作為全國(guó)唯一的熱帶島嶼省份，海南熱帶農(nóng)業(yè)資源尤為豐富，但近年來(lái)由于開(kāi)發(fā)不當(dāng)?shù)仍蚝Ｄ蠠釒зY源優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未得到有效、充分發(fā)揮，亟需我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從過(guò)去拼資源消耗、拼農(nóng)資投入轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的發(fā)展軌道上來(lái)，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路。

海南熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足

化肥農(nóng)藥使用較多。海南高溫高濕，耕地復(fù)種指標(biāo)高，化肥農(nóng)藥用量比較大，畝均用量遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。2014年，我省畝均化肥用量達(dá)到33.6公斤，是全國(guó)的1.5倍，農(nóng)藥使用量達(dá)到1.23萬(wàn)噸，是全國(guó)的2倍，其中化學(xué)農(nóng)藥0.98萬(wàn)噸，占比高達(dá)80%?；瘜W(xué)農(nóng)藥過(guò)度施用，不僅給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成重大隱患，而且容易在土壤中累積，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞。

耕地質(zhì)量不高。海南耕地復(fù)種指數(shù)多年保持在200%左右，是全國(guó)平均水平的1.3倍，高密度的種植降低了土壤的有機(jī)質(zhì)含量。據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)調(diào)查，全省一等地僅占5.2%、二等地僅占24.1%、三至六等地占70%以上，大部分為中等偏下水平;土壤有機(jī)質(zhì)含量較低，綜合平均含量?jī)H為2.08%，為三級(jí)水平。土壤酸化比較嚴(yán)重，全省98.18%的耕地PH值低于6.0(最適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)的酸堿度為6.2-7.2)。

田間廢棄物回收利用率低。受高溫、高濕因素影響，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的平均使用量遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。由于缺乏回收利用機(jī)制，廢棄農(nóng)膜、農(nóng)資包裝、報(bào)廢管帶等農(nóng)業(yè)投入品廢棄物長(zhǎng)期殘存在田間地頭，對(duì)生態(tài)環(huán)境和土壤地力的破壞比較嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，目前全省田間殘存的農(nóng)業(yè)投入品廢棄物約6.7萬(wàn)噸，每年還在以1.9萬(wàn)噸的速度增長(zhǎng)。

農(nóng)作物秸稈綜合化利用率低。農(nóng)作物秸稈是一種重要資源，可以用于青儲(chǔ)飼料生產(chǎn)、有機(jī)肥加工、沼氣發(fā)酵等多個(gè)領(lǐng)域。我省每年農(nóng)作物秸稈資源約455萬(wàn)噸，但綜合利用率僅為10%(全國(guó)約為50%)，其中，飼料化利用率僅6.5%，能源化利用率僅0.15%，大部分秸稈被直接還田或焚燒，造成大量資源浪費(fèi)。

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的核心是減量化、再利用、再循環(huán)。具體到我省而言，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)就是要“兩減”、“三增”和“三結(jié)合”。

以“兩減”為主要目標(biāo)?！皟蓽p”即減施農(nóng)藥和化肥。農(nóng)藥和化肥的主要成份為磷、氨、氮等化學(xué)物質(zhì)，其過(guò)量使用，不僅給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)危害，而且給生態(tài)環(huán)境造成一定程度的污染，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須把減少農(nóng)藥、化肥的使用作為發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的主要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出的農(nóng)藥、化肥使用“零增長(zhǎng)”，甚至“負(fù)增長(zhǎng)”。

以“三增”為主要舉措?！叭觥奔丛鍪┯袡C(jī)肥和生物菌肥，增加秸稈綜合利用，增加廢棄物的回收利用。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的核心是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源或廢棄物在生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程中的多次利用。當(dāng)前，我省每年規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽產(chǎn)生糞污超過(guò)1109萬(wàn)噸，農(nóng)作物秸稈資源約455萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)投入品廢棄物約6.7萬(wàn)噸。由于綜合利用水平較低，農(nóng)業(yè)資源不僅沒(méi)有變廢為寶，而且還對(duì)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生較大影響。

以“三結(jié)合”為主要路徑?！叭Y(jié)合”即種養(yǎng)結(jié)合、水肥結(jié)合、地力改善與病蟲(chóng)害防控相結(jié)合。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，應(yīng)從解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題出發(fā)，如針對(duì)畜牧養(yǎng)殖污染嚴(yán)重、耕地質(zhì)量下降明顯等，推動(dòng)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)合，針對(duì)香蕉枯萎病、檳榔黃化病防控形勢(shì)嚴(yán)峻等，推動(dòng)灌溉與施肥相結(jié)合、地力改善與病蟲(chóng)害防控相結(jié)合等，確保生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展能盡快取得見(jiàn)效。

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

加大有機(jī)肥和生物農(nóng)藥的補(bǔ)貼力度。當(dāng)前我省有機(jī)肥、生物農(nóng)藥等推廣使用還處在起步階段，生產(chǎn)成本較高，農(nóng)民使用習(xí)慣尚未養(yǎng)成，建議我省參照江蘇、山東等地區(qū)的做法，進(jìn)一步優(yōu)化惠農(nóng)補(bǔ)貼資金支出結(jié)構(gòu)，加大有機(jī)肥、生物農(nóng)藥等直補(bǔ)力度，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)成本，加快其推廣速度。

積極推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)改造。用足、用好標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)改造資金，按照“廢棄物+清潔能源+有機(jī)肥”三位一體的技術(shù)路線(xiàn)，有序?qū)嵤B(yǎng)殖準(zhǔn)入制度和排污許可證制度，大力發(fā)展種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合的生態(tài)畜牧業(yè)和健康水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。進(jìn)一步改造完善規(guī)模畜禽場(chǎng)糞污治理設(shè)施，提高廢棄物綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益雙贏。

加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用。將生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重點(diǎn)工程。積極支持科研院校開(kāi)展綠色防控技術(shù)研究，加大農(nóng)作物病蟲(chóng)害生物防控技術(shù)推廣。加快推廣糧經(jīng)輪作、種養(yǎng)結(jié)合、立體混養(yǎng)、復(fù)合配套等種養(yǎng)新模式。重點(diǎn)推廣農(nóng)作物和畜禽良種、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培及養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效控害、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)化等技術(shù)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用率和貢獻(xiàn)率。

探索建立市場(chǎng)為主的農(nóng)業(yè)資源和廢棄物回收利用機(jī)制。按照政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、自主運(yùn)轉(zhuǎn)的原則，大力支持企業(yè)發(fā)展以秸稈生產(chǎn)沼氣、殘?jiān)a(chǎn)有機(jī)肥的秸稈綜合利用，以及秸稈直接燃燒發(fā)電、熱解氣化、生物氣化、固化成型燃料、酶解發(fā)酵燃料等新型技術(shù)。進(jìn)一步擴(kuò)大廢舊農(nóng)膜、廢舊農(nóng)藥包裝物等生物全降解試點(diǎn)，用市場(chǎng)化手段解決農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)和廢棄物污染。

加大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)力度。進(jìn)一步提高生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的“含金量”，鼓勵(lì)引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展育品牌、創(chuàng)品牌工作，通過(guò)品牌資金扶持引導(dǎo)，加快培育一批在國(guó)內(nèi)外有影響的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌和著名商標(biāo)，不斷提高我省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

(作者單位：海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院)

作者：謝妍