【中經聯播1月24日海口訊】近日，中國人民政治協商會議第七屆海南省委員會第四次會議開幕。來自各黨派團體、各族各界的省政協委員齊聚一堂，圍繞海南省經濟社會發(fā)展重大問題，共同為推進海南改革發(fā)展和建設自由貿易港建言獻策。據報道，通過第三方專業(yè)機構對海南省《百萬人才進海南行動計劃(2018-2025年)》進行的中期績效評估顯示，第一階段目標圓滿實現，人才工作影響力和認同感持續(xù)增強，人才總量達到190.23萬人。在過去三年的行動中，著重“人才進海南”的人才引進政策的制定和實施發(fā)揮了主導作用。與此同時，我們的調查發(fā)現，受到家庭生活、工作環(huán)境、職業(yè)生涯等諸多因素影響，大批有能力、有意愿投身海南自由貿易港建設的優(yōu)秀人才，難以實現“進海南，建設自貿港”的愿望。此外，短期內由于海南的高校、科研院所、企業(yè)等對人才的吸納能力有限，短期內很難為大批量人才提供發(fā)揮作用的崗位和平臺。再次，在社會分工越來越細的當今時代，合作成為時代的主題，有時離開團隊的單個人才很難發(fā)揮其應有的作用。調研中也有發(fā)現，有的人才離開原有合作團隊只身來到海南，很難在短期內建立起有效的合作團隊。如果借鑒華為等一些企業(yè)的做法，到國內外“人才密集”的地區(qū)建立智庫平臺和研究開發(fā)基地，招募當地專家工作，選拔合適的當地人員進行服務與管理，將能夠有效地獲得優(yōu)質人力資本創(chuàng)造的價值，對海南自貿港建設引才起到事半功倍的效果，收益遠大于成本。?

早在2018年10月，九三學社海南省委員會聯合海南師范大學，成立了“海南國際戰(zhàn)略人才發(fā)展研究院”，北京師范大學等高校給予了學術和人才支持。2020年12月，研究院和九三學社北京市委員會簽訂了共建研究院協議。研究院的創(chuàng)建和工作的開展，得到來自北京“雙一流”建設高校和中央部委研究機構20多位優(yōu)秀中青年專家的支持。研究院重點研究海南自由貿易港建設國際人才發(fā)展的政策落地和理論支撐問題。通過研究院建設的初步實踐，我們認識到，通過人才使用制度的創(chuàng)新和實體性或虛擬性平臺基地建設，能夠有效開發(fā)和利用島外的中高端人才資源為海南自貿港服務。 基于上述認識和初步實踐，海南政協委員、海南師范大學副校長過建春提出：

1、通過制度創(chuàng)新和平臺建設，開發(fā)沒有機會進到海南的“百萬”、“千萬”人才資源為海南自由貿易港建設服務。在北京、上海、深圳等島外“人才密集高地”，建立海南的島外智庫平臺（或者研究與開發(fā)基地）、建立數字化智庫平臺。?

2、通過“柔性”方式聘用人才密集地的專家對島外智庫進行協調、組織與管理，把海南的需求提到智庫專家手邊，收獲政策咨詢、理論研究、專業(yè)設計、課程內容開發(fā)、專家遠程講座等成果。對于海南省的公共部門或市場主體，同樣可以在國內外“人才密集高地”建立實體或虛體的平臺基地，獲得急需的智力資源支持和高效價值貢獻。?

3、建議由省人才管理部門，出臺政策支持島內機構聯合島外組織或專家，建立島外智庫平臺或者研發(fā)設計基地。研究制定項目申請機制，立項服務和管理，對非營利性島外智庫平臺予以一定的機構運營資助。?

4、建議將島外智庫機構中起到組織、協調和領導作用的專家，按照擴大的“柔性引進人才”政策予以認定與支持。?

5、建議立項研究 “海南自由貿易港島外智庫中心（北京、上海、深圳等）”等機構設立的現實性與運行機制，創(chuàng)新制度和優(yōu)化機制，充分利用島外高層次人才資源。?

6、建議進一步研究在境外設立海南自由貿易港離岸智庫平臺或研究開發(fā)基地的必要性與可行性。（閆曉亮）

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