堅(jiān)定不移實(shí)施“一軸三帶”發(fā)展戰(zhàn)略， 14 打造高端服務(wù)業(yè)體系，在持續(xù)轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上開 創(chuàng)新局面；堅(jiān)定不移提高城市治理現(xiàn)代化水平，做實(shí)辦好民心工程， 切實(shí)增進(jìn)民生福祉，在新時(shí)代人民城市建設(shè)上體現(xiàn)新?lián)?dāng)，跑出靜 安“十四五”開局起步的快節(jié)奏和加速度，向著“國(guó)際靜安、卓越 城區(qū)”奮斗目標(biāo)砥礪前行。 綜合各方面因素，建議今年靜安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo) 是：區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng) 5%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 1300 億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額同比增長(zhǎng) 5%以上；完成舊住房 綜合改造面積 16.5 萬(wàn)平方米；登記失業(yè)人數(shù)控制在市政府下達(dá)目標(biāo) 內(nèi)。?

今年重點(diǎn)做好以下七方面工作：?

（一）高質(zhì)量推進(jìn)核心功能區(qū)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化功能布局 南京西路功能區(qū)重在能級(jí)提升。集聚高端商務(wù)、高端消費(fèi)、高 端服務(wù)，推動(dòng)空間挖潛和能級(jí)提升，打造全球頂級(jí)商務(wù)商業(yè)集聚區(qū)。 堅(jiān)持保護(hù)為先、文化為魂、以人為本，加快實(shí)施張園城市更新項(xiàng)目， 全力打造歷史風(fēng)貌保護(hù)和城市有機(jī)更新的標(biāo)桿。推動(dòng)中信泰富廣場(chǎng) 等南京西路沿線樓宇升級(jí)，啟動(dòng)航站樓更新項(xiàng)目，助推高能級(jí)企業(yè) 集聚。大力發(fā)展后街經(jīng)濟(jì)，啟動(dòng)愚園路歷史風(fēng)貌保護(hù)街區(qū)升級(jí)改造， 豐富“安義夜巷”等夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)商業(yè)街區(qū)引領(lǐng)度和體驗(yàn)性。 蘇河灣功能區(qū)重在內(nèi)涵升級(jí)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)載體、營(yíng)造高品質(zhì)環(huán) 境、導(dǎo)入高能級(jí)業(yè)態(tài)，打造世界級(jí)濱水中央活動(dòng)區(qū)。全力提高產(chǎn)業(yè) 能級(jí)，積極引進(jìn)資產(chǎn)管理、金融科技等總部，打造國(guó)際財(cái)富管理高 地。緊密對(duì)接科技創(chuàng)新要素流動(dòng)趨勢(shì)，吸引科創(chuàng)型總部入駐。承接 南京西路產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)總部集聚。全力 推動(dòng)空間擴(kuò)容，加快 42 街坊 B、C、D 辦公項(xiàng)目等建設(shè)步伐，蘇河 15 灣中心 33-02 地塊實(shí)現(xiàn)竣工，打造高等級(jí)商務(wù)商業(yè)樓宇集群。優(yōu)化 提升沿河第一界面形態(tài)功能，系統(tǒng)建設(shè)沿河路段景觀、燈光、交通 設(shè)施，不斷提升蘇州河兩岸公共空間品質(zhì)。優(yōu)化區(qū)域配套環(huán)境，完 善教育、醫(yī)療、商業(yè)等設(shè)施布局，推動(dòng)蘇河灣中心綠地等項(xiàng)目建設(shè)。 深化歷史文化資源保護(hù)利用，融入人文歷史、工業(yè)元素和文化藝術(shù) 功能，打造文化新地標(biāo)。 大寧功能區(qū)重在產(chǎn)業(yè)集聚。堅(jiān)持文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)， 打造新時(shí)代文創(chuàng)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。做強(qiáng)環(huán)上大國(guó)際影視園區(qū)和靈石 中國(guó)電競(jìng)中心，引導(dǎo)影視技術(shù)創(chuàng)新、電競(jìng)研發(fā)原創(chuàng)等企業(yè)集聚，布 局網(wǎng)絡(luò)視聽、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，構(gòu)建數(shù)字文創(chuàng)新生態(tài)。培育數(shù)字經(jīng) 濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綜合性開放型科技創(chuàng)新中心。推動(dòng)大寧 久光項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)，加快大寧公園改造和地下空間建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)度， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)載體、居住社區(qū)、公共活動(dòng)空間的整體功能提升。 市北功能區(qū)重在動(dòng)能培育。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升園區(qū)發(fā) 展動(dòng)能，打造國(guó)際領(lǐng)先的數(shù)智產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深入建設(shè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn) 業(yè)示范基地、上海市超高清視頻產(chǎn)業(yè)示范基地等重大平臺(tái)，集聚國(guó) 家級(jí)、市級(jí)功能平臺(tái)、企業(yè)研發(fā)中心，做強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能等核 心產(chǎn)業(yè)。加快市北國(guó)際科創(chuàng)社區(qū)建設(shè)步伐，17-02 云中芯項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)結(jié) 構(gòu)封頂，21-02 云盟匯項(xiàng)目完成基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，22-02 商住項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工。 推動(dòng)走馬塘區(qū)域工業(yè)用地轉(zhuǎn)型升級(jí)。?

