一、2020年工作回顧

過(guò)去一年，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化特別是突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察上海和在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)上的重要講話(huà)精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩手硬、兩手贏，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全力以赴推動(dòng)北外灘開(kāi)發(fā)建設(shè)，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，全面完成了區(qū)十六屆人大七次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”圓滿(mǎn)收官。

（一）堅(jiān)持人民至上，疫情防控階段性成效顯著

始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。全區(qū)累計(jì)確診病例7例，已全部治愈出院。自2020年2月5日以來(lái)無(wú)新增本土確診病例。

群防群控、聯(lián)防聯(lián)控織牢防控網(wǎng)。第一時(shí)間成立本區(qū)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化屬地責(zé)任，充分發(fā)揮社區(qū)工作者和志愿者作用，織密織牢疫情防控網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“以房查人、不漏一戶(hù)、不漏一人”“以樓宇園區(qū)查企業(yè)、不漏一企業(yè)、不漏一員工”，對(duì)全區(qū)956個(gè)住宅小區(qū)、91幢重點(diǎn)樓宇和52幢一般樓宇、48個(gè)重點(diǎn)園區(qū)和48個(gè)小微園區(qū)、118處工地、49個(gè)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、8451家沿街商鋪、30家菜場(chǎng)、177家賓旅館，進(jìn)行地毯式排查和最嚴(yán)格管控。先后派出四批30名醫(yī)護(hù)人員馳援抗疫一線(xiàn)，統(tǒng)籌做好物資籌措、社會(huì)穩(wěn)定、信息發(fā)布等工作。

外防輸入、內(nèi)防反彈守牢防控線(xiàn)。緊盯入城口、落腳點(diǎn)、流動(dòng)中、就業(yè)崗、學(xué)校門(mén)、監(jiān)測(cè)哨等關(guān)鍵點(diǎn)關(guān)節(jié)點(diǎn)，全面落實(shí)常態(tài)化疫情防控。強(qiáng)化人、物同防，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整優(yōu)化防控舉措，全面落實(shí)全流程閉環(huán)管理，全年先后組織252名機(jī)關(guān)干部、112名醫(yī)護(hù)人員和460名公安干警到機(jī)場(chǎng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接送境外返滬人員。嚴(yán)格集中隔離和居家隔離管控，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有3家集中隔離點(diǎn)、累計(jì)集中隔離14880人，全區(qū)累計(jì)居家隔離3934人。區(qū)內(nèi)5家定點(diǎn)發(fā)熱門(mén)診和8個(gè)發(fā)熱哨點(diǎn)運(yùn)行平穩(wěn)有序。11個(gè)核酸檢測(cè)受理機(jī)構(gòu)向公眾開(kāi)放自愿檢測(cè)，6個(gè)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室最大單管檢測(cè)能力達(dá)到每日2.1萬(wàn)人份。

公共衛(wèi)生體系建設(shè)加快推進(jìn)。制定實(shí)施《關(guān)于完善重大疫情防控體制機(jī)制 健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展新一輪公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)區(qū)疾控中心達(dá)標(biāo)建設(shè)，北部公共衛(wèi)生中心項(xiàng)目啟動(dòng)施工，建立區(qū)域醫(yī)療中心整建制應(yīng)急救治隊(duì)伍，提升應(yīng)對(duì)重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。實(shí)施感染性疾病門(mén)（急）診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，上海市第四人民醫(yī)院新院完成搬遷并投入運(yùn)行，上海市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目加快推進(jìn)，提升“一南一北”區(qū)域醫(yī)療中心服務(wù)能級(jí)。持續(xù)推進(jìn)“健康虹口”建設(shè)，“國(guó)醫(yī)強(qiáng)優(yōu)”三年行動(dòng)計(jì)劃順利收官，推進(jìn)國(guó)家城市醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)。

（二）堅(jiān)持多措并舉，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)

牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，堅(jiān)持以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，用穩(wěn)增長(zhǎng)的硬任務(wù)實(shí)現(xiàn)促發(fā)展的硬道理，全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)好。一般公共預(yù)算收入完成119.39億元，同比增長(zhǎng)2%，增速位居中心城區(qū)第一。

“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅〉脤?shí)效。全面落實(shí)國(guó)家和市級(jí)各項(xiàng)惠企業(yè)穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展政策，出臺(tái)16項(xiàng)具體舉措，通過(guò)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化走訪(fǎng)調(diào)研解決企業(yè)各類(lèi)問(wèn)題3110項(xiàng)，有力有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。全力加快重大項(xiàng)目、民生實(shí)事、新基建等投資建設(shè)，固定資產(chǎn)投資總額預(yù)計(jì)達(dá)到235億元，同比增長(zhǎng)33.4%。借勢(shì)“五五購(gòu)物節(jié)”等平臺(tái)，組織舉辦潮品發(fā)布、新品直播季、貓頭鷹夜市等活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)396億元，同比增長(zhǎng)1.3%。外資外貿(mào)持續(xù)保持增長(zhǎng)，實(shí)到外商投資和海關(guān)進(jìn)出口總額分別同比增長(zhǎng)2.5%和20.5%。

招商引資興業(yè)成效顯著。做實(shí)“1+4+4”招商體制，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)機(jī)制，引進(jìn)注冊(cè)資金3000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目318個(gè)，吸引美國(guó)綠光資本、新加坡城市發(fā)展集團(tuán)、華興資本等一批跨國(guó)企業(yè)總部的投資項(xiàng)目落地，新增跨國(guó)公司地區(qū)總部、民營(yíng)企業(yè)總部、貿(mào)易型總部共7家。新引進(jìn)各類(lèi)金融企業(yè)和機(jī)構(gòu)246家，新增高端航運(yùn)服務(wù)企業(yè)20家，金融服務(wù)業(yè)和航運(yùn)服務(wù)業(yè)區(qū)級(jí)稅收分別同比增長(zhǎng)36.8%和7.9%，財(cái)富管理高地和航運(yùn)服務(wù)總部基地的發(fā)展能級(jí)進(jìn)一步提升。深化樓長(zhǎng)責(zé)任制、園長(zhǎng)責(zé)任制工作，樓宇、園區(qū)單位面積產(chǎn)出分別同比增長(zhǎng)7.2%和8.9%，億元樓達(dá)到32幢、億元園區(qū)達(dá)到8個(gè)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快培育。大力發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)濟(jì)”“潮品經(jīng)濟(jì)”“在線(xiàn)經(jīng)濟(jì)”，優(yōu)化提升白玉蘭廣場(chǎng)、瑞虹天地、上濱生活廣場(chǎng)等商業(yè)載體品質(zhì)，謀劃推動(dòng)蘇州河以北商業(yè)商貿(mào)中心建設(shè)。上海市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)成功入駐，引入全球最大的紡織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)致景科技，深化5G全球創(chuàng)新港建設(shè)，集聚5G+企業(yè)249家。進(jìn)一步承接進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，虹口交易分團(tuán)簽訂意向采購(gòu)交易額達(dá)7億元人民幣，同比增長(zhǎng)34.3%。積極與上交所、深交所、上海海關(guān)等單位開(kāi)展戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)與南通、定海、桐鄉(xiāng)等長(zhǎng)三角地區(qū)的合作交流。

