11月22日荊州市荊州區(qū)第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議

荊州市荊州區(qū)代理區(qū)長(zhǎng)張遠(yuǎn)重

一、過(guò)去五年工作回顧

過(guò)去五年，是荊州區(qū)經(jīng)受大考驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、蓄勢(shì)大趕超的五年。五年來(lái)，面對(duì)百年不遇疫情、嚴(yán)重洪澇災(zāi)害、嚴(yán)峻外部環(huán)境的多重考驗(yàn)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)荊州城市核心區(qū)和江漢平原鄉(xiāng)村振興示范區(qū)目標(biāo)，砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開(kāi)局?；厥走@五年，我們收獲了令人鼓舞的系列榮譽(yù)。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市、省級(jí)文明城市，捧回全國(guó)綜治“長(zhǎng)安杯”；先后榮獲全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)單位、全國(guó)群眾體育先進(jìn)縣（市、區(qū)）、全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位、中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)等稱(chēng)號(hào)；全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核排名2019年達(dá)到歷史高位。這既是荊州區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的有力見(jiàn)證，更是全區(qū)人民奮進(jìn)新時(shí)代、激情促跨越的生動(dòng)詮釋。這五年，我們積累了彌足珍貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。棚改征遷、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治、河湖庫(kù)長(zhǎng)制、“廁所革命”、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等多項(xiàng)工作獲省級(jí)以上表彰并被中省媒體專(zhuān)題報(bào)道；文物保護(hù)、教育綜合改革、長(zhǎng)江生態(tài)綜合整治、法律顧問(wèn)“局村共享”等經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ奖粐?guó)家和省級(jí)推廣。這五年，我們匯聚了實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)陌蹴缌α?。面?duì)脫貧攻堅(jiān)歷史使命，我們上下同心、盡銳出戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝，奪取了全面建成小康社會(huì)的偉大勝利；面對(duì)新冠肺炎疫情、洪澇災(zāi)害嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們眾志成城、守望相助、共克時(shí)艱，用擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)守護(hù)了人民的生命安全和身體健康；面對(duì)棚改征遷艱巨挑戰(zhàn)，我們不畏艱險(xiǎn)、沖鋒在前、攻城拔寨，用智慧和汗水書(shū)寫(xiě)了古城舊貌換新顏的壯麗篇章。

——五年來(lái)，我們專(zhuān)注發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升預(yù)計(jì)2021年可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值382億元，比2016年增長(zhǎng)54%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為14.4：25.8：59.8，三產(chǎn)業(yè)占比提高近10個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額240億元，比2016年增長(zhǎng)57.7%。地方財(cái)政總收入27.3億元，比2016年增長(zhǎng)19.8%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到4.16萬(wàn)元、2.26萬(wàn)元，分別是2016年的1.35倍、1.37倍。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速升級(jí)?！爸袊?guó)·荊州石油石化裝備制造基地”申報(bào)成功，我區(qū)再添金字招牌。石油裝備智能制造連續(xù)14年、數(shù)字出版印刷包裝連續(xù)8年入選湖北省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。大力實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到135家。創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。新增省級(jí)科技企業(yè)孵化平臺(tái)4家、高新技術(shù)企業(yè)36家、“隱形冠軍”企業(yè)10家、省級(jí)校企聯(lián)合創(chuàng)新中心10家、省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心和工程技術(shù)中心8個(gè)。現(xiàn)代商貿(mào)異軍突起。高鐵商圈、萬(wàn)達(dá)商圈形成規(guī)模，新增規(guī)上服務(wù)企業(yè)5家、限上商貿(mào)企業(yè)75家。多層次資本市場(chǎng)漸趨成型，“新三板”“新四板”掛牌企業(yè)達(dá)到109家。全域旅游火爆開(kāi)局。楚王車(chē)馬陣成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)4A景區(qū)，荊州玫瑰園、銅鈴崗蔬菜公園、恒榮梅園、紅旗林場(chǎng)粉黛園、金家窯·驛、菩提泉、虎橋酒莊等景點(diǎn)景區(qū)成為市民下鄉(xiāng)、休閑度假的網(wǎng)紅“打卡地”。招商引資添能聚勢(shì)，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目178個(gè)，協(xié)議投資總額近900億元。投資30億元的柳工機(jī)械華中產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目新近落地。外貿(mào)出口穩(wěn)中向好，新增出口企業(yè)9家。我區(qū)被列為國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地和全省高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)縣（市、區(qū)）、全省最佳金融信用縣（市、區(qū)）。

——五年來(lái)，我們聚力棚改、建管并舉，城市面貌加速蝶變牢牢把握國(guó)家政策機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)18個(gè)棚改征遷項(xiàng)目，共征收房屋4.5萬(wàn)余套、搬遷企事業(yè)單位240余家，為古城疏散戰(zhàn)略實(shí)施贏得了空間；建成太暉、荊西、東升、白荷等10個(gè)還建小區(qū)、13416套安置房，數(shù)萬(wàn)群眾喜遷新居。荊州中學(xué)新址、中心醫(yī)院荊北新院建成投入使用，區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)駐地遷移即將完成。以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)文明城市為契機(jī)，全面拉開(kāi)舊城改造、新城建設(shè)大格局。新增城市道路78.4公里，復(fù)興大道、荊州大道、發(fā)展大道等21條道路建成通車(chē)，城市路網(wǎng)日趨完善，廣大市民在一路馳騁中共享快速通勤新體驗(yàn)。荊荊高鐵開(kāi)工建設(shè)，李埠港一期綜合碼頭投入使用，318國(guó)道荊州改線段建成通車(chē)，“公鐵水”加速一體化，交通樞紐地位日益凸顯。深入推進(jìn)城管體制改革，城市管理更加精細(xì)。累計(jì)拆除中心城區(qū)存量違建15萬(wàn)平方米，改造“三無(wú)”小區(qū)129個(gè)、背街小巷70余條，鐘鼓樓、玄帝宮等9個(gè)菜市場(chǎng)達(dá)標(biāo)升級(jí)。