（二）提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì) 增強(qiáng)區(qū)域服務(wù)輻射功能。全力實(shí)施“全球服務(wù)商計(jì)劃”，在更高 的集聚上實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)的輻射。推進(jìn)全球服務(wù)商專項(xiàng)政策落地，搭建全 球服務(wù)商理事會(huì)平臺(tái)，全年新增全球服務(wù)機(jī)構(gòu) 10 家。實(shí)施亞太運(yùn)營(yíng) 總部計(jì)劃，提升總部經(jīng)濟(jì)能級(jí)，強(qiáng)化全球資源配臵功能。集聚培育 16 多功能、復(fù)合型、高能級(jí)區(qū)域性總部、大中華區(qū)總部及亞太總部， 全年新增跨國(guó)公司地區(qū)總部及其它類型總部 12 家。鞏固提升國(guó)家服 務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)成果，主動(dòng)承接復(fù)制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，深化體制 機(jī)制突破。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，優(yōu)化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，做 大做強(qiáng)國(guó)企主業(yè)。 持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。完善高端服務(wù)業(yè)體系，助力上海 強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能。創(chuàng)新發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，積極引進(jìn)高端貿(mào)易 型、結(jié)算型企業(yè)和供應(yīng)鏈集成服務(wù)商，培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)， 增強(qiáng)國(guó)際消費(fèi)城市示范區(qū)影響力。積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，全年引進(jìn) 持牌金融機(jī)構(gòu) 12 家，構(gòu)建良好金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)。豐富發(fā)展專業(yè)服務(wù)業(yè)， 探索建立專業(yè)服務(wù)業(yè)試點(diǎn)區(qū)，提升會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)、人力資源、 檢測(cè)認(rèn)證等產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平。加速壯大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)云計(jì)算、 人工智能、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)集群，新引進(jìn)大數(shù)據(jù)企業(yè) 50 家。支持商貿(mào)、 金融、專業(yè)服務(wù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、跨 境電商、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)。提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能級(jí)，加強(qiáng)文化與科 技、商貿(mào)等領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大創(chuàng)意設(shè)計(jì)、廣告藝術(shù)等產(chǎn)業(yè)影響力。 加快集聚生命健康產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)健康管理、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等總 部型機(jī)構(gòu)落地，構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)體系。 全力抓好投資促進(jìn)和企業(yè)服務(wù)。實(shí)施招商引資倍增計(jì)劃，強(qiáng)化 戰(zhàn)略招商、精準(zhǔn)招商，實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全功能區(qū) 與街鎮(zhèn)組團(tuán)、條塊協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、固鏈、 強(qiáng)鏈的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，用好進(jìn)口博覽會(huì)契機(jī)，融入“長(zhǎng)三角一體化”發(fā) 展戰(zhàn)略，搭建招商平臺(tái)、拓寬招商渠道，吸引總部企業(yè)、龍頭企業(yè)、 獨(dú)角獸企業(yè)等落戶。