（三）匯聚多方力量，北外灘開(kāi)發(fā)建設(shè)全面起勢(shì)

牢牢把握北外灘開(kāi)發(fā)建設(shè)的重大歷史性機(jī)遇，實(shí)踐形成“政府主導(dǎo)、辦企合一、市場(chǎng)化運(yùn)作”的開(kāi)發(fā)機(jī)制模式，加快推進(jìn)北外灘開(kāi)發(fā)建設(shè)，全力打造新時(shí)代都市發(fā)展新標(biāo)桿。

投資熱度迅速升溫。堅(jiān)持面向世界，匯聚全球目光，先后成功舉辦中外媒體集中采訪(fǎng)活動(dòng)、全球宣介會(huì)、外資商貿(mào)企業(yè)圓桌會(huì)議等重量級(jí)活動(dòng)，國(guó)內(nèi)外知名媒體進(jìn)行全方位宣傳報(bào)道。投資項(xiàng)目紛至沓來(lái)，舉行4場(chǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約，景順瑞和、天風(fēng)證券資管、京東數(shù)科二總部、和仁科技等近280個(gè)項(xiàng)目、超過(guò)1200億元投資落地。與高瓴資本、華貿(mào)集團(tuán)等近200家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)行對(duì)接洽談和項(xiàng)目合作，90街坊、158街坊等6個(gè)地塊先后出讓?zhuān)蓖鉃╅_(kāi)發(fā)建設(shè)的起勢(shì)效應(yīng)、輻射效應(yīng)、磁吸效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

舊區(qū)改造提速增效。堅(jiān)持把舊區(qū)改造作為北外灘開(kāi)發(fā)建設(shè)的“牛鼻子”工作，全力克服疫情影響，開(kāi)展“千人大會(huì)戰(zhàn)”，與地產(chǎn)集團(tuán)等市屬?lài)?guó)企密切合作，以組團(tuán)打包的形式集中啟動(dòng)、集中推進(jìn)、集中開(kāi)發(fā)，確保舊區(qū)改造工作不斷、進(jìn)度不慢、成效不減。全年實(shí)現(xiàn)138街坊、山壽里、116街坊、東余杭路一期等4個(gè)項(xiàng)目、15個(gè)街坊、超10000戶(hù)的舊改征收簽約，超額完成年初確定的6000戶(hù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)收尾交地16塊，均創(chuàng)下虹口舊改新紀(jì)錄。其中，138街坊是2020年復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的全市首個(gè)舊改項(xiàng)目，東余杭路一期是全市“十三五”以來(lái)體量最大的單個(gè)舊改項(xiàng)目。

規(guī)劃落地加快推進(jìn)。堅(jiān)持聚市區(qū)之力、舉全區(qū)之力、集全球智慧，成立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作小組和北外灘開(kāi)發(fā)建設(shè)辦公室，組建北外灘開(kāi)發(fā)建設(shè)專(zhuān)家委員會(huì)，在北外灘開(kāi)發(fā)辦設(shè)立總師室，邀請(qǐng)全球頂尖專(zhuān)家和頂級(jí)建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所參與開(kāi)發(fā)，面向全球選聘北外灘集團(tuán)高管和聘任制公務(wù)員，形成核心區(qū)公共空間和二層連廊、核心區(qū)地下空間、產(chǎn)業(yè)功能、精細(xì)化管理等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，開(kāi)展風(fēng)貌保護(hù)街坊設(shè)計(jì)方案全球征集，推動(dòng)北外灘控詳規(guī)劃加快落地。北外灘22項(xiàng)市區(qū)重大工程在落實(shí)疫情防控的基礎(chǔ)上，均第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)復(fù)工，蘇州河貫通提升工程已建成開(kāi)放，上實(shí)中心項(xiàng)目結(jié)構(gòu)封頂。

（四）強(qiáng)化科技賦能，城區(qū)治理水平進(jìn)一步提升

堅(jiān)持用繡花功夫抓好城區(qū)管理，充分運(yùn)用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代化信息技術(shù)，在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)治理能力現(xiàn)代化。

“兩張網(wǎng)”建設(shè)有力推進(jìn)。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)，聚焦“高效辦成一件事”，實(shí)現(xiàn)27個(gè)事項(xiàng)“一件事一次辦”、7個(gè)事項(xiàng)“無(wú)人干預(yù)自動(dòng)辦理”，審批承諾辦理時(shí)限較法定時(shí)限平均減少80%，具備全程網(wǎng)辦能力事項(xiàng)占比超過(guò)80%，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)免于提交”和“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。全力推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，聚焦“高效處置一件事”，制定實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，建立區(qū)、街兩級(jí)城運(yùn)中心，區(qū)城運(yùn)中心指揮大廳和城區(qū)大腦建成并運(yùn)行，完善“社區(qū)綜合執(zhí)法+城區(qū)大腦+流程再造”管理模式，打造綜合巡查、綜合執(zhí)法、綜合監(jiān)督三支隊(duì)伍，問(wèn)題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)率提高23.5%，城區(qū)管理頑疾下降22.3%。

社會(huì)治理創(chuàng)新不斷深化。深入拓展市民驛站服務(wù)功能和內(nèi)涵，打造“指尖驛站”提供線(xiàn)上服務(wù)，推廣“社區(qū)事務(wù)辦理空間站”，全區(qū)35個(gè)市民驛站實(shí)現(xiàn)全年無(wú)休，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老顧問(wèn)點(diǎn)”全覆蓋，助醫(yī)點(diǎn)達(dá)46個(gè)，助餐點(diǎn)達(dá)84個(gè)?！笆忻耋A站讓群眾更有獲得感”項(xiàng)目，獲首屆上海社會(huì)建設(shè)和基層社會(huì)治理“十佳創(chuàng)新展示項(xiàng)目”。全面推廣“全崗?fù)ā?.0版工作機(jī)制，完善“日日清”約請(qǐng)制度，構(gòu)建問(wèn)題解決“直通快辦”機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)問(wèn)題“當(dāng)天事，當(dāng)天辦，當(dāng)天報(bào)，當(dāng)天清”。認(rèn)真開(kāi)展居委會(huì)換屆選舉前期排摸。

城區(qū)運(yùn)行保持安全穩(wěn)定。進(jìn)一步夯實(shí)“大安全”工作體系，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)“百日行動(dòng)”大檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面做好進(jìn)博會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。在全市首創(chuàng)區(qū)級(jí)食品安全示范街區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)推出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校食品安全“5G+智慧監(jiān)管”。開(kāi)展集中治理重復(fù)信訪(fǎng)、化解信訪(fǎng)積案專(zhuān)項(xiàng)工作，打好信訪(fǎng)矛盾化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化智慧公安等智能化、信息化技術(shù)手段應(yīng)用，深入開(kāi)展“掃黑除惡”“嚴(yán)掃凈保”“利劍-2020”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，治安、交通、消防、防汛等各個(gè)領(lǐng)域的安全管理工作有序開(kāi)展。