——五年來(lái)，我們決勝脫貧、統(tǒng)籌銜接，鄉(xiāng)村振興起勢(shì)見(jiàn)效堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、首要民生工程和頭等大事，累計(jì)投入扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金5.5億元，整合涉農(nóng)資金12.8億元，實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目277個(gè)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，17個(gè)省級(jí)貧困村全部出列。我區(qū)獲評(píng)全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核“進(jìn)位明顯”縣（市、區(qū)），彌市鎮(zhèn)被授予全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”。新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)3家，湖北“老字號(hào)”企業(yè)2家，國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)3家、省級(jí)1家。爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、省級(jí)著名商標(biāo)4個(gè)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)3個(gè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.4萬(wàn)畝，稻田綜合種養(yǎng)面積達(dá)13萬(wàn)畝，全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在李埠鎮(zhèn)召開(kāi)。累計(jì)投資5.4億元完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。八嶺山全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目獲批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成點(diǎn)上精美、線上出彩、面上宜居新風(fēng)貌，我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀等次。川店楚風(fēng)小鎮(zhèn)成功納入省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。雙馬村被命名為全國(guó)文明村，紫荊村入選“全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村”，蔡橋村、雙垱村入榜“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。

——五年來(lái)，我們刀刃向內(nèi)、改革攻堅(jiān)，發(fā)展動(dòng)能逐步釋放重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革順利完成。“放管服”改革深入實(shí)施，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)全覆蓋、全聯(lián)通，高頻事項(xiàng)一事聯(lián)辦落實(shí)見(jiàn)效，“證照分離”改革全面完成。創(chuàng)新推行駐企首席代表制，“親清”政商關(guān)系加速構(gòu)建。教育綜合改革敢于“下深水、突重圍、破堅(jiān)冰”，義務(wù)教育招生在中心城區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“零擇?！保皡^(qū)管校聘”經(jīng)驗(yàn)在全省推介。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革全面深化，醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)成效初顯。城投公司市場(chǎng)化改革初步完成。商務(wù)系統(tǒng)企業(yè)改制處遺穩(wěn)步實(shí)施，歷史性包袱有效化解。區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)依法收回。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，“三個(gè)合作社”創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋。菱角湖農(nóng)場(chǎng)成功推行“兩田制”改革。

——五年來(lái)，我們重拳出擊、鐵腕治污，生態(tài)環(huán)境明顯改善自覺(jué)扛起“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的政治責(zé)任，打響長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，全面落實(shí)長(zhǎng)江禁采禁捕，持續(xù)加強(qiáng)長(zhǎng)江岸線生態(tài)環(huán)境綜合整治?；I措資金2.7億元，關(guān)停1家沿江化工企業(yè)，拆除砂石碼頭40座，騰退岸線空間5280米，打造生態(tài)廊道17.5公里，“萬(wàn)里長(zhǎng)江、美在荊江”的美麗畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，一批群眾反映強(qiáng)烈、中省環(huán)保督察反饋的問(wèn)題扎實(shí)整改。全面推行河湖庫(kù)長(zhǎng)制，依法全部收回42家湖庫(kù)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)權(quán)，完成清灘河退漁還湖，57個(gè)重點(diǎn)河湖庫(kù)水質(zhì)明顯改善。完成護(hù)城河和西湖清淤工程，實(shí)施古城內(nèi)環(huán)道、御龍片區(qū)、拍馬片區(qū)、港南渠、龍王潭截污和岳山片區(qū)雨污分流改造，推進(jìn)城南和草市污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容，消除城市黑臭水體，城區(qū)水環(huán)境持續(xù)改善?！八膫€(gè)三重大生態(tài)工程”深入推進(jìn)，新改建農(nóng)村公廁132座、無(wú)害化戶(hù)廁34094個(gè)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠建成運(yùn)行，城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)啟動(dòng)實(shí)施。深入開(kāi)展“三禁兩治”，大氣污染有效防治，優(yōu)良天數(shù)占比提高25.5個(gè)百分點(diǎn)。加快“五橫四縱”生態(tài)廊道建設(shè)，完成植樹(shù)造林4.3萬(wàn)畝。

——五年來(lái)，我們積極應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置，重大風(fēng)險(xiǎn)有效防范面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，聞令而動(dòng)、快速響應(yīng)，僅用29天實(shí)現(xiàn)了確診病例零新增。始終繃緊疫情防控之弦，強(qiáng)化常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控，果斷處置了江蘇淮安旅行團(tuán)關(guān)聯(lián)性疫情風(fēng)險(xiǎn)。分批次有序組織免費(fèi)新冠疫苗接種，極大提升了全民免疫能力。面對(duì)去年強(qiáng)降雨襲擊和洪澇災(zāi)害，我們沉著應(yīng)對(duì)、精心組織，守護(hù)了江河安瀾和人民安康。縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，打傘破網(wǎng)、打財(cái)斷血，破獲涉黑涉惡案件287起，搗毀黑社會(huì)性質(zhì)組織2個(gè)、惡勢(shì)力團(tuán)伙32個(gè)。偵破陳某團(tuán)伙跨省非法采砂案受到公安部現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推介。金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有效化解。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)有序。基層治理體系不斷完善，社會(huì)大局保持和諧安定。

——五年來(lái)，我們改善民生、優(yōu)化服務(wù)，人民生活更加幸福全力以赴穩(wěn)崗?fù)貚?，開(kāi)發(fā)公益性崗位880個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)33656人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以?xún)?nèi)。落實(shí)“我選湖北·創(chuàng)享楚都”計(jì)劃，推動(dòng)人才留荊就業(yè)創(chuàng)業(yè)2579人。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。社會(huì)保障體系不斷完善，社會(huì)保險(xiǎn)參保基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。區(qū)社會(huì)福利院遷建工程即將完工。學(xué)校布局不斷優(yōu)化，楚都學(xué)校、實(shí)驗(yàn)中學(xué)新校區(qū)及靈均校區(qū)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)荊北校區(qū)建成投入使用，北門(mén)中學(xué)等遷建項(xiàng)目加快推進(jìn)。區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)疾控中心、區(qū)第二人民醫(yī)院正在謀劃遷建。川店鎮(zhèn)、八嶺山鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面落實(shí)三孩政策，生育水平保持穩(wěn)定。公共文化服務(wù)體系不斷完善，文化惠民深入實(shí)施，全民健身和文體活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。

同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁工作扎實(shí)開(kāi)展。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和第七次全國(guó)人口普查高質(zhì)量完成。各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及工會(huì)、共青團(tuán)、科協(xié)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)、關(guān)工委、老促會(huì)、延研會(huì)等為荊州區(qū)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，稅務(wù)、移民、電力、統(tǒng)計(jì)、消防、交管、煙草、供銷(xiāo)、氣象、檔案、史志、對(duì)臺(tái)、防震減災(zāi)、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新成績(jī)。