全年引進(jìn)稅收規(guī)模億元級(jí)項(xiàng)目 8 個(gè)、千萬(wàn)級(jí)項(xiàng) 目 66 個(gè)，億元樓達(dá)到 80 幢。推動(dòng)服務(wù)效能提升，持續(xù)深化“一件 17 事”改革，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)流程革命性再造，營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。 完善企業(yè)走訪機(jī)制，升級(jí)“樓小二”服務(wù)功能，提供全方位、全生 命周期的服務(wù)，做到“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”。 強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力。主動(dòng)服務(wù)上海強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，加 快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。布局一批重大創(chuàng)新平臺(tái)和科技項(xiàng)目，加快思愛普 全球技術(shù)創(chuàng)新中心、華院數(shù)據(jù)認(rèn)知智能研究中心、阿斯利康全球研 發(fā)中國(guó)中心等平臺(tái)建設(shè)。引進(jìn)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技企業(yè)， 高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá) 400 家，新增發(fā)明專利授權(quán) 320 件。持續(xù)布局 新基建，加快 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮科技政策的引導(dǎo)和杠桿效應(yīng)，鼓勵(lì)支持各類科 技創(chuàng)新優(yōu)秀成果應(yīng)用。完善科創(chuàng)板上市企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，加快推進(jìn)一批 優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。建立“人才+項(xiàng)目”引才機(jī)制、“創(chuàng)新+創(chuàng)業(yè)”一體化 人才配臵機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。 擴(kuò)大投資拉動(dòng)效應(yīng)。加快重大工程建設(shè)步伐，優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制， 提升審批時(shí)效。全力推進(jìn)中糧二期北塊商辦、13 號(hào)線地鐵上蓋等十 大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，市北初級(jí)中學(xué)等十大民生項(xiàng)目建設(shè)，全年完成開工面 積 100 萬(wàn)平方米、竣工面積 100 萬(wàn)平方米。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，北 橫通道天目路高架按期完工通車，有序推進(jìn)安遠(yuǎn)路橋等項(xiàng)目建設(shè)。 積極推動(dòng)土地畝產(chǎn)增長(zhǎng)，通過(guò)城市更新、產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)存量工業(yè) 用地和低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展單位土地經(jīng)濟(jì)承載容量。有序 做好土地出讓，推進(jìn)地塊入市。?

（三）提高城區(qū)治理現(xiàn)代化水平，推動(dòng)城區(qū)品質(zhì)提升 加快城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”兩張 網(wǎng)融合發(fā)展，強(qiáng)化數(shù)字支撐，全面提升服務(wù)管理質(zhì)效。深化“一網(wǎng) 通辦”，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)接入基本覆蓋，推進(jìn)網(wǎng)上辦、掌上辦、自 18 助辦。加強(qiáng)電子證照實(shí)際應(yīng)用，優(yōu)化升級(jí)企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)， 推進(jìn)企業(yè)注冊(cè)登記全程電子化和“證照分離”改革。深化“一網(wǎng)統(tǒng) 管”，全力打造城運(yùn)平臺(tái) 3.0 版本，整合拓展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)， 完善日常、專項(xiàng)、應(yīng)急指揮場(chǎng)景，做到實(shí)戰(zhàn)中管用、基層干部愛用、 群眾感到受用。繼續(xù)部署城市治理神經(jīng)元感知節(jié)點(diǎn)，按需擴(kuò)容升級(jí) 各類基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)城市治理向人機(jī)交互型、數(shù)據(jù)分析型、主動(dòng)發(fā) 現(xiàn)型轉(zhuǎn)變。