（五）加快城區(qū)建設(shè)，區(qū)域環(huán)境品貌持續(xù)改善

積極踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，圍繞群眾需求和發(fā)展需要，加快推進(jìn)城市更新步伐，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，著力提升城區(qū)面貌和品質(zhì)。

重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。全區(qū)52項(xiàng)重大工程按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工90萬(wàn)平方米、竣工91.6萬(wàn)平方米。廣粵路418號(hào)商辦綜合項(xiàng)目等15個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，彩虹灣四期（B塊）等12個(gè)項(xiàng)目竣工。天潼路拓寬（河南北路-吳淞路）、海倫西路拓寬（一期）、曲陽(yáng)路辟通（臨平路-四平路）實(shí)現(xiàn)通車(chē)。完成9.3公里架空線(xiàn)入地及合桿整治工程，實(shí)施北外灘濱江智慧融合桿建設(shè)，全區(qū)5G基站達(dá)1030個(gè)，基站密度位居全市第一。完成舟山路（東余杭路-唐山路）道路積水點(diǎn)改善，新建濱江驛站1個(gè)。漢陽(yáng)排水系統(tǒng)二期等市政工程加快推進(jìn)。

市容市貌不斷優(yōu)化。全面啟動(dòng)北外灘高標(biāo)準(zhǔn)全要素市政市容提升工程，高質(zhì)量建成黃浦江兩岸（虹口段）三期、大名路（東大名路）-蘇州河沿線(xiàn)等一批景觀照明工程，濱江景觀燈光榮獲中照獎(jiǎng)等榮譽(yù)。完成高標(biāo)準(zhǔn)“美麗家園”建設(shè)104萬(wàn)平方米，推進(jìn)“美麗街區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)3個(gè)。啟動(dòng)和平公園改造。依法拆除存量違法建筑419處、5萬(wàn)平方米，城管執(zhí)法社會(huì)滿(mǎn)意度和街面整治實(shí)效在全市測(cè)評(píng)中分別排名中心城區(qū)第一和全市第一。在全市無(wú)違建先進(jìn)街鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)中，8個(gè)街道全部達(dá)標(biāo)。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。基本建成生活垃圾全程分類(lèi)體系，在垃圾分類(lèi)實(shí)效綜合測(cè)評(píng)中名列前茅，8個(gè)街道均達(dá)到“優(yōu)秀”標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力做好中央和市委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作，深化大氣、水、土壤、噪聲等污染防治，全面完成第七輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，節(jié)能減排降碳工作有序推進(jìn)。完成蘇州河虹口段濱河綠地改造，新增各類(lèi)綠地4.2萬(wàn)平方米、立體綠化3萬(wàn)平方米，廣粵路成功創(chuàng)建市級(jí)綠化特色道路，赤峰路、涼城路創(chuàng)建成為市級(jí)林蔭道。

（六）兜牢民生底線(xiàn)，在疫情防控中保持民生溫度

堅(jiān)持以百姓心為心，用心用情用力把疫情對(duì)民生的影響降到最低，全年共投入85.27億元用于保障和改善民生。

社會(huì)保障工作扎實(shí)有效。深入推進(jìn)就業(yè)工作，幫助長(zhǎng)期失業(yè)青年就業(yè)614人，幫扶引領(lǐng)成功創(chuàng)業(yè)821人，北外灘、歐陽(yáng)路、四川北路等街道創(chuàng)建成為市級(jí)特色創(chuàng)業(yè)型社區(qū)。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，全面完成新增養(yǎng)老床位100張等實(shí)事項(xiàng)目，推廣升級(jí)“時(shí)間銀行”“養(yǎng)老管家”等個(gè)性化服務(wù)，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)惠及3.9萬(wàn)老年人。探索規(guī)?；友b電梯，江灣鎮(zhèn)街道逸仙小區(qū)實(shí)施全市首個(gè)大型居民區(qū)整小區(qū)加裝電梯項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)8個(gè)街道按加裝電梯地圖推進(jìn)加梯工作全覆蓋。深化租購(gòu)并舉的住房制度，超額完成市政府下達(dá)的新增租賃住房三年籌措7000套的指標(biāo)。全力保障主副食品量足價(jià)穩(wěn)，做好糧食安全工作，推進(jìn)新一輪早餐工程建設(shè)。

教育現(xiàn)代化建設(shè)深入推進(jìn)。統(tǒng)籌做好線(xiàn)上與線(xiàn)下、居家與返校教學(xué)有機(jī)銜接，順利完成中高考延期保障工作。扎實(shí)推進(jìn)“彩虹計(jì)劃”，加強(qiáng)思政課一體化探索，全面育人體系基本建立，現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。推進(jìn)義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生改革平穩(wěn)落地，深化高中教育綜合改革，推動(dòng)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群發(fā)展。加快托幼一體化進(jìn)程，14家幼兒園（含4所托兒所）共開(kāi)設(shè)34個(gè)托班，14所托育機(jī)構(gòu)成功申辦，學(xué)前教育公共服務(wù)體系不斷完善。上海南湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲市政府正式批復(fù)。完成第六中心小學(xué)新建教學(xué)樓等項(xiàng)目，中福會(huì)幼兒園虹口分園開(kāi)工建設(shè)。扎實(shí)做好科學(xué)技術(shù)普及和推廣。

社會(huì)事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定有序。舉辦第三屆魯迅文化周、2020世界城市文化論壇（上海）等活動(dòng)，完成上海猶太難民紀(jì)念館改擴(kuò)建，推動(dòng)中共四大紀(jì)念館展陳提升、上海國(guó)旗教育展示館和國(guó)旗廣場(chǎng)建設(shè)，深化上海海派文化中心建設(shè)。公共文化體育服務(wù)供給不斷優(yōu)化。舉辦“虹口·誰(shuí)是聯(lián)賽王”全民健身系列賽事等30余場(chǎng)市區(qū)級(jí)賽事活動(dòng)，新建改建市民健身步道6條、市民益智健身苑點(diǎn)30處、市民多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)4片。積極創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)提名城區(qū)。協(xié)助對(duì)口五縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。國(guó)防動(dòng)員和雙擁優(yōu)撫工作不斷強(qiáng)化，健全完善退役軍人服務(wù)保障體系，實(shí)現(xiàn)“全國(guó)雙擁模范城”八連冠、“上海市雙擁模范城區(qū)”九連冠。婦女、兒童、青少年事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、外事、檔案、方志等各項(xiàng)工作取得積極成效。

（七）加強(qiáng)法治引領(lǐng)，政府治理效能不斷提升

從嚴(yán)加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)，加快職責(zé)清晰、依法行政的政府治理體系建設(shè)，不斷提升行政效率和為民服務(wù)水平。