各位代表！五年來(lái)，政府系統(tǒng)自身建設(shè)全面加強(qiáng)，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育和“思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍”暨加快建設(shè)區(qū)域性中心城市大研討主題活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。自覺(jué)接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大建議233件、政協(xié)提案401件，見(jiàn)面率、辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和法治政府建設(shè)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件，挽回經(jīng)濟(jì)損失逾億元。

時(shí)光為尺，標(biāo)注闖關(guān)奪隘的奮斗豪情；歲月為證，彰顯人民至上的赤子之心。五年的奮斗歷程，讓我們深切體會(huì)到，進(jìn)一步做好政府工作：必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”，準(zhǔn)確把握“國(guó)之大者”。堅(jiān)持在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和上級(jí)黨委政府工作要求落地落實(shí)、高質(zhì)高效。必須始終堅(jiān)持以人民為中心。把“江山就是人民、人民就是江山”理念貫穿政府工作始終，順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，用心用情用力辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，讓發(fā)展更有“溫度”、民生更有“質(zhì)感”，讓人民群眾真正感受到更多撲面而來(lái)、觸手可及的幸福和溫暖。必須始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“基本盤(pán)”，牽住科技創(chuàng)新“牛鼻子”，激活產(chǎn)業(yè)升級(jí)“新動(dòng)能”，跑出綠色轉(zhuǎn)型“加速度”，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。必須始終堅(jiān)持“重落實(shí)、創(chuàng)一流”目標(biāo)導(dǎo)向。保持趕考的清醒、趕超的堅(jiān)定、拼搶的狀態(tài)、執(zhí)著的韌勁，唯干唯實(shí)唯先，善謀善作善成，在落實(shí)上講速度、抓進(jìn)度、拼力度，努力讓每一個(gè)問(wèn)題都解決，每一件事情都辦成，每一項(xiàng)工作都出彩！必須始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”、“一體化”思維，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，更好發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）和各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用高效化、整體功能最優(yōu)化，在全區(qū)上下形成“各美其美、美美與共”的發(fā)展格局。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐荊各單位、公安干警、消防救援官兵同舟共濟(jì)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持荊州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各位企業(yè)家、社會(huì)各界人士，向奮戰(zhàn)在疫情防控、征地拆遷、鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)一線的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：境外疫情持續(xù)蔓延，國(guó)內(nèi)疫情呈現(xiàn)多地局部聚集和零星散發(fā)態(tài)勢(shì)，“有疫情”和“無(wú)疫情”的反復(fù)狀態(tài)仍將持續(xù)；發(fā)展不夠、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目不多，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展滯后；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多、基本公共服務(wù)存在短板弱項(xiàng)、基層治理水平有待提高，城市現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)；安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域還有不少風(fēng)險(xiǎn)隱患，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障水平仍有較大提升空間；少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神不足、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、工作水平不高，營(yíng)商環(huán)境亟待進(jìn)一步優(yōu)化，等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、今后五年政府工作規(guī)劃

今后五年，是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我區(qū)貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展沖刺的關(guān)鍵五年。今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持科教興區(qū)、開(kāi)放活區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)立區(qū)、文化潤(rùn)區(qū)、依法治區(qū)，強(qiáng)化主城區(qū)擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成區(qū)域性中心城市核心區(qū)而不懈奮斗。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市和全省平均水平，縣域經(jīng)濟(jì)考核穩(wěn)步進(jìn)位，區(qū)域性智慧制造產(chǎn)業(yè)中心、區(qū)域性科創(chuàng)中心、區(qū)域性消費(fèi)中心、區(qū)域性文化中心、區(qū)域性交通物流中心和宜居宜業(yè)幸福之城建設(shè)取得重大成效，全面建成區(qū)域性中心城市核心區(qū)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將緊緊圍繞區(qū)六屆一次黨代會(huì)作出的決策部署，全力抓好六個(gè)方面工作。

（一）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。搶抓荊州建設(shè)國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接全省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施“1+2+1”產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，把補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈作為主攻方向，招引頭部企業(yè)，做強(qiáng)骨干企業(yè)，壯大成長(zhǎng)企業(yè)，形成大中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展的實(shí)體經(jīng)濟(jì)梯隊(duì)格局。著力打造農(nóng)產(chǎn)品加工、石油機(jī)械、數(shù)字印刷包裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，培育拓展電子信息等新興產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新的大臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新的大突破。

（二）發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)。完善區(qū)域創(chuàng)新布局，全力構(gòu)建科教興區(qū)“四梁八柱”。全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于荊州大學(xué)城建設(shè)的重大決策部署，加快把大學(xué)城打造成科學(xué)特征凸顯、創(chuàng)新要素集聚、策源能力突出、科創(chuàng)活力迸發(fā)的中部一流大學(xué)城，創(chuàng)建具有全國(guó)影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

（三）發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，提升城鄉(xiāng)生活品質(zhì)。拓寬戰(zhàn)略視野，強(qiáng)化主城區(qū)擔(dān)當(dāng)，找準(zhǔn)核心區(qū)定位，深化編制“留改拆建控”一張圖，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。按照“東聯(lián)、西進(jìn)、南跨、北擴(kuò)、中提”思路，加快古城疏散和片區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，有序推動(dòng)城市更新，打造人文西城、現(xiàn)代東城、活力郢城、科創(chuàng)城南。以空間布局高水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層次、城市管理高標(biāo)準(zhǔn)，著力提升城市能級(jí)，打造區(qū)域性消費(fèi)節(jié)點(diǎn)城市。實(shí)施“城區(qū)領(lǐng)跑、鎮(zhèn)域崛起”雙輪驅(qū)動(dòng)，以中心城區(qū)發(fā)展輻射帶動(dòng)全域發(fā)展。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施“擦亮小城鎮(zhèn)”與“一園一站兩港四擴(kuò)九線”行動(dòng)，全力打造江漢平原鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

（四）發(fā)揮歷史文化優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)文旅深度融合。抓住荊州市被納入第二批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市的重大利好，積極傳承荊楚文化根脈，深挖楚文化、三國(guó)文化、治水文化等資源“富礦”，大力開(kāi)展文旅產(chǎn)業(yè)招商引資，謀劃建設(shè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，打造新的文化旅游引爆點(diǎn)。攜手文旅區(qū)，共謀一體化，協(xié)同推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展。