優(yōu)化 12345 市民服務(wù)熱線工單處臵機(jī)制，確保實(shí)際解決 率和市民滿意度保持在 80%以上。 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。平穩(wěn)有序完成居村委會(huì)換屆選舉，進(jìn)一 步配強(qiáng)工作隊(duì)伍。優(yōu)化社區(qū)分析工具線上系統(tǒng)功能，推動(dòng)社區(qū)治理 精細(xì)化。完善居民自治機(jī)制，激發(fā)居民參與議事協(xié)商、自治互助的 積極性。精準(zhǔn)培育品牌項(xiàng)目和品牌社會(huì)組織，提升社會(huì)組織參與社 會(huì)治理的能力。加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，健全矛盾化解機(jī)制，保持 社會(huì)面和諧穩(wěn)定。做好

第七次人口普查數(shù)據(jù)開發(fā)利用，優(yōu)化人口服 務(wù)和管理。 全面提升城區(qū)品質(zhì)。加快建設(shè)美麗城區(qū)，推動(dòng)南京西路后街、 蘇河灣、大寧音樂(lè)廣場(chǎng)等區(qū)域整體形象提升。精心打造綠化景觀， 全年建成各類綠地 5 萬(wàn)平方米、立體綠化 2 萬(wàn)平方米、綠道 2 公里， 完成中興綠地公園化改造。優(yōu)化精細(xì)化保潔模式，鞏固創(chuàng)建成果， 打造更多高標(biāo)準(zhǔn)保潔區(qū)域。完成 20 條道路大中修、道路積水改善和 架空線入地工程。鞏固提升生活垃圾分類實(shí)效，濕垃圾日均處臵量 達(dá) 472 噸，可回收物日均回收量達(dá) 296 噸。鞏固河道水質(zhì)改善成果， 推進(jìn)彭越浦（汶水路—江場(chǎng)西路段）兩岸陸域貫通環(huán)境改造工程。 啟動(dòng)實(shí)施

第八輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，全力推進(jìn)大氣污染、水污染、 土壤污染防治行動(dòng)，落實(shí)好中央、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)。?

（四）毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，切實(shí)守住城市安全底線 堅(jiān)決防止疫情反彈。嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)部署要求，切 實(shí)做到人、物同防，慎終如始抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)工 作。壓緊壓實(shí)醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)防疫責(zé)任，做實(shí)防控 措施。從嚴(yán)從細(xì)抓好重點(diǎn)場(chǎng)所、重大活動(dòng)防控，加強(qiáng)對(duì)大型會(huì)展、 各類聚集性活動(dòng)的管理。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康生 活習(xí)慣。 織密公共衛(wèi)生安全防線。持續(xù)增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病發(fā)現(xiàn)、診斷、 報(bào)告、救治能力，完善病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升預(yù)警監(jiān)測(cè)能力。堅(jiān) 持平戰(zhàn)結(jié)合，加強(qiáng)資源儲(chǔ)備，做好流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、醫(yī) 療救治等隊(duì)伍準(zhǔn)備，強(qiáng)化日常培訓(xùn)演練。安全穩(wěn)妥有序推進(jìn)新冠病 毒疫苗接種。完善以基層黨組織為核心、居委會(huì)為主導(dǎo)，業(yè)委會(huì)、 物業(yè)公司、社區(qū)黨員志愿者、居民骨干共同參與的基層社區(qū)防控架 構(gòu)，最廣泛動(dòng)員群眾共同守護(hù)公共衛(wèi)生安全。 全力保障城區(qū)運(yùn)行安全。落實(shí)重大隱患治理分級(jí)督辦制度，強(qiáng) 化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所火災(zāi)防控。推動(dòng) 113 個(gè)老舊小區(qū)、售后公房安臵集中充電設(shè)施，做好老舊小區(qū)、售后 公房消防設(shè)施改造。加強(qiáng)建筑施工安全整治，加大特種設(shè)備和危化 品安全管理力度。完善食品安全信息追溯系統(tǒng)，鞏固市民滿意的食 品安全城區(qū)建設(shè)成果。強(qiáng)化交通組織保障，營(yíng)造安全有序的道路交 通環(huán)境。健全社會(huì)治安防控體系，加大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為打 擊力度，推進(jìn)更高層次、更高水平的平安靜安建設(shè)。全面提升民防 工程管理水平。?