政府作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真開(kāi)展“四史”學(xué)習(xí)教育和常態(tài)化大調(diào)研，著力解決居民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，共收集各類(lèi)問(wèn)題6402件，已解決6312件，解決率達(dá)98.6%。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”，一般性支出壓減15%。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。建立健全國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度，持續(xù)優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管方式。扎實(shí)開(kāi)展重大政策措施跟蹤審計(jì)，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督納入績(jī)效考核。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

法治政府建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。深入開(kāi)展民法典等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，制定公布重大行政決策事項(xiàng)目錄，邀請(qǐng)利益相關(guān)方列席區(qū)政府會(huì)議，規(guī)范重大行政決策程序。全面落實(shí)行政執(zhí)法相關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督作用，切實(shí)落實(shí)本市行政應(yīng)訴規(guī)定。穩(wěn)步拓展政務(wù)公開(kāi)廣度深度，新設(shè)政務(wù)公開(kāi)服務(wù)專(zhuān)區(qū)，新增公開(kāi)各類(lèi)政府信息4383條。全面開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查，摸清人口底數(shù)。全面完成區(qū)人大代表建議和區(qū)政協(xié)提案辦理工作，全年共辦理代表建議134件、政協(xié)提案155件，按期辦復(fù)率達(dá)100%。

各位代表，過(guò)去一年，我們眾志成城、守望相助、砥礪奮進(jìn)，在百年未有之大變局中全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在疫情防控最吃勁的時(shí)刻全面開(kāi)啟北外灘新一輪開(kāi)發(fā)建設(shè)，成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督和支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表虹口區(qū)人民政府，向在各個(gè)崗位上奉獻(xiàn)智慧和力量的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向市有關(guān)方面、外省市有關(guān)單位和駐區(qū)部隊(duì)，向所有關(guān)心和支持虹口發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，2020年是“十三五”收官之年。我們勝利完成了“十三五”目標(biāo)任務(wù)，譜寫(xiě)了新時(shí)代虹口發(fā)展的新篇章?；仡欉^(guò)去的五年，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)持續(xù)提升的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億大關(guān)，預(yù)計(jì)2020年達(dá)到1055億元。一般公共預(yù)算收入突破百億大關(guān)，年均增長(zhǎng)8%以上，超過(guò)地區(qū)生產(chǎn)總值增速。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，金融、航運(yùn)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)凸顯，“全球雙千兆第一區(qū)”成功打造。這是北外灘開(kāi)發(fā)建設(shè)全面起勢(shì)的五年?！侗蓖鉃┑貐^(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》獲市政府批復(fù)同意，形成“政府主導(dǎo)、辦企合一、市場(chǎng)化運(yùn)作”的開(kāi)發(fā)機(jī)制模式。中部功能區(qū)商旅文體融合發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。北部功能區(qū)創(chuàng)新空間持續(xù)優(yōu)化。這是城區(qū)建設(shè)管理更加精細(xì)化智慧化的五年。城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”從“網(wǎng)格化管理”邁向“智能化治理”，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦、虹口快辦”品牌打響。垃圾分類(lèi)“新時(shí)尚”蔚然成風(fēng)，PM2.5年平均濃度累計(jì)下降41.5%，劣V類(lèi)水體全面消除。這是人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)的五年。群眾急難愁盼問(wèn)題有效破解，市民驛站得到習(xí)近平總書(shū)記高度肯定，累計(jì)完成舊區(qū)改造94萬(wàn)平方米、3.5萬(wàn)戶(hù)，交地50塊，幫助10余萬(wàn)群眾搬離“危棚簡(jiǎn)屋”，民生服務(wù)供給力度不斷加大。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，虹口發(fā)展還面臨許多困難挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)壓力較大?？偛啃推髽I(yè)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”“穩(wěn)定器”還不夠多，全球要素資源配置能力還不夠強(qiáng)，城區(qū)能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力還有待提升。城區(qū)現(xiàn)代化治理體系還不完善，維護(hù)城區(qū)安全、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力還需增強(qiáng)。民生保障還存在短板，舊改、養(yǎng)老、教育等群眾關(guān)心的事情仍需加力推進(jìn)，污染防治和生態(tài)文明建設(shè)還需抓緊抓實(shí)。政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，工作作風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)。我們要在直面問(wèn)題中開(kāi)啟新征程，在解決問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，盡心竭力做好政府各項(xiàng)工作。

二、關(guān)于《上海市虹口區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃

和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》的說(shuō)明根據(jù)《中共上海市虹口區(qū)委關(guān)于制定虹口區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，區(qū)政府制定了《上海市虹口區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，提請(qǐng)本次大會(huì)審議。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是虹口在新的起點(diǎn)上“脫胎換骨、功能重塑、能級(jí)躍升”的關(guān)鍵五年。我們要自覺(jué)踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，著力強(qiáng)化“四大功能”，全面融入上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)和長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，以“提升城區(qū)能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為主線(xiàn)，以北外灘開(kāi)發(fā)建設(shè)為引領(lǐng)，以重塑城區(qū)核心功能、推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型為主攻方向，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推進(jìn)城區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力打造宜居宜業(yè)宜樂(lè)宜游的高品質(zhì)城區(qū)，精心塑造支撐上海發(fā)展的新空間、彰顯上海功能的新名片和世界觀察上海的新窗口，努力成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)的核心區(qū)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接的承載地。

為更好引領(lǐng)中長(zhǎng)期發(fā)展，《綱要（草案）》展望了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確了2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。到2035年，承載上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)的功能全面升級(jí)，北外灘新時(shí)代都市發(fā)展新標(biāo)桿地位更加鞏固，基本建成具有強(qiáng)勁實(shí)力、獨(dú)特魅力和重要國(guó)際影響力的一流中心城區(qū)，成為令人向往的幸福之城、活力之城、品質(zhì)之城、智慧之城，在上海建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市中發(fā)揮重要作用。到2025年，貫徹落實(shí)國(guó)家和上海重大戰(zhàn)略任務(wù)取得顯著成效，城區(qū)能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，人民城市建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，努力打造新時(shí)代都市發(fā)展新標(biāo)桿，努力打造新發(fā)展理念實(shí)踐區(qū)，努力打造核心功能重要承載地，努力打造宜居宜業(yè)宜樂(lè)宜游的高品質(zhì)城區(qū)，以不懈努力把“城市，讓生活更美好”的共同愿景化為現(xiàn)實(shí)圖景。

圍繞目標(biāo)，《綱要（草案）》提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，突出了以下四個(gè)方面：