（五）發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)跨江一體發(fā)展。搶抓國(guó)家和省級(jí)層面支持荊州跨江發(fā)展的重大機(jī)遇，主動(dòng)謀劃、積極推動(dòng)江南江北一體規(guī)劃、一體發(fā)展。全面服務(wù)荊荊高鐵、李埠長(zhǎng)江公鐵大橋、二廣高速中心城區(qū)改線段等重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施“增密、互通、提質(zhì)”，加快形成“十字形”高鐵樞紐網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和“江海聯(lián)運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)、水水直達(dá)、沿江捎帶、港城一體”互聯(lián)互通的現(xiàn)代綜合立體交通運(yùn)輸體系，致力打造區(qū)域性重要交通節(jié)點(diǎn)城市。積極融入“宜荊荊恩”城市群等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流配送體系，培育壯大一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代流通企業(yè)，加快建設(shè)區(qū)域性物流樞紐。

（六）發(fā)揮基層治理優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化公共服務(wù)供給。更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全、發(fā)展與民生的關(guān)系。全面提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生。持續(xù)加大對(duì)教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)的投入，全力保障和改善民生，加速推進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享，在通往共同富裕的道路上奮力書(shū)寫(xiě)“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚報(bào)、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、弱有眾扶、住有宜居、食有所安、行有通暢”的民生幸福新答卷。

三、2022年重點(diǎn)工作

2022年是新一屆政府的開(kāi)局之年，開(kāi)好局、起好步意義重大。全年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、10%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作。

（一）充分挖掘產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)潛力，實(shí)施“工業(yè)振興崛起”行動(dòng)苦練內(nèi)功，鍛造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鏈長(zhǎng)制”，推動(dòng)創(chuàng)建世界級(jí)智能化石油機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、綠色化數(shù)字印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群。支持石油四機(jī)、四機(jī)賽瓦、江漢建機(jī)、中油科昊等龍頭企業(yè)主動(dòng)融入國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作體系，加快關(guān)鍵工序核心裝備升級(jí)換代，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培優(yōu)壯強(qiáng)、裂變發(fā)展；支持駿馬紙業(yè)、綠新包裝、楚峰建科、宇興科技等優(yōu)勢(shì)企業(yè)向高端環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，搶占更大市場(chǎng)份額。精耕細(xì)作產(chǎn)業(yè)目錄、專(zhuān)業(yè)智庫(kù)、產(chǎn)業(yè)基金、專(zhuān)屬政策，鼓勵(lì)骨干企業(yè)積極協(xié)同更多社會(huì)資本延伸加粗上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，增強(qiáng)本土企業(yè)配套能力，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施“企業(yè)成長(zhǎng)工程”，確保新增“四上”企業(yè)40家以上、納稅過(guò)500萬(wàn)工業(yè)企業(yè)10家以上；扎實(shí)推進(jìn)“技改提能、制造煥新”行動(dòng)，實(shí)施技改項(xiàng)目48個(gè)以上，新增技改投入15億元以上，新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上。

培育增量，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，謀求變量突破，推動(dòng)增量崛起。以廣西柳工華中制造基地項(xiàng)目和配套產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，推動(dòng)民用裝備制造產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，助力江漢建機(jī)打造建筑機(jī)械領(lǐng)軍企業(yè)，力促配套產(chǎn)業(yè)園向百億產(chǎn)值進(jìn)軍。以茂碩電源荊州制造基地為重點(diǎn)，加快引進(jìn)和培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)。以網(wǎng)庫(kù)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總部、大唐網(wǎng)絡(luò)湖北總部、湖北鏈車(chē)智能駕培機(jī)器人等項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心基地。持續(xù)推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，培育“人工智能+”“5G+”等應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)數(shù)字車(chē)間、智能工廠。

拓展園區(qū)，強(qiáng)化要素支撐。以創(chuàng)新理念、開(kāi)放思維、戰(zhàn)略眼光，全力破解工業(yè)園區(qū)發(fā)展空間不足、土地供應(yīng)緊張、項(xiàng)目落地困難等瓶頸制約。堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”，集約高效利用土地。合理調(diào)整國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃釋放潛力，持續(xù)清理城南工業(yè)園區(qū)低效廠房、批而未建和閑置土地，促進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”、脫胎換骨，力爭(zhēng)盤(pán)活工業(yè)用地1000畝以上。主動(dòng)謀劃“西進(jìn)”與荊州高新區(qū)融合發(fā)展，協(xié)調(diào)落實(shí)“兩區(qū)”融合發(fā)展先行區(qū)總規(guī)調(diào)整和控規(guī)編制，積極爭(zhēng)取年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)，力爭(zhēng)拓展用地空間6000畝以上?？茖W(xué)有序推進(jìn)智慧制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，融入荊州大學(xué)城總體規(guī)劃，為科技成果轉(zhuǎn)化提供一流的承接空間。

招商引資，厚植發(fā)展?jié)摿ΑＤ圩フ猩桃Y和項(xiàng)目建設(shè)像拼命的共識(shí)，高舉產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)大旗，以招商引資為引擎，為區(qū)域性中心城市核心區(qū)建設(shè)蓄能聚力。重塑招商工作格局，全區(qū)派出10支招商小分隊(duì)、30名干部在10個(gè)中心城市駐點(diǎn)招商，繪制好招商引資產(chǎn)業(yè)地圖，編制好荊州籍在外成功人士名錄，策劃好本地和外地招商引資推介活動(dòng)。大力實(shí)施“回歸工程”，積極引導(dǎo)荊州籍企業(yè)家“情回歸、心回歸、人回歸、業(yè)回歸”，讓企業(yè)引得來(lái)、留得住、發(fā)展好。堅(jiān)持高質(zhì)量招商和招高質(zhì)量的商，嚴(yán)把“招引關(guān)”，著眼提高招商項(xiàng)目“含金量”“含新量”“含綠量”，加快引進(jìn)一批龍頭型、基地型、引領(lǐng)型、創(chuàng)新型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，提高項(xiàng)目履約率、落地率，把招商引資項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)全年引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目40個(gè)、協(xié)議總投資260億元以上。同時(shí)，在“深謀、勤跑、善爭(zhēng)”上做足文章，加強(qiáng)與國(guó)家和省級(jí)“十四五”規(guī)劃、各項(xiàng)政策的銜接，積極向上爭(zhēng)取政策、資金、項(xiàng)目，加速擴(kuò)大有效投資。

