中央一再強(qiáng)調(diào)，“房子是用來住的，不是用來炒的”。可以說，這是對十幾年來的中國房地產(chǎn)市場最為清楚明確定位。它不僅是對當(dāng)前中國房地產(chǎn)市場許多問題撥亂反正的根本原則，也是把中國房地產(chǎn)市場帶上健康發(fā)展的之路及保證中國房地產(chǎn)市場重新成為未來經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的根本原則。如果中國能夠把這個(gè)原則落實(shí)到房地產(chǎn)各項(xiàng)政策并形成有關(guān)房地產(chǎn)市場的各種法律制度，那么中國的房地產(chǎn)市場一定會(huì)走健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展之路。最為簡單的例子，就是德國，德國的住房基本上是界定為消費(fèi)或居住的功能，由此這樣，德國不僅沒有發(fā)生房地產(chǎn)市場上的各種問題，而且其經(jīng)濟(jì)增長保持了幾十年長盛不衰?？梢哉f，盡管目前歐盟經(jīng)濟(jì)遲遲無法復(fù)蘇，但德國的經(jīng)濟(jì)增長從而沒有停止過。

那么對中國來說，“房子是用來住的，不是用來炒的”其基本含義及現(xiàn)實(shí)意義又是什么呢?這個(gè)原則對住房的定位就是明確指出中國所有生產(chǎn)的住房的經(jīng)濟(jì)功能只是用于消費(fèi)而不是用于投資賺錢，住房只能用消費(fèi)或居住，而不可成為投機(jī)炒作或賺錢的工具。這是解決當(dāng)前中國房地產(chǎn)所有問題的根本之道。如果按照這個(gè)原則，也就意味中國的住房市場的價(jià)格要回歸理性，回歸到住房消費(fèi)者有支付能力購買的價(jià)格水平上。如果中國住房市場價(jià)格不能夠回歸到住房消費(fèi)者有支付能力購買的價(jià)格水平上，那么房地產(chǎn)市場性質(zhì)要由投機(jī)炒作或投資的住房回歸到消費(fèi)為導(dǎo)的住房是不可能的。

因?yàn)?，近十幾年來，由于中國的房地產(chǎn)市場一直不能夠?qū)ψ》康男再|(zhì)作出清楚明確的定位，而是把住房投機(jī)炒作的功能及住房的消費(fèi)功能混為一談。而當(dāng)前房地產(chǎn)市場的產(chǎn)品完全是由市場化的方式定價(jià)，中國房地產(chǎn)市場產(chǎn)品的價(jià)格完全是由買賣雙方對價(jià)結(jié)果。在這種情況下，由于購買住房投機(jī)炒作或投資者永遠(yuǎn)出價(jià)高于住房的消費(fèi)者，中國住房就是這樣經(jīng)過十幾年住房投機(jī)炒作者與住房消費(fèi)者的博弈或?qū)r(jià)，最后中國這個(gè)住房市場基本上成了住房投機(jī)炒作或投資者為主導(dǎo)的市場，絕大多數(shù)住房消費(fèi)基本上排斥在市場之外，特別高房價(jià)的一線城市更是把95%以上的住房消費(fèi)者排斥在住房市場之外。

如果一個(gè)住房市場房價(jià)頂?shù)教旎ò迳?，如果一個(gè)住房市場完全成了住房投機(jī)炒作者為主導(dǎo)的市場，如果一個(gè)住房市場把95%以上的住房消費(fèi)者排斥在市場之外，那么這個(gè)房地產(chǎn)市場性質(zhì)要發(fā)生轉(zhuǎn)變，或由住房投機(jī)炒作的功能轉(zhuǎn)化為消費(fèi)的功能，只有讓房價(jià)下調(diào)才有可能。也就是說，只有讓房價(jià)下調(diào)，才可能逐漸恢復(fù)住房市場的消費(fèi)功能，而且房價(jià)下調(diào)的幅度越大，住房消費(fèi)者進(jìn)入市場的支付能力越高，中國房地產(chǎn)市場的性質(zhì)和功能轉(zhuǎn)變的可能性就越大。如果希望住房市場價(jià)格不下調(diào)而又讓住房市場回歸到消費(fèi)功能，這是幾乎不可能的事情。如果住房市場的價(jià)格不下調(diào)，中國的房地產(chǎn)市場要堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”的這個(gè)基本原則也是不可能的。

