“十三五”時(shí)期工作回顧

2020年是“十三五”收官之年。伊犁州黨委、政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略、特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，全面建成小康社會(huì)勝利在望，為邁進(jìn)長(zhǎng)治久安奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.堅(jiān)持聚焦聚力總目標(biāo)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育持續(xù)深化，“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”和中華民族共同體意識(shí)更加深入人心，累計(jì)全州創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位9個(gè)、自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位10個(gè)，2020年12月，伊犁州、塔城市、福海縣通過(guò)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位創(chuàng)建公示。

2.堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。

健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，“兩不愁三保障”有效落實(shí)，貧困人口家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，全州現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下26.6萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧、324個(gè)貧困村全部退出、7個(gè)貧困縣全部摘帽，脫貧人口年均純收入達(dá)到農(nóng)牧民人均純收入的70%以上，貧困發(fā)生率降為零。

3.堅(jiān)持貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，綜合實(shí)力大幅提升。

2020年全州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2302億元、增長(zhǎng)4.4%，一般公共預(yù)算收入169.5億元（州直首次突破百億大關(guān)、達(dá)到105億元），地方外貿(mào)進(jìn)出口總額增加到54.6億美元、年均增長(zhǎng)13%。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)重要支點(diǎn)加快建設(shè)，霍爾果斯成為新疆首個(gè)設(shè)置“一帶一路”通道的陸路口岸，吉木乃縣成為國(guó)家農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)。

4.堅(jiān)持加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。

累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4086.8億元。精伊霍鐵路與哈薩克斯坦共和國(guó)鐵路網(wǎng)接軌，奎屯—北屯—阿勒泰鐵路、阿勒泰—富蘊(yùn)—準(zhǔn)東、克拉瑪依—塔城鐵路建成通車，“雙西公路”全線貫通，全州公路通車?yán)锍踢_(dá)3.5萬(wàn)公里，其中高速公路里程達(dá)1647公里，新增533公里。昭蘇機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)，伊寧、塔城、阿勒泰機(jī)場(chǎng)完成改擴(kuò)建，富蘊(yùn)可可托海機(jī)場(chǎng)建成通航，布爾津喀納斯機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全年運(yùn)營(yíng)。伊犁—庫(kù)車、阿勒泰—塔城750千伏輸變電工程成功送電。

5.堅(jiān)持全面深化改革，發(fā)展動(dòng)力創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。

深入推進(jìn)“放管服”“最多跑一次”改革，政務(wù)服務(wù)審批實(shí)現(xiàn)“三集中三到位”，政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)區(qū)州（地）縣三級(jí)聯(lián)通，累計(jì)取消下放行政審批事項(xiàng)589項(xiàng)，廢止不合時(shí)宜的行政規(guī)范性文件824件，營(yíng)商環(huán)境不斷改善。重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)，一批關(guān)鍵性、引領(lǐng)性改革舉措相繼實(shí)施，鞏留縣被評(píng)為全國(guó)土地確權(quán)典型示范縣。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，清理政府部門、國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款19.2億元，新增各類市場(chǎng)主體22萬(wàn)戶，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力活力不斷激發(fā)。

6.堅(jiān)持保障和改善民生，人民福祉顯著提升。

70%以上的財(cái)政支出用于保障和改善民生，人民生活水平大幅提高，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別由2015年的24310元、11079元提高到2020年的32634元、15725元，年均增長(zhǎng)6.1%和7.3%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)56.8萬(wàn)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)331.1萬(wàn)人次，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村幼兒園、學(xué)前兒童實(shí)現(xiàn)“應(yīng)建盡建”“應(yīng)入盡入”，九年義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育全面發(fā)展。建成農(nóng)村安居工程17.4萬(wàn)套、城鎮(zhèn)保障性住房2.7萬(wàn)套、實(shí)施棚戶區(qū)改造15.1萬(wàn)戶，121.7萬(wàn)群眾喜遷新居。阿勒泰地區(qū)城鄉(xiāng)客運(yùn)“一元通”工程入選全國(guó)民生示范工程。