（二）牢牢抓住大學(xué)城建設(shè)的歷史機(jī)遇，打造科技創(chuàng)新高地以征遷騰地推動(dòng)大學(xué)城建設(shè)。24.8平方公里的大學(xué)城建設(shè)規(guī)劃已在我區(qū)落地，這是我區(qū)在“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的歷史性機(jī)遇。要高規(guī)格成立荊州大學(xué)城征遷建設(shè)指揮部，舉全區(qū)之力，承接長(zhǎng)江大學(xué)擴(kuò)校、文理學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)、中醫(yī)高專(zhuān)升本、荊州理工新建等大項(xiàng)目落地，為構(gòu)建區(qū)域性中心城市提供重要的產(chǎn)業(yè)和人文支撐。目前，5.2平方公里核心區(qū)的征收工作正在全面清零。

以基礎(chǔ)布局推動(dòng)大學(xué)城建設(shè)。體現(xiàn)區(qū)級(jí)擔(dān)當(dāng)，加快布局推進(jìn)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成荊江大道、演武路、濱河大道、花卉路、白荷東路等城市道路續(xù)建工程，強(qiáng)化內(nèi)暢外聯(lián)、便捷高效的交通支撐。啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)城南校區(qū)和南門(mén)小學(xué)擴(kuò)建，南昕中學(xué)、區(qū)疾控中心、御路口派出所新建等項(xiàng)目，積極推動(dòng)城市更新，進(jìn)一步完善配套服務(wù)功能，加速實(shí)現(xiàn)校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)“三區(qū)融合”。

以產(chǎn)學(xué)研合作推動(dòng)大學(xué)城建設(shè)。主動(dòng)鏈接在荊高?？平藤Y源，助推大學(xué)城成為吸引人才、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目集聚的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，服務(wù)保障長(zhǎng)江大學(xué)長(zhǎng)江創(chuàng)新港（荊州）、大數(shù)據(jù)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。與在荊高校、高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)合共建全國(guó)性區(qū)域科創(chuàng)中心，支持上下游企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，實(shí)施重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目10個(gè)以上，培育細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”企業(yè)2個(gè)以上，新增省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間1家，完成科技成果轉(zhuǎn)化8項(xiàng)，技術(shù)合同交易額達(dá)到10億元。強(qiáng)化金融服務(wù)科創(chuàng)建設(shè)，創(chuàng)新科技財(cái)政資金投入方式，拓展科技型企業(yè)融資渠道。強(qiáng)化人才引進(jìn)，打造“引育留用”全鏈條人才生態(tài)，包容“十年不鳴”，靜待“一鳴驚人”，讓優(yōu)秀人才愿意來(lái)、留得住、能出彩。

（三）持續(xù)加強(qiáng)城市品質(zhì)建設(shè)，不斷提升中心城區(qū)首位度加快推進(jìn)古城疏散。落實(shí)《荊州市古城疏散項(xiàng)目五年行動(dòng)實(shí)施方案》，按照“三國(guó)文化名城、旅游發(fā)展中心”的定位，嚴(yán)格控制增量，有序疏散存量，以古城功能的疏解帶動(dòng)人口的疏散，解決人口密度大、基礎(chǔ)設(shè)施差、安全隱患多、旅游開(kāi)發(fā)難等突出問(wèn)題。完成區(qū)“四大家”機(jī)關(guān)及部分區(qū)直單位外遷。推進(jìn)東方紅中學(xué)新校區(qū)動(dòng)工，區(qū)人民醫(yī)院、江陵中學(xué)外遷選址，提升城外承載能力。

積極實(shí)施城市更新。下足繡花功夫，加快建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。在堅(jiān)持“四問(wèn)”原則的基礎(chǔ)上推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)塑造城市核心區(qū)骨架，延伸主干道、開(kāi)辟新支路、打通斷頭路，提速城南、城北基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)太暉路、義西路等重要節(jié)點(diǎn)道路開(kāi)工，確保人民北路、濱河大道、發(fā)展大道、郢西路、天鑫路、拍馬大道等道路建成通車(chē)，完成荊北路美好示范路建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)18個(gè)棚改項(xiàng)目征遷清零，完成古城內(nèi)外38個(gè)老舊小區(qū)改造，實(shí)施御河、新民、河套、四機(jī)廠等片區(qū)地下管網(wǎng)雨污分流工程，完成主次干道混錯(cuò)節(jié)點(diǎn)改造，完善城市防洪排澇設(shè)施，加快建設(shè)海綿城市。積極推進(jìn)“拆墻透綠”，建設(shè)口袋公園14處。建成一批5G基站、充電樁和智慧停車(chē)場(chǎng)。

開(kāi)拓發(fā)展城市新區(qū)。提請(qǐng)市政府完善城北片區(qū)控規(guī)設(shè)計(jì)，與荊北新區(qū)整體聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，以火車(chē)站北廣場(chǎng)為引爆點(diǎn)，打造城北新名片。加大復(fù)興城市綜合體項(xiàng)目推進(jìn)力度，完善城北片區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)，加快網(wǎng)庫(kù)當(dāng)代城、海倫堡等項(xiàng)目建設(shè)，支持竹葉山車(chē)世界做強(qiáng)汽車(chē)后服務(wù)市場(chǎng)，支持百盟、鑫和欣等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行，提升高鐵商圈人氣財(cái)氣，加快建設(shè)城北現(xiàn)代高端商貿(mào)商務(wù)集聚區(qū)，努力把我區(qū)打造成為荊州城市中央商務(wù)區(qū)、兩湖平原商貿(mào)中心。堅(jiān)持“房住不炒”，把握土地供應(yīng)節(jié)奏，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