從最近以來出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策及不少職能部門政府官員的言論來看，這些政策表面上是要對住房市場重新定位，要落實(shí)“房子是用來住的，不是用來炒的”的基本原則，但是無論是從地方政府出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策的意圖還是效果來看，基本上是與“房子是用來住的，不是用來炒的”這個(gè)基本原則或是相差很遠(yuǎn)，或是背道而馳。

比如，2016年930房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺之后，不少政府職能部門就大力鼓吹說這些調(diào)控政策是如何有效果，是如何達(dá)到了目的。但是實(shí)際上即使是2016年房價(jià)瘋狂上漲20多個(gè)城市，房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺之后住房銷售是有所下降，房價(jià)瘋狂上漲有所收斂，但根本就沒有看到哪個(gè)城市房價(jià)在下調(diào)的。北京市政府則出來說，2017年房地產(chǎn)調(diào)控只要保證房價(jià)環(huán)比不上漲就行了。這真是天大笑話。上一年的房價(jià)瘋狂上漲時(shí)，可以一年上漲100%，如果每個(gè)月房價(jià)環(huán)比下跌百分之零一(這也是環(huán)比不上漲)，那么北京市的房價(jià)要恢復(fù)到2016年初的水平不得要花10年以上時(shí)間了。不少政府官員就是玩的這種文字游戲。如果這樣北京的房地產(chǎn)市場要回到“房子是用來住的，不是用來炒的”這個(gè)基本原則上不知道是猴年馬月。

還有，最近一些城市表面上是要落實(shí)“房子是用來住的，不是用來炒的”這個(gè)房地產(chǎn)市場基本原則，紛紛出臺房地產(chǎn)市場限購政策，比如最近杭州等城市規(guī)定本地居民不可購買第三套住房，只可購買二套住房;外地居民不可購買第二套住房，只能夠購買一套住房等。其實(shí)這些限購政策不僅不是在落實(shí)中央的“房子是用來住的，不是用來炒的”的這個(gè)基本原則，反之是這些城市政府的房地產(chǎn)市場的一種饑餓營銷。這些房地產(chǎn)調(diào)控就是明確告訴當(dāng)?shù)鼐用?，趕快就購買住房吧，你有兩個(gè)購買住房指標(biāo)，否則就浪費(fèi)了;同樣也告訴外地居民趕快在該城市購買住房吧，你有一個(gè)購買住房指標(biāo)等。

試想，如果政府的房地產(chǎn)政策不能夠用稅收對住房交易事中及事后限制，投資者購買一套住房都可用于投機(jī)炒作或投資，那么購買兩套以上的住房如何不可用投機(jī)炒作呢?因?yàn)楸镜鼐用裼袃商鬃》?，外地居民也許其全部的住房肯定會(huì)多于兩套以上。如果當(dāng)前各城市的房地產(chǎn)限購政策或房地產(chǎn)調(diào)控都是這樣，都在鼓勵(lì)住房投機(jī)炒作，那么“房子是用來住的，不是用來炒的”的原則如何來落實(shí)，中國的房地產(chǎn)市場如何回歸到消費(fèi)的功能。

可見，中央的“房子是用來住的，不是用來炒的”的基本原則，讓它真正落實(shí)，就得讓房價(jià)逐漸下調(diào)，這是當(dāng)前中國房地產(chǎn)市場回歸消費(fèi)功能唯一選擇，否則要這個(gè)原則要落實(shí)是根本不可能的。但對不少地方政府來說，表面上是在出臺各種房地產(chǎn)市場調(diào)控或限制政策，但實(shí)際上是讓房地產(chǎn)市場炒作更是瘋狂的市場饑餓營銷，而這些房地產(chǎn)市場調(diào)控只能與中央政府的房地產(chǎn)基本原則背道而馳。