第一，全力加快北外灘開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造魅力四射的新時(shí)代都市發(fā)展新標(biāo)桿。以北外灘為引領(lǐng)，推動(dòng)三大功能區(qū)建設(shè)同向發(fā)力，加快形成“南部輻射、中部轉(zhuǎn)型、北部發(fā)力”的空間新格局。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平開(kāi)發(fā)建設(shè)北外灘，打造成為運(yùn)作全球的總部城、輻射全球的中央活動(dòng)區(qū)核心區(qū)和引領(lǐng)全球的世界級(jí)會(huì)客廳。加快釋放中部功能區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)活力，成為商旅文體融合發(fā)展的上海新地標(biāo)。強(qiáng)化北部功能區(qū)科技創(chuàng)新策源能力，打響北中環(huán)科創(chuàng)集聚帶品牌，成為上海科創(chuàng)中心建設(shè)的重要承載地。

第二，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，推動(dòng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、總部型經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、流量型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。打造全球資產(chǎn)管理中心和金融科技中心的核心承載區(qū)，打造上海國(guó)際航運(yùn)中心高端航運(yùn)服務(wù)功能核心承載區(qū)，增強(qiáng)金融、航運(yùn)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。著力打造蘇州河以北商業(yè)商貿(mào)中心，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，全力打響“在虹口，為全球”的專(zhuān)業(yè)服務(wù)品牌，加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提升四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。積極打造特色產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。

第三，全力深化改革創(chuàng)新發(fā)展，積極構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。深入推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，匯聚多元?jiǎng)?chuàng)新要素，構(gòu)建活力型創(chuàng)新生態(tài)，提高科技創(chuàng)新開(kāi)放協(xié)同水平，建設(shè)開(kāi)放包容的科技創(chuàng)新中心新高地。全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑，深入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、生活、治理數(shù)字化，為上海打造具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都貢獻(xiàn)虹口力量。持續(xù)深化“放管服”改革，營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)服務(wù)高效的法治政府，推進(jìn)重點(diǎn)高層次人才集聚，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

第四，全力建設(shè)人民城市，努力為人民群眾創(chuàng)造更高品質(zhì)生活。堅(jiān)持以人民為中心，千方百計(jì)解決好人民群眾最關(guān)心的“老小舊遠(yuǎn)”難題，提供更加豐富優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，加強(qiáng)多領(lǐng)域多層次的社會(huì)保障體系建設(shè)，完善共建共治共享的社會(huì)治理體系，努力滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。充分發(fā)揮“文化三地”優(yōu)勢(shì)，打造先進(jìn)文化引領(lǐng)區(qū)，塑造具有紅色基因、海派魅力、江南風(fēng)韻的社會(huì)主義國(guó)際文化大都市新名片。完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施和城市景觀，營(yíng)造整潔宜人的生態(tài)環(huán)境，提升城區(qū)韌性，打造令人向往的現(xiàn)代化高品質(zhì)城區(qū)。

三、全力以赴做好“十四五”開(kāi)局工作

今年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，也是“十四五”開(kāi)局之年。做好今年的政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察上海和在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放30周年慶祝大會(huì)上的重要講話(huà)精神，按照十一屆市委十次全會(huì)和十屆區(qū)委十二次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理為目標(biāo)導(dǎo)向，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放為根本動(dòng)力，以北外灘新一輪開(kāi)發(fā)建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，持續(xù)提升城區(qū)能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，確保“十四五”良好開(kāi)局，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

綜合分析和考慮各方面因素，建議今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，實(shí)到外商投資達(dá)到15億美元，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)10%，舊改征收不少于10000戶(hù)，完成政府實(shí)事項(xiàng)目十個(gè)方面31件，生態(tài)環(huán)保投入占一般公共預(yù)算收入比重不低于3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在市下達(dá)目標(biāo)數(shù)以?xún)?nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率、PM2.5年平均濃度均完成市下達(dá)目標(biāo)。

今年要重點(diǎn)做好以下八方面工作：

（一）聚焦北外灘開(kāi)發(fā)建設(shè)，乘勢(shì)而上早出形象早現(xiàn)功能

圍繞“三年出形象、五年出功能、十年基本建成”，集中力量、真抓實(shí)干、能快則快地推動(dòng)北外灘新一輪規(guī)劃落實(shí)落地，加快將宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

推動(dòng)城市更新再創(chuàng)佳績(jī)。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“三千精神”，以決戰(zhàn)決勝的信心深入開(kāi)展“千人大會(huì)戰(zhàn)”，持續(xù)用好“市區(qū)聯(lián)手、政企合作、以區(qū)為主”模式，發(fā)揮好“三個(gè)組團(tuán)”作用，全力打好舊區(qū)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦東余杭路二期、余杭路等項(xiàng)目，上半年完成北外灘地區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋改造，全年完成全區(qū)成片二級(jí)舊里以下舊改任務(wù)。堅(jiān)持“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”，統(tǒng)籌好啟動(dòng)、推進(jìn)和收尾各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)全年收尾交地8塊。聚焦480米浦西制高點(diǎn)所在的91街坊,以及59街坊、68街坊等地塊，落實(shí)土地出讓“三帶三含”要求，堅(jiān)持征收與規(guī)劃同步謀劃、規(guī)劃與土地出讓同步推進(jìn)、土地出讓與項(xiàng)目建設(shè)同步計(jì)劃，抓早抓快抓好土地出讓工作，確保每個(gè)地塊找到“好人家”、建成“好項(xiàng)目”、集聚“好產(chǎn)業(yè)”、形成“好功能”。

推動(dòng)世界級(jí)會(huì)客廳建設(shè)初顯形象。全力推動(dòng)北外灘貫通和綜合改造提升項(xiàng)目、虹口港東岸貫通提升工程建設(shè)，確保上半年建成，積極承接高級(jí)別、國(guó)際化的會(huì)議會(huì)展和博覽交流活動(dòng)，加快建設(shè)引領(lǐng)全球的世界級(jí)會(huì)客廳。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，全面完成北外灘地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)全要素市政市容提升工程，持續(xù)推進(jìn)北外灘整體景觀照明項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)國(guó)客中心碼頭800米岸線(xiàn)向市民開(kāi)放，打造世界級(jí)濱水公共空間。加快重點(diǎn)項(xiàng)目審批、開(kāi)工、建設(shè)和投用，確保上實(shí)中心、92街坊等大型綜合體項(xiàng)目盡早竣工和投入使用。加強(qiáng)北外灘來(lái)福士等重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目的招商服務(wù)，加快山壽里等項(xiàng)目建設(shè)，積極打造蘇州河以北商業(yè)商貿(mào)中心。加快推進(jìn)上海國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)大學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，助力“上海設(shè)計(jì)之都”建設(shè)。

