中經(jīng)聯(lián)播大灣區(qū)訊（趙青）為進一步優(yōu)化“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管工作，提升市場監(jiān)管的科學(xué)性、精準性、有效性，構(gòu)建企業(yè)信用風(fēng)險分類與“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管的互聯(lián)體系，助力“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2019〕18號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣州市、南沙區(qū)社會信用體系建設(shè)工作部署，南沙區(qū)市場監(jiān)管局積極推進企業(yè)信用風(fēng)險分類與“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管互聯(lián)體系工作。

一、落實信用風(fēng)險分類，完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸集整理

2021年，廣州市市場監(jiān)督管理局信用風(fēng)險分類監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱“信用風(fēng)險分類監(jiān)管系統(tǒng)”）上線以后，南沙區(qū)市場監(jiān)管局積極實施企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管工作。通過信用風(fēng)險分類監(jiān)管系統(tǒng)歸集到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、市“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺、市政府信息共享平臺等的各類涉企數(shù)據(jù)，對全區(qū)17.2萬戶企業(yè)進行了信用分類監(jiān)管，其中：高風(fēng)險企業(yè)0.7萬戶、較高風(fēng)險企業(yè)2.3萬戶、中風(fēng)險企業(yè)5.5萬戶、低風(fēng)險企業(yè)8.7萬戶，分別占4.1%、13.4%、31.9%和50.6%。通過完成對企業(yè)信用信息的歸集和風(fēng)險分類，為推動實施信用風(fēng)險分類差異化監(jiān)管措施奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、優(yōu)化抽查工作規(guī)則，推動企業(yè)分類差異化監(jiān)管

依托信用風(fēng)險分類監(jiān)管系統(tǒng)和廣州市“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺，運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段，南沙區(qū)市場監(jiān)管局積極推行企業(yè)信用風(fēng)險差異化“雙隨機”抽查模式。對信用風(fēng)險評級為“低風(fēng)險”的，合理降低檢查頻次和比例，減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響；對信用風(fēng)險評級為“中風(fēng)險”的，按照常規(guī)要求依法監(jiān)管；對信用風(fēng)險評級為“高風(fēng)險”和“較高風(fēng)險”的，提高檢查頻次和比例，依法依規(guī)實行嚴格管理。

今年以來，南沙區(qū)市場監(jiān)管局在制定新登記異常企業(yè)抽查和已年報企業(yè)抽查的抽查任務(wù)時，通過主動關(guān)聯(lián)企業(yè)信用風(fēng)險分類信息，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險等級分類比例，實施企業(yè)信用風(fēng)險差異化隨機抽查。截止目前，累計主動抽查新注冊登錄預(yù)警企業(yè)721戶（占新注冊預(yù)警企業(yè)總數(shù)的10.99%）、高風(fēng)險企業(yè)831戶（占高風(fēng)險企業(yè)總數(shù)的11.1%）、較高風(fēng)險企業(yè)1038戶（占較高風(fēng)險企業(yè)總數(shù)的4.47%）、中風(fēng)險企業(yè)1453戶（占總中風(fēng)險企業(yè)總數(shù)的2.65%）、低風(fēng)險企業(yè)831戶（占低風(fēng)險企業(yè)總數(shù)的0.96%）。

三、及時對接抽查結(jié)果，形成信用信息閉環(huán)管理

在執(zhí)法人員完成企業(yè)“雙隨機”抽查結(jié)果錄入后，信用風(fēng)險分類監(jiān)管系統(tǒng)自動同步相關(guān)信息，及時調(diào)整企業(yè)的信用分類等級，形成企業(yè)信用風(fēng)險分類與“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管信息的閉環(huán)管理。同時，通過與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、市政府信息共享平臺等大數(shù)據(jù)分析聯(lián)動，實現(xiàn)風(fēng)險分類監(jiān)管、精細化監(jiān)管。

四、強化部門聯(lián)合懲戒，及時查處違法經(jīng)營行為

執(zhí)法人員在進行信用風(fēng)險分類“雙隨機”抽查過中，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉嫌存在市場監(jiān)管部門職責(zé)以外的違法行為，可以通過“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺生成“案件線索”，及時函告相關(guān)部門，形成部門間的監(jiān)管與執(zhí)法合力，對涉嫌違法企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。

南沙區(qū)市場監(jiān)管局通過實施企業(yè)信用風(fēng)險分類與“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管互聯(lián)體系，實現(xiàn)了企業(yè)信用與“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管的有機結(jié)合，進一步強化了企業(yè)信用風(fēng)險預(yù)警，提高監(jiān)管針對性，實現(xiàn)對風(fēng)險行為的早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，強化市場主體事中事后監(jiān)管的及時性、精準性、有效性，有效提升了監(jiān)管效能，著力營造一個依法、誠信、公平、透明的營商環(huán)境。