加速城市業(yè)態(tài)升級(jí)。搶抓湖北自貿(mào)區(qū)荊州協(xié)同區(qū)政策機(jī)遇，實(shí)施消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)工程，加大個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化新消費(fèi)供給力度。加快健康、養(yǎng)老、育幼、體育、家政等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展，支持直播電商、無(wú)接觸配送等新業(yè)態(tài)發(fā)展。大力提升福楚光華等區(qū)內(nèi)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)電商交易額突破120億元。加快推動(dòng)荊街、荊中路、學(xué)苑路—屈原南路—鳳凰路、北京西路（武德路—東環(huán)路）等消費(fèi)經(jīng)濟(jì)走廊升級(jí)。加速科創(chuàng)園公共服務(wù)基地一期建成運(yùn)營(yíng)，依托萬(wàn)達(dá)、綠地銘創(chuàng)等大型綜合體，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)。搭建區(qū)域地標(biāo)產(chǎn)品、荊楚優(yōu)品、老字號(hào)等知名品牌產(chǎn)品供需對(duì)接平臺(tái)，提高產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率和本地配套率。

持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建。堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”理念，以問(wèn)題為導(dǎo)向抓整改，繼續(xù)打好創(chuàng)文攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快智慧城市建設(shè)步伐，提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)的智能化水平。扎實(shí)開(kāi)展市容環(huán)境、交通秩序、窗口行業(yè)、拆違控違“四大綜合治理”行動(dòng)，全面落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，深入開(kāi)展“雙報(bào)到”志愿服務(wù)活動(dòng)，持續(xù)抓好占道經(jīng)營(yíng)整治、流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)、夜市經(jīng)營(yíng)規(guī)范等工作，營(yíng)造整潔有序的市容環(huán)境。加快“智慧平安小區(qū)”建設(shè)，規(guī)范物業(yè)管理秩序，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

系統(tǒng)治理生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，鞏固拓展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)成果，守護(hù)一江碧水東流、一渠清水北送。堅(jiān)決抓好長(zhǎng)江“十年禁漁”，打造長(zhǎng)江綠色生態(tài)廊道。全面推行河湖庫(kù)長(zhǎng)制，堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容雙管齊下。持續(xù)推進(jìn)護(hù)城河水系整治，實(shí)施港中渠、新橋河水環(huán)境綜合治理和城南污水處理廠尾水深度治理，加快菱角湖濕地公園建設(shè)，逐步修復(fù)河湖庫(kù)水生態(tài)。扎實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大城市揚(yáng)塵治理力度，嚴(yán)格建筑工地、拆遷工地環(huán)境監(jiān)管，重拳整頓散流體運(yùn)輸和超載超重違法行為，強(qiáng)力整治餐飲油煙和工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染。持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)關(guān)停取締、搬遷整改。嚴(yán)格土壤污染防控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和企業(yè)固體廢棄物污染綜合治理。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施八嶺山全域綜合整治，打造山水林田湖草生態(tài)綜合修復(fù)的全國(guó)示范樣板。全面推行林長(zhǎng)制，持續(xù)開(kāi)展造林綠化行動(dòng)，新增造林面積3000畝。嚴(yán)格落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，積極擁抱“低碳時(shí)代”，努力實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型。

（四）聚力推進(jìn)全域旅游，彰顯歷史文化名城的獨(dú)特魅力招引大項(xiàng)目，提檔升級(jí)。擦亮“楚國(guó)古都”“三國(guó)名城”“治水勝地”金字招牌，優(yōu)化功能布局，引進(jìn)戰(zhàn)略投資，賦能文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展。全力推進(jìn)荊州古城5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)。加速推動(dòng)荊州炫彩世界、九老仙都片區(qū)夜游改造、荊州古城文博園等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，打造文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。著力構(gòu)建“一站式”、“無(wú)憂式”旅游綜合服務(wù)平臺(tái)，高質(zhì)量辦好各類(lèi)節(jié)會(huì)，開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，深化交流合作，擴(kuò)大宣傳推介，唱響“游荊州古城、品荊風(fēng)楚韻”品牌。

打造小樣板，扮靚古城。加強(qiáng)古城歷史風(fēng)貌保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)利用，把文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。全力服務(wù)市政府為推動(dòng)古城全面保護(hù)與整體可持續(xù)利用，在西城片區(qū)打造的2.45平方公里“古城小樣板”；迎接荊街開(kāi)街；打造東西堤街古民居歷史文化名街，擦亮荊州古城名片。全面促進(jìn)夜間旅游消費(fèi)，匠心打造“一軸兩景四街”沉浸式格調(diào)、慢生活主題街區(qū)，激活古城“夜”經(jīng)濟(jì)，點(diǎn)亮城市“夜”生活。謀劃推動(dòng)古城景區(qū)與方特園、園博園優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、“琴瑟和鳴”，吸引更多外來(lái)游客“夜游荊州古城、暢享文化盛景”。

推進(jìn)鄉(xiāng)村游，深度融合。積極探索“鄉(xiāng)村旅游+”新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，再培育一批森林康養(yǎng)、賞花觀景、綠道健步、休閑采摘等景點(diǎn)景區(qū)、精品線路，提高全域旅游美譽(yù)度和吸引力，打造鄉(xiāng)村振興“美麗引擎”。積極支持銅鈴崗蔬菜公園、荊州玫瑰園、金家窯·驛、紅旗林場(chǎng)粉黛園、荊江治水博物館、虎橋酒莊等景點(diǎn)景區(qū)提檔升級(jí)，加快推進(jìn)楚王車(chē)馬陣二期文博館、遼王墓、淺山湖櫻森林觀光園等項(xiàng)目建設(shè)，早日開(kāi)業(yè)迎賓。大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，建成一批精品民宿和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。加快補(bǔ)齊業(yè)態(tài)元素短板，開(kāi)辟旅游專(zhuān)線，開(kāi)展人員培訓(xùn)，完善設(shè)施配套，開(kāi)發(fā)特色商品，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游全產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）發(fā)揮江漢平原稟賦優(yōu)勢(shì)，全力抓好鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，在5年過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。持續(xù)做好“三類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，落實(shí)兜底性政策，優(yōu)化發(fā)展類(lèi)政策。投入資金5950萬(wàn)元，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶持、公益性崗位就業(yè)、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興更加有效銜接，確保脫貧不返貧、振興不掉隊(duì)，順利通過(guò)鞏固脫貧成果后評(píng)估。