推動(dòng)全球資源配置功能再上臺(tái)階。牢牢把握上海做優(yōu)做強(qiáng)“五型經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展新布局，發(fā)揮北外灘的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)北外灘企業(yè)服務(wù)中心和北外灘國(guó)際人才領(lǐng)航站，引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)新增高能級(jí)企業(yè)總部20家、研發(fā)中心和創(chuàng)新性平臺(tái)8家，實(shí)現(xiàn)“換道超車(chē)”，加快建設(shè)運(yùn)作全球的北外灘總部城。牢牢把握上海加快形成“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”的空間新格局，著力提升區(qū)域服務(wù)能級(jí)和輻射功能，加快促進(jìn)全球高端要素資源在北外灘高度集聚、高效配置和高速增值，提升北外灘財(cái)富管理高地、航運(yùn)服務(wù)總部基地、5G全球創(chuàng)新港的集聚度和顯示度，加快建設(shè)輻射全球的中央活動(dòng)區(qū)核心區(qū)。加強(qiáng)高品質(zhì)的教育、醫(yī)療、文體等配套服務(wù)，吸引集聚更多國(guó)際人才和高端人士。

（二）聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)提質(zhì)效，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

圍繞上海打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為、厚植優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)，全面增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

全力推進(jìn)招大引強(qiáng)育優(yōu)。堅(jiān)定不移地把招商引資擺在重中之重的位置，著力吸引和集聚更多“壓艙石”“穩(wěn)定器”項(xiàng)目，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資合力，深化部門(mén)、招商分中心和區(qū)屬?lài)?guó)企的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，搭建政企合作招商平臺(tái)，做大做強(qiáng)功能招商、環(huán)境招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、物管企業(yè)招商和以商招商。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)實(shí)效，深化全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化走訪(fǎng)企業(yè)工作機(jī)制，加強(qiáng)屬地化服務(wù)，提高為企業(yè)和人才服務(wù)的政策吸引力、知曉度和有效性，以一流的服務(wù)讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展壯大、讓優(yōu)秀人才脫穎而出。強(qiáng)化樓長(zhǎng)責(zé)任制、園長(zhǎng)責(zé)任制工作，做深做實(shí)做細(xì)“日日巡、周周議、月月提”工作機(jī)制，全面排摸、分類(lèi)管理、精準(zhǔn)施策，有效提升樓宇園區(qū)的稅收落地率、產(chǎn)出率和產(chǎn)業(yè)集聚度。

著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。堅(jiān)持把牢動(dòng)能轉(zhuǎn)換和功能提升的戰(zhàn)略主動(dòng)，推動(dòng)以金融、航運(yùn)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系向價(jià)值鏈高端躍升。緊緊圍繞全球資產(chǎn)管理中心和金融科技中心核心承載區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，加快推進(jìn)北外灘金融港、上海金融科技園區(qū)建設(shè)，大力吸引一批優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外大型金融總部等金融企業(yè)和功能性機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)金融與科技深度融合。緊緊圍繞上海國(guó)際航運(yùn)中心高端航運(yùn)服務(wù)功能核心承載區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，高水平舉辦北外灘國(guó)際航運(yùn)論壇，加快集聚航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、海事法律等高端業(yè)態(tài)。積極促進(jìn)跨界交流和產(chǎn)業(yè)融合，加快現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

持續(xù)深化功能區(qū)協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮北外灘開(kāi)發(fā)建設(shè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，深入推進(jìn)與中部和北部功能區(qū)之間招商資源共享、營(yíng)商環(huán)境共創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)共建，加快資源整合、產(chǎn)業(yè)融合和功能復(fù)合，實(shí)現(xiàn)三大功能區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。全面激發(fā)中部商旅文體的發(fā)展活力，推進(jìn)瑞虹新城10號(hào)地塊商業(yè)項(xiàng)目竣工投用，加快濱港商業(yè)中心（18街坊）建設(shè)，在四川北路、多倫路、虹口足球場(chǎng)、音樂(lè)谷、瑞虹天地等區(qū)域打造新的消費(fèi)熱點(diǎn)和文化亮點(diǎn)，加快建設(shè)中部商旅文體新地標(biāo)。充分發(fā)揮北部科創(chuàng)空間和資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)上海城創(chuàng)金融科技國(guó)際產(chǎn)業(yè)園，大力推進(jìn)上海先進(jìn)材料國(guó)際創(chuàng)新中心、上海國(guó)際能源創(chuàng)新中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)北部“硅巷”式科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚新空間。

（三）聚焦抓改革促創(chuàng)新，提升區(qū)域服務(wù)能級(jí)

堅(jiān)定不移地深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展，緊密對(duì)接“三大任務(wù)、一大平臺(tái)”，全面打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)增進(jìn)市場(chǎng)主體活力，提升城區(qū)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

主動(dòng)對(duì)接服務(wù)發(fā)展大局。加強(qiáng)與自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)改革創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，積極探索離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等改革創(chuàng)新舉措在北外灘落地，大力發(fā)展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)。深化與上交所、深交所的戰(zhàn)略合作，服務(wù)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)在各級(jí)資本市場(chǎng)掛牌上市，持續(xù)推動(dòng)金融賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。更深層次地融入長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)與長(zhǎng)三角地區(qū)在產(chǎn)業(yè)合作、科技創(chuàng)新、文化旅游、利民惠民等方面的項(xiàng)目共建。全力做好第四屆進(jìn)口博覽會(huì)服務(wù)保障工作，持續(xù)放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，推動(dòng)更多常態(tài)化國(guó)別館、移動(dòng)國(guó)別館項(xiàng)目落地。深化與上海海關(guān)的戰(zhàn)略合作，持續(xù)推動(dòng)投資貿(mào)易便利化，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)外貿(mào)協(xié)同發(fā)展。

持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革。加大“放管服”改革力度，強(qiáng)化市場(chǎng)主體信用監(jiān)管，創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管模式，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。承接好外商投資企業(yè)登記受理初審權(quán)限的下放，試點(diǎn)推出電子食品經(jīng)營(yíng)許可證，探索長(zhǎng)三角跨省電子證照互信互認(rèn)、涉企證明事項(xiàng)互認(rèn)共享，推進(jìn)服務(wù)管理更加精簡(jiǎn)高效。深化國(guó)資國(guó)企改革，健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制，充分釋放國(guó)有資產(chǎn)效能。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，持續(xù)深化商事制度改革，進(jìn)一步降低制度性交易成本，持續(xù)落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，大力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，不斷提升企業(yè)獲得感、感受度和滿(mǎn)意度。

積極營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。有效整合創(chuàng)新資源，深化與中科院上海技物所、上海材料所等科研院所的合作，進(jìn)一步提升創(chuàng)新載體能級(jí)，探索協(xié)同創(chuàng)新模式，積極爭(zhēng)取一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)的重大科技項(xiàng)目落戶(hù)虹口。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，依托華為-上海5G+XR創(chuàng)新中心、聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織上海全球科技創(chuàng)新中心等平臺(tái)，引進(jìn)培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)和高成長(zhǎng)性的科技型中小企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到420家，全方位加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科技成果轉(zhuǎn)化，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力和成效。實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策，優(yōu)化人才發(fā)展平臺(tái)和環(huán)境，深化人才安居、教育醫(yī)療等服務(wù)舉措，吸引更多海內(nèi)外企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才到虹口投資興業(yè)。