（五）堅(jiān)持以人民為中心，更好滿足人民美好生活需要 提升群眾居住品質(zhì)。統(tǒng)籌實(shí)施舊區(qū)改造、舊住房成套改造、舊 20 小區(qū)綜合改造，盡最大努力改善居住條件。有序推進(jìn)舊區(qū)改造，強(qiáng) 化力量配臵，全力攻堅(jiān)結(jié)轉(zhuǎn)基地收尾。優(yōu)化零星地塊改造模式，全 年啟動(dòng) 8 幅地塊征收。加大舊住房成套改造力度，完成彭三小區(qū)（五 期）和中華新路 817 弄項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)談家橋、彭一小區(qū)等項(xiàng)目。 持續(xù)開展“美麗家園”建設(shè)，實(shí)施 10 萬(wàn)平方米屋面及相關(guān)設(shè)施改造、 多高層住宅綜合整治，全年開工建設(shè)既有多層住宅加裝電梯 200 臺(tái)。 有序供應(yīng)公租房、共有產(chǎn)權(quán)保障房。 優(yōu)化為老服務(wù)體系。完善養(yǎng)老設(shè)施布局，加快久合科技園養(yǎng)老 院、華興新城養(yǎng)護(hù)院等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)實(shí)施存量資源改建養(yǎng)老 床位 400 張，完成 100 張認(rèn)知障礙照護(hù)床位改建。提升社區(qū)養(yǎng)老服 務(wù)水平，做好“樂(lè)齡家園”建設(shè)，全年新增 2 個(gè)社區(qū)長(zhǎng)者食堂。優(yōu) 化為老服務(wù)品質(zhì)，開展“老吾老—家庭照護(hù)能力提升計(jì)劃”等項(xiàng)目 試點(diǎn)。增設(shè)居委會(huì)養(yǎng)老顧問(wèn)點(diǎn)，實(shí)施“老伙伴”計(jì)劃，提高獨(dú)居老 人生活安全系數(shù)。 健全多層次社會(huì)保障體系。實(shí)施積極的就業(yè)政策，精準(zhǔn)幫扶青 年大學(xué)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。全年幫助長(zhǎng)期失業(yè)青年就業(yè) 620 人，幫扶引領(lǐng)創(chuàng)業(yè) 800 人，其中幫扶青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè) 480 人。開 展服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)，進(jìn)一步完善綜合性社會(huì)救助體系。做好擁 軍優(yōu)撫工作，打造靜安雙擁亮點(diǎn)。為 400 戶有需求且符合條件的殘 疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造，高質(zhì)量為老舊小區(qū)改造 200 條無(wú)障礙坡 道。強(qiáng)化停車資源共享利用，著力解決停車難問(wèn)題。推進(jìn)早餐工程 建設(shè)，優(yōu)化布局 30 家早餐網(wǎng)點(diǎn)。新增 2 家白領(lǐng)午餐網(wǎng)點(diǎn)單位。完成 3 家菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)開展老字號(hào)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。?

（六）協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷提高公共服務(wù)均衡化優(yōu)質(zhì) 化水平 21 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加強(qiáng)立德樹人，做好思政課一體化建設(shè)。 深入推進(jìn)教育綜合改革，開展集團(tuán)化辦學(xué)學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估。 落實(shí)區(qū)托育工作三年行動(dòng)計(jì)劃，做好小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作，推 動(dòng)小學(xué)教育“綠色指標(biāo)”實(shí)踐，試點(diǎn)開展初高中聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，推動(dòng)高 中分類發(fā)展，大力發(fā)展中高職貫通培養(yǎng)專業(yè)，開展好針對(duì)各類人群 的終身教育課程。推動(dòng)在線教育服務(wù)方式和內(nèi)容創(chuàng)新，提供精準(zhǔn)高 效的個(gè)性化教育教學(xué)服務(wù)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍培訓(xùn)，實(shí)施新一輪“職初 教師菁英培養(yǎng)計(jì)劃”等項(xiàng)目。啟動(dòng)靜安區(qū)閘北一中心小學(xué)、蘇河灣 地區(qū)完全中學(xué)等新建工程，開工建設(shè)靜安區(qū)閘北實(shí)驗(yàn)小學(xué)（明德） 校區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目，完成久隆模范中學(xué)擴(kuò)建、上海棋院實(shí)驗(yàn)小學(xué)遷建等 項(xiàng)目建設(shè)。 繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化。聚焦建黨百年重要節(jié)點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“紅 色遺址保護(hù)、紅色基因傳承、紅色品牌打造”三大行動(dòng)。推動(dòng)公共 文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，完善“智文化服務(wù)平臺(tái)”，提升服務(wù)效能。優(yōu) 化文旅設(shè)施布局，建設(shè) 2 個(gè)旅游服務(wù)中心及 3 個(gè)文旅融合服務(wù)點(diǎn)， 新增 6 個(gè)“樂(lè)游移動(dòng)驛站”。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，推進(jìn)陜西北路 中國(guó)歷史文化名街開發(fā)。提升“上?！れo安現(xiàn)代戲劇谷”“濃情靜安·爵 士春天”音樂(lè)節(jié)等多元文化旅游活動(dòng)影響力。 完善發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，整合服務(wù)資源，深 入推進(jìn)分級(jí)診療。