高質(zhì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決守護(hù)糧食安全，端牢人民飯碗。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)提升工程，確保糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在28.4萬(wàn)噸以上。立足資源稟賦，建強(qiáng)無(wú)公害蔬菜、特色瓜果、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)板塊示范基地，力爭(zhēng)蔬菜、稻漁綜合種養(yǎng)面積分別達(dá)到22.3萬(wàn)畝、13.5萬(wàn)畝以上。深化“三個(gè)合作社”建設(shè)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”中央廚房、休閑、體驗(yàn)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能。牽住農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)這個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，做好“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”文章。全力以赴扶持壯大一批龍頭企業(yè)，既要引進(jìn)更多頭部企業(yè)，更要對(duì)內(nèi)挖潛培育本土骨干企業(yè)。力爭(zhēng)新增2家省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。精心打造“荊州味道”“楚鄉(xiāng)有禮”等一批區(qū)域公共品牌，支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品更高層次參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，著力實(shí)現(xiàn)從“賣(mài)資源”到“賣(mài)品牌”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化“筋骨”支撐，依托海大飼料、峪口禽業(yè)、萬(wàn)福祥米業(yè)、金鯉魚(yú)食品、湖北宇祥和豬小治肉制品、雅咪高端食品、龍和農(nóng)業(yè)、青果蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)項(xiàng)目，集中力量鍛造蔬菜、糧食、畜禽、水產(chǎn)品深加工等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工值過(guò)百億。全力以赴完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)，讓更多農(nóng)民深度參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。

全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，突出鄉(xiāng)村特色，保留原始風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，加快完成51個(gè)村莊規(guī)劃編制。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治。聚焦“一軸四線八片”，繼續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)，科學(xué)繪制“一戶(hù)一庭院”“一村一特色”“一鎮(zhèn)一品牌”“一線一風(fēng)景”美麗鄉(xiāng)村新畫(huà)卷。重點(diǎn)支持八嶺山鎮(zhèn)創(chuàng)建荊楚旅游名鎮(zhèn)。支持川店鎮(zhèn)加快楚風(fēng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。支持馬山鎮(zhèn)立足革命老區(qū)，走好“紅色+”發(fā)展之路。支持彌市鎮(zhèn)建設(shè)口子鎮(zhèn)，謀劃打造荊州跨江發(fā)展的江南“橋頭堡”。支持李埠鎮(zhèn)大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)全省蔬菜強(qiáng)鎮(zhèn)。支持菱角湖管理區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)邱市、蔡橋、馬跑泉等村申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌整合各類(lèi)項(xiàng)目資金，深入實(shí)施農(nóng)田、水利、飲水、交通等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”和“抓提升”工程。改造升級(jí)“四好農(nóng)村路”42公里。實(shí)施彌市、川店等片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和糧食產(chǎn)能提升改造項(xiàng)目1.8萬(wàn)畝，打造江漢平原綠色田園“荊州樣板”。充分挖掘馬山民歌等荊楚文化、紅色文化、鄉(xiāng)賢文化在凝聚人心、引導(dǎo)村民、淳化民風(fēng)中的積極作用，彰顯鄉(xiāng)村濃濃的人情味、煙火氣和文明新風(fēng)。

（六）著力推進(jìn)改革攻堅(jiān)，打造一流營(yíng)商環(huán)境

深化“放管服”改革。充分發(fā)揮改革關(guān)鍵一招的作用。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，以“高效辦成一件事”為總抓手，緊盯“一件事”、緊抓“一張網(wǎng)”、緊扣“一站式”，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)集中100%、一次辦好100%；進(jìn)一步提升區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)幫辦代辦能力；加快審批向服務(wù)轉(zhuǎn)變，上線“企業(yè)注銷(xiāo)一件事”、“職工退休一件事”、“不動(dòng)產(chǎn)抵押一件事”等便民利企高頻服務(wù)套餐；進(jìn)一步加強(qiáng)“政務(wù)驛站”綜合能力建設(shè)，推行自助專(zhuān)區(qū)“24小時(shí)不打烊”服務(wù)；持續(xù)推進(jìn)“清、減、降、通”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)松綁減負(fù)清障。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，打造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。全力推進(jìn)商事登記確認(rèn)制、中小企業(yè)融資信用培植工程、公共法律服務(wù)資源優(yōu)化整合、轉(zhuǎn)供電主體違法加價(jià)專(zhuān)項(xiàng)整治等4個(gè)先行試點(diǎn)改革。認(rèn)真落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，繼續(xù)推行駐企首席代表制，著力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的金牌“店小二”。進(jìn)一步深化城投公司市場(chǎng)化改革，組建集團(tuán)公司，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)，不斷做大做強(qiáng)。

深化民生領(lǐng)域改革。聚焦人民關(guān)切、民生需求，以“小切口”推動(dòng)“大變化”，打通“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，把改革成果體現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展和民生改善上。進(jìn)一步深化基層擴(kuò)權(quán)賦能改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。持續(xù)深化中小學(xué)教師“區(qū)管校聘”管理改革?？v深推進(jìn)疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)防融合，深化公立醫(yī)院綜合改革，加快推進(jìn)區(qū)域醫(yī)共體（醫(yī)聯(lián)體）建設(shè)，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康系統(tǒng)。推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，打造“15分鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈。積極開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。

深化政府“效能革命”。牢固樹(shù)立“坐不住、慢不得、等不起”的緊迫感，以奔跑的姿態(tài)提升工作質(zhì)效、抓好工作落實(shí)。鞏固拓展思想破冰大研討活動(dòng)成果，扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“六大專(zhuān)項(xiàng)治理”。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，敢于自我革命，以壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣和決心，集中整治不作為、慢作為、濫作為等問(wèn)題，堅(jiān)決向“不求有功、但求無(wú)過(guò)”的“躺平”作派宣戰(zhàn)。開(kāi)展“五優(yōu)五差”股室評(píng)選活動(dòng)，實(shí)施政府重點(diǎn)工作落實(shí)“紅黃牌”警告管理，敢于動(dòng)真碰硬、揭短亮丑，嚴(yán)肅曝光問(wèn)責(zé)處理一批典型案例。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為實(shí)干者撐腰，讓競(jìng)相干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。

（七）真情辦好民生實(shí)事，持續(xù)提升民生福祉

慎終如始抓好疫情防控。時(shí)刻保持高度警惕，堅(jiān)持常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控與局部應(yīng)急處置相結(jié)合，落實(shí)“晴天帶傘”“撐傘避雨”“打傘干活”“修傘補(bǔ)強(qiáng)”各項(xiàng)舉措。加強(qiáng)區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院定點(diǎn)救治醫(yī)院規(guī)范建設(shè)和設(shè)置管理，按標(biāo)準(zhǔn)配備隔離場(chǎng)所，不斷完善常態(tài)監(jiān)測(cè)、人物地同防、多點(diǎn)觸發(fā)的早發(fā)現(xiàn)機(jī)制，堵住一切可能導(dǎo)致疫情反彈的窟窿和漏洞，確保防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。