（四）聚焦城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)城區(qū)發(fā)展動(dòng)能

搶抓數(shù)字化發(fā)展先機(jī)，加快推動(dòng)城區(qū)整體邁向數(shù)字時(shí)代，探索走出一條符合超大城市中心城區(qū)特點(diǎn)和規(guī)律的數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。聚焦5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推進(jìn)一批新基建重大項(xiàng)目建設(shè)和布局，加快打造數(shù)字北外灘，全面夯實(shí)城區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。大力發(fā)展在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮5G全球創(chuàng)新港、上海市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)等資源優(yōu)勢(shì)，吸引和培育一批在線(xiàn)醫(yī)療、在線(xiàn)文娛、在線(xiàn)辦公等領(lǐng)域的高成長(zhǎng)性創(chuàng)新企業(yè)。深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享和開(kāi)發(fā)利用，大力推廣線(xiàn)上線(xiàn)下融合的新零售模式，引導(dǎo)無(wú)人零售、直播零售、網(wǎng)紅帶貨等商業(yè)新模式健康蓬勃發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和效益。

加快推進(jìn)生活數(shù)字化。深入推進(jìn)教育信息化，建設(shè)國(guó)家級(jí)信息化教學(xué)試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)“數(shù)字教材”“創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”等項(xiàng)目，加快課程教學(xué)與信息資源的有機(jī)整合，探索新型教與學(xué)模式。加快建設(shè)智慧化健康服務(wù)體系，優(yōu)化提升互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等服務(wù)能力。全面推進(jìn)文旅場(chǎng)館智慧化升級(jí)，積極推進(jìn)5G＋VR全景導(dǎo)覽等場(chǎng)景應(yīng)用。大力拓展社區(qū)應(yīng)用場(chǎng)景，新建一批智能回收站、快件箱、充電樁等新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，探索打造“區(qū)塊鏈+社區(qū)生活服務(wù)”新模式，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)服務(wù)方式。提高智能技術(shù)無(wú)障礙服務(wù)水平，助力老年人、殘疾人等特殊群體跨越“數(shù)字鴻溝”。

加快推進(jìn)治理數(shù)字化。堅(jiān)持一流城市要有一流治理，建好用好“兩張網(wǎng)”，推動(dòng)城區(qū)治理模式創(chuàng)新、治理方式重塑、治理體系重構(gòu)。深化“一網(wǎng)通辦”建設(shè)，完善全方位政務(wù)服務(wù)體系，進(jìn)一步提高在線(xiàn)辦理率和全程網(wǎng)辦比例，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)接入和高頻事項(xiàng)“一件事一次辦”基本覆蓋，加快打造“網(wǎng)購(gòu)型”政務(wù)服務(wù)。深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)大腦建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更多數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)匯集、共享和分析，加強(qiáng)線(xiàn)上線(xiàn)下業(yè)務(wù)流程協(xié)同再造，推出一批新的應(yīng)用場(chǎng)景，加快實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”的目標(biāo)。推動(dòng)“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展，促進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚共享、業(yè)務(wù)相互賦能、功能深度融合。

（五）聚焦打造宜居環(huán)境，著力優(yōu)化城區(qū)形象和品質(zhì)

堅(jiān)持建管并舉，注重在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上下功夫，加快完善設(shè)施、優(yōu)化布局、改善功能，持續(xù)提升城區(qū)建設(shè)和管理水平，切實(shí)打造人民群眾家門(mén)口的好環(huán)境。

加快工程項(xiàng)目建設(shè)。全面推進(jìn)73項(xiàng)市區(qū)重大工程項(xiàng)目建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)重大工程開(kāi)竣工200萬(wàn)平方米。進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快北橫通道建設(shè)，推進(jìn)梧州路改建（周家嘴路-海拉爾路）、公平路拓寬（周家嘴路-碼頭）、江楊南路拓寬（場(chǎng)中路-安汾路）等工程建設(shè)，完成黃浦路改造提升，實(shí)施虹關(guān)路等9公里架空線(xiàn)入地及合桿整治工程。補(bǔ)好基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)大名排水系統(tǒng)、臨平排水系統(tǒng)建設(shè)，完成花園路（中山北一路-水電路）道路積水點(diǎn)改造。深化智慧城區(qū)建設(shè)，實(shí)施北外灘濱江地區(qū)智慧融合桿二期項(xiàng)目，深入開(kāi)展5G+智慧應(yīng)用建設(shè)。

提升居民居住品質(zhì)。深入推進(jìn)新一輪高標(biāo)準(zhǔn)“美麗家園”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施各類(lèi)舊住房修繕200萬(wàn)平方米，加快推進(jìn)成套改造、拆落地改造。持續(xù)做好加裝電梯這項(xiàng)民生工程，推廣整小區(qū)加裝電梯試點(diǎn)工作，深化個(gè)性化加梯方案，統(tǒng)籌做好質(zhì)量監(jiān)管、應(yīng)急響應(yīng)等工作。推進(jìn)新建改建市民健身步道、電動(dòng)自行車(chē)集中充電場(chǎng)所加裝消防設(shè)施等民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合“小區(qū)畫(huà)像”場(chǎng)景應(yīng)用，探索數(shù)字房屋、“智慧物業(yè)”管理平臺(tái)建設(shè)，著力提升物業(yè)服務(wù)水平。

深化生態(tài)文明建設(shè)。啟動(dòng)第八輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以天更藍(lán)為目標(biāo)，全面完成新一輪工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，加強(qiáng)大氣污染物源頭管控。以水更清為目標(biāo)，強(qiáng)化河湖水體治理，加強(qiáng)河道水質(zhì)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)。以地更綠為目標(biāo)，抓好污染土壤治理修復(fù)及風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)污染地塊安全利用率100%，危險(xiǎn)廢物安全處置率100%。深化“美麗街區(qū)”建設(shè)，有序推進(jìn)和平公園改造和魯迅公園水體改造，全年新增各類(lèi)綠地2萬(wàn)平方米、立體綠化3萬(wàn)平方米。深入推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化，打好垃圾分類(lèi)持久戰(zhàn)。

（六）聚焦常態(tài)化防控，堅(jiān)決守牢城區(qū)安全底線(xiàn)

堅(jiān)持慎終如始、毫不放松，始終繃緊疫情防控這根弦，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，完善安全管控和應(yīng)急保障體系，提升城區(qū)韌性，以過(guò)硬舉措筑牢城區(qū)安全穩(wěn)定的防線(xiàn)。

堅(jiān)決外防輸入內(nèi)防反彈。毫不放松抓好各項(xiàng)疫情防控舉措，鞏固好來(lái)之不易的疫情防控成果。堅(jiān)持人、物同防，嚴(yán)格落實(shí)入境人員全流程閉環(huán)管理，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛怂釞z測(cè)，嚴(yán)防境外疫情輸入。持續(xù)從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的防控和重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的管控，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，大力推廣文明健康生活習(xí)慣，堅(jiān)決防止疫情反彈。加快推進(jìn)北部公共衛(wèi)生中心、上海市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，深化區(qū)疾控中心能力提升工程，加強(qiáng)核酸檢測(cè)能力建設(shè)，穩(wěn)妥有序開(kāi)展新冠疫苗接種工作，不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