健全中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)中醫(yī)專病 診療中心。深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，做實(shí)做優(yōu)家庭醫(yī)生“1+1+1” 簽約服務(wù)。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)。優(yōu)化醫(yī) 療資源布局，啟動(dòng)彭浦鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項(xiàng)目，加快區(qū)域醫(yī)療 中心、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院平型關(guān)路院區(qū)、老年健康中心等工程建設(shè)，第三 康復(fù)醫(yī)院項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工。優(yōu)化醫(yī)療救助系統(tǒng)，探索跨部門醫(yī)保數(shù)據(jù) 22 共享。 全力推進(jìn)體育等事業(yè)發(fā)展。推動(dòng)公共場(chǎng)館體育服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型， 構(gòu)建“靜安智慧體育”服務(wù)平臺(tái)，提升場(chǎng)館開放服務(wù)能級(jí)。舉辦好 國(guó)際劍聯(lián)花劍世界杯大獎(jiǎng)賽、上海靜安國(guó)際女子半程馬拉松賽等國(guó) 際國(guó)內(nèi)賽事，辦好靜安區(qū)第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，激發(fā)市民參與體育熱情。 啟動(dòng)全民健身中心綜合改造工程，新建 2 條、翻建 1 條市民健身步 道，翻建 1 個(gè)公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，新建 1 個(gè)社區(qū)市民健身中心、20 處益智 健身苑點(diǎn)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員，繼續(xù)做好婦女兒童、青年、民族、宗教、 外事、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)等各項(xiàng)工作。?

（七）加快政府職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)為民服務(wù)效能 旗臶鮮明講政治。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”， 堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，完善“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制，筑 牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，不折不扣貫徹落實(shí)上 級(jí)決策部署，始終做到初心如磐、使命在肩。 堅(jiān)持依法行政。遵守憲法和法律，深入開展法治宣傳教育，加 快法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，依法全面履行職責(zé)。堅(jiān)持科學(xué)、民主、 依法決策，嚴(yán)格履行重大行政決策程序，持續(xù)推進(jìn)公正文明執(zhí)法。 強(qiáng)化政務(wù)公開，推動(dòng)政府管理服務(wù)更加透明規(guī)范。抓好重大政策跟 蹤審計(jì)、財(cái)政審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等項(xiàng)目，探索形成常態(tài) 化“經(jīng)濟(jì)體檢”機(jī)制。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受 區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受法律、監(jiān)察和人民監(jiān)督。 不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則 精神，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。做實(shí)調(diào)查研究，到基層一線， 摸實(shí)情、辦實(shí)事，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措。健全激勵(lì)約束和 盡職免責(zé)機(jī)制，營(yíng)造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。加強(qiáng)政 23 府廉政建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約。牢固樹立“過(guò)緊日子”思想， 實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)負(fù)面清單管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，部門一般性 支出壓減 15%以上，更加規(guī)范高效節(jié)約使用財(cái)政資金。 持續(xù)提升履職能力。強(qiáng)化政府團(tuán)隊(duì)能力培養(yǎng)，增強(qiáng)思想的敏銳 性、工作的前瞻性、落實(shí)的穿透性，始終保持良好的精神狀態(tài)，銳 意進(jìn)取、真抓實(shí)干。加強(qiáng)溝通協(xié)作，持續(xù)提升政府工作效率。嚴(yán)格 執(zhí)行工作責(zé)任制，確保重點(diǎn)任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。 各位代表，“十四五”宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，靜安面臨的任務(wù)艱巨 繁重，承擔(dān)的責(zé)任重大光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同 志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在 區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)奮斗、腳踏實(shí)地、開拓進(jìn)取， 以特殊作為、特殊擔(dān)當(dāng)育先機(jī)、開新局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨 100 周年。