不遺余力強(qiáng)化社會(huì)保障。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，努力促進(jìn)居民增收。創(chuàng)新就業(yè)模式，暢通就業(yè)渠道，保障重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)居民就業(yè)5000人以上。繼續(xù)實(shí)施“我選湖北·創(chuàng)享楚都”計(jì)劃，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生留在荊州區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)全民參保。穩(wěn)步推進(jìn)退役軍人、退捕漁民就業(yè)和保障工作。扎實(shí)開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資報(bào)酬。加大社會(huì)救助保障力度。持續(xù)推進(jìn)殯葬改革和公益性公墓建設(shè)。

持之以恒完善公共服務(wù)。加快民生事業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)建省級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范縣（市、區(qū)）。深入推進(jìn)中小學(xué)“雙減”政策落地見(jiàn)效。推動(dòng)北門(mén)中學(xué)新校區(qū)建成開(kāi)學(xué)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加快推進(jìn)區(qū)第二人民醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，全面完成區(qū)中醫(yī)院新綜合門(mén)診樓配套工程、9個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層提升和26個(gè)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生站）新改建等項(xiàng)目建設(shè)。完成荊州區(qū)社會(huì)福利院整體搬遷和區(qū)、鎮(zhèn)福利院有效整合。

一以貫之維護(hù)安全穩(wěn)定。深入實(shí)施“八五”普法宣傳教育，全面落實(shí)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)。積極推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)，完善共建共治共享的城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理格局和法治德治自治相融合的基層治理體系，加強(qiáng)行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)，妥善化解基層矛盾糾紛。深化“楓橋式派出所”創(chuàng)建，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，深入推進(jìn)禁毒工作，努力建設(shè)更高水平的平安、法治荊州區(qū)。積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資，筑牢防詐反詐堅(jiān)實(shí)堤壩，堅(jiān)決守好人民群眾的“錢(qián)袋子”。持續(xù)開(kāi)展食品藥品安全、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，建立健全應(yīng)急管理體制，嚴(yán)防潛在隱患變成現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)變成現(xiàn)實(shí)危害，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

各位代表！加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)區(qū)域性中心城市核心區(qū)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將更加注重政府自身建設(shè)，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力鍛造“鐵牛”型干部隊(duì)伍和人民滿意政府。

旗幟鮮明講政治，打造法治政府。為政至德，莫過(guò)于忠。進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署聞令而動(dòng)，對(duì)省、市和區(qū)委工作要求堅(jiān)決落實(shí)，嚴(yán)格做到令行禁止、政令暢通，永葆對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治區(qū)、依法行政全過(guò)程和各方面，秉持法治精神、樹(shù)立法治思維、練就法治本領(lǐng)，不斷提升政府工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，著力塑造“辦事情靠制度、不靠人情，解決問(wèn)題靠法治、不靠關(guān)系”的良好社會(huì)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度規(guī)定，健全完善合法性審查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等重大行政決策機(jī)制，確保政府決策經(jīng)得起法治考量、歷史檢驗(yàn)，體現(xiàn)好人民意志、民生期盼。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，讓政府在陽(yáng)光下高效運(yùn)行。

思想破冰開(kāi)新局，打造為民政府。堅(jiān)持把思想破冰作為踐行初心、勇?lián)姑?、干事?chuàng)業(yè)的邏輯起點(diǎn)，持續(xù)掀起“頭腦風(fēng)暴”，堅(jiān)決破除“七塊堅(jiān)冰”，解放思想、振奮精神，砥礪血性、淬煉膽魄，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，以干在實(shí)處推動(dòng)走在前列，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。堅(jiān)定人民立場(chǎng)，堅(jiān)守人民情懷，凡事以人民利益為先、以人民期盼為念、以人民福祉為重，加快補(bǔ)齊群眾關(guān)切的短板弱項(xiàng)，扎實(shí)解決群眾身邊的“急難愁盼”問(wèn)題，把經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政增量更多地轉(zhuǎn)化為群眾實(shí)實(shí)在在的生活質(zhì)量，努力讓全區(qū)人民的日子越過(guò)越紅火，生活一年更比一年好。

有諾必踐抓落實(shí)，打造有為政府。“一分部署，九分落實(shí)”。始終把“狠抓落實(shí)”作為政府工作的生命線，堅(jiān)持謀定后動(dòng)、謀定快動(dòng)，善于創(chuàng)造性抓落實(shí)，敢于用改革的辦法攻堅(jiān)克難，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，努力把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時(shí)間表”變成“計(jì)程表”，把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，真正做到各項(xiàng)工作以實(shí)績(jī)說(shuō)話、以在全省全市的位次說(shuō)話、以人民群眾的認(rèn)可說(shuō)話。堅(jiān)持把政府誠(chéng)信作為“第一誠(chéng)信”，大力倡導(dǎo)契約精神，堅(jiān)決落實(shí)行政協(xié)議、民生實(shí)事、便民服務(wù)等各項(xiàng)承諾，決不隨意改變約定，決不能“新官不理舊賬”。

清正廉明守底線，打造廉潔政府。自覺(jué)扛實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持不懈抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以馬不離鞍、韁不松手的定力，馳而不息糾治“書(shū)記”，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義頑疾。強(qiáng)化預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，常態(tài)化監(jiān)督問(wèn)效，確保把有限的資金用到“刀刃上”和緊要處，以政府的“緊日子”換取全區(qū)人民的“好日子”。緊盯政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)懲各類(lèi)違紀(jì)違法行為，努力讓政府系統(tǒng)正氣永駐、清風(fēng)常在。

各位代表、同志們，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。新時(shí)代，千帆競(jìng)發(fā)，奮楫者先；新征程，關(guān)山飛渡，勇進(jìn)者勝。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開(kāi)闊的視野、更加非凡的氣魄、更加昂揚(yáng)的斗志，激情擔(dān)當(dāng)干事業(yè)、奮勇?tīng)?zhēng)先創(chuàng)一流，為加快打造區(qū)域性中心城市核心區(qū)、譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)新篇章而努力奮斗。