堅(jiān)決確保城區(qū)安全有序。始終如履薄冰、如臨深淵地抓好抓牢安全生產(chǎn)。深化“大安全”工作體系建設(shè)，持續(xù)加大建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防設(shè)施、特種設(shè)備、道路交通、地下空間以及食品安全等領(lǐng)域的隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展安全示范城區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，加大重復(fù)信訪(fǎng)和信訪(fǎng)積案化解力度。持續(xù)推進(jìn)“智慧公安”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)面治安防控，提升應(yīng)急管理能力和水平，增強(qiáng)城區(qū)韌性，切實(shí)維護(hù)城區(qū)運(yùn)行安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

（七）聚焦群眾新期待，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題，持續(xù)實(shí)施一批民心工程和民生實(shí)事，提高公共服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，聚焦高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，完善穩(wěn)就業(yè)舉措，支持多渠道靈活就業(yè)。力爭(zhēng)新增1-2個(gè)市級(jí)特色創(chuàng)業(yè)型社區(qū)。推動(dòng)為老服務(wù)供需精準(zhǔn)對(duì)接，新增社區(qū)老年人日間照護(hù)中心2家、養(yǎng)老床位100張等為老服務(wù)設(shè)施，深入推進(jìn)認(rèn)知癥友好社區(qū)創(chuàng)建，打響“養(yǎng)老管家”“時(shí)間銀行”等虹口特色養(yǎng)老品牌，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，持續(xù)深化租購(gòu)并舉的住房制度，加大租賃住房建設(shè)和籌措力度，不斷擴(kuò)大住房保障政策受益面。完善救助保障體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)特殊群體的精準(zhǔn)救助。

加快提升教育現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持“五育融合”，持續(xù)深化“彩虹計(jì)劃”，打造新時(shí)代思政課一體化建設(shè)實(shí)踐區(qū)。完善托幼服務(wù)體系，提高學(xué)前教育普惠率，積極創(chuàng)建新一輪市示范幼兒園、一級(jí)幼兒園。深入推進(jìn)緊密型學(xué)區(qū)集團(tuán)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)公辦初中“強(qiáng)校工程”和“高中教育質(zhì)量提升”項(xiàng)目。建成全市第一所新型五年制公辦高職學(xué)院上海南湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院，積極開(kāi)展招生工作。進(jìn)一步加強(qiáng)特殊教育和終身教育服務(wù)能力。全面強(qiáng)化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)，打造“一名師一培訓(xùn)基地”，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和教育人才梯隊(duì)。加快中福會(huì)幼兒園虹口分園、117街坊新建學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)。

持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。深化35個(gè)市民驛站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成8個(gè)示范性和12個(gè)標(biāo)志性市民驛站，打造“百事通”驛站前臺(tái)接待服務(wù)窗口，試點(diǎn)物管中心分中心納入市民驛站延伸點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)市民驛站建設(shè)服務(wù)更溫馨、功能更完備。全面深化“全崗?fù)ā?.0版內(nèi)涵和外延，制定標(biāo)準(zhǔn)化工作清單，優(yōu)化約請(qǐng)工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化完善社區(qū)治理流程，加快構(gòu)建基層共建共治共享格局。完成居委會(huì)換屆，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，不斷創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式，讓基層服務(wù)更有溫度、治理更有活力。

（八）聚焦文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)，全面展現(xiàn)社會(huì)建設(shè)新氣象

堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)，打響虹口特色文化品牌，持續(xù)提升城區(qū)文化軟實(shí)力。

積極創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，深入貫徹新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育和新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，加快群眾性精神文明素養(yǎng)養(yǎng)成，推動(dòng)城市精神和城市品格更加深入人心，提振和彰顯奮進(jìn)新時(shí)代、創(chuàng)造新奇跡的昂揚(yáng)精氣神。圍繞小區(qū)物業(yè)、交通秩序、背街小巷、窗口服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦衛(wèi)生死角、無(wú)證無(wú)照、安全隱患等難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展?jié)L動(dòng)督查和有效整治，推動(dòng)創(chuàng)建工作落地見(jiàn)實(shí)效。加大社會(huì)宣傳動(dòng)員力度，進(jìn)一步弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神、拓展志愿服務(wù)內(nèi)涵，凝聚向上、向善、向美的力量，形成人人參與、人人共享的良好創(chuàng)建格局。

繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。進(jìn)一步傳承發(fā)揚(yáng)深厚的文化底蘊(yùn)，在虹口中部加快建設(shè)先進(jìn)文化引領(lǐng)區(qū)，著力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。完成中共四大紀(jì)念館展陳提升、上海國(guó)旗教育展示館和國(guó)旗廣場(chǎng)建設(shè)，提升上海海派文化中心和上海猶太難民紀(jì)念館影響力，持續(xù)打響?hù)斞肝幕芷放?。?yōu)化完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，建成啟用江河口旅游公共服務(wù)中心，提供更多特色化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化的文化產(chǎn)品，做實(shí)“10分鐘公共文化服務(wù)圈”。豐富全民健身公共體系供給，深化體教融合，促進(jìn)青少年體育水平提升，大力發(fā)展體育健身休閑產(chǎn)業(yè)。

持續(xù)做好扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。深化國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建，健全退役軍人工作體系。加強(qiáng)婦女兒童權(quán)益保障。進(jìn)一步做好民族、宗教、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、外事、檔案、方志等工作。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新機(jī)遇千載難逢，新起點(diǎn)催人奮進(jìn)。做好明年和“十四五”工作，我們要下更大功夫推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政方式，提升履職能力，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

（一）持之以恒改進(jìn)作風(fēng)

鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和“四史”學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終做到初心如磐、使命在肩。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。堅(jiān)決落實(shí)政府過(guò)“緊日子”的要求，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，深化實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)政府投資和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)規(guī)范化管理，最大程度發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，將更多財(cái)力用在支持發(fā)展和改善民生上。

（二）全面深化依法行政

持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，切實(shí)把政府工作全面納入法治軌道。深入貫徹落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。強(qiáng)化嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面實(shí)施行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄與重大執(zhí)法決定法制審核等制度，提升行政執(zhí)法水平。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和政務(wù)公開(kāi)。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受法律、監(jiān)察和人民監(jiān)督。我們要堅(jiān)決站穩(wěn)人民立場(chǎng)，緊跟時(shí)代步伐，增強(qiáng)思想的敏銳性、工作的前瞻性、落實(shí)的穿透性，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，用實(shí)際行動(dòng)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨使命。

各位代表，鮮花因汗水而綻放，事業(yè)因奮斗而勃興。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民的智慧和力量，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，堅(jiān)定信心、接續(xù)奮斗，全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代虹口高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新局面，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！