7.堅(jiān)持“兵地一盤棋”，兵地融合發(fā)展持續(xù)深化。

大力支持兵團(tuán)各師全面深化改革、提升維穩(wěn)戍邊能力、保障和改善民生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持兵團(tuán)成功設(shè)立可克達(dá)拉市、白楊市、胡楊河市，結(jié)對(duì)共建、扶貧幫困和干部人才雙向交流持續(xù)深化，兵地維穩(wěn)共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、設(shè)施共建、資源共享、合作共贏攜手推進(jìn)，兵團(tuán)作用得到充分發(fā)揮，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。

“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)

“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是自治州鞏固社會(huì)穩(wěn)定成果、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、邁向長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵五年。伊犁州將始終發(fā)揚(yáng)“跳起來(lái)摘桃子”的奮斗精神，保持戰(zhàn)略定力，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，在新的起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)新時(shí)代自治州嶄新局面。

“十四五”期間，伊犁州將大力發(fā)展以實(shí)體經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建成高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，努力譜寫團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆伊犁州篇章。

——譜寫推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展新篇章。堅(jiān)持實(shí)施“實(shí)業(yè)興州”戰(zhàn)略，全面強(qiáng)化伊犁州直、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性，以建設(shè)新疆向西進(jìn)出口加工基地、煤炭煤化工基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地、生物制藥產(chǎn)業(yè)基地為主攻方向，推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成百億元產(chǎn)業(yè)集群，打造一批千億級(jí)、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快構(gòu)建彰顯自治州特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。

——譜寫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新篇章。堅(jiān)持聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，著力構(gòu)建交通運(yùn)輸、現(xiàn)代水利、能源電力、新型基礎(chǔ)設(shè)施“四大支撐”，充分發(fā)揮投資拉動(dòng)作用，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

——譜寫加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化新篇章。堅(jiān)持優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，推動(dòng)伊塔阿區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性、整體性。加快“兩霍兩伊區(qū)域一體化”發(fā)展，將其打造成為引領(lǐng)全疆開放開發(fā)的重要引擎和高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

——譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。堅(jiān)持深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，深化農(nóng)村改革，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，打造自治區(qū)優(yōu)質(zhì)糧油糖產(chǎn)品生產(chǎn)基地、全國(guó)知名的綠色有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地以及自治區(qū)重要農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

——譜寫深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新篇章。堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力活力。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，完善支持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。

——譜寫文化潤(rùn)疆新篇章。堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定不移舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文體產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批自治區(qū)級(jí)和全國(guó)文明城市，推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)制度化常態(tài)化長(zhǎng)效化，筑牢共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，讓中華民族共同體意識(shí)根植各族群眾的心靈深處。

——譜寫建設(shè)美麗伊犁新篇章。堅(jiān)持全面落實(shí)綠色發(fā)展理念，實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范州。

——譜寫對(duì)口援疆新篇章。堅(jiān)持援疆重心向基層傾斜、向保障和改善民生傾斜、向促進(jìn)各民族交往交流交融傾斜，把對(duì)口援疆工作打造成民族團(tuán)結(jié)工程，著力提升對(duì)口援疆綜合效益。突出抓好干部人才援疆，加強(qiáng)與對(duì)口援疆省市的教師、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)技、政法、產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理、文化旅游、金融等人才精準(zhǔn)對(duì)接。

——譜寫兵地軍地融合發(fā)展新篇章。堅(jiān)持“兵地一盤棋、兵地一家人”的思想，支持兵團(tuán)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮好兵團(tuán)“三大功能”“四大作用”，深入推進(jìn)軍民融合。鞏固發(fā)展軍民關(guān)系，強(qiáng)化全民國(guó)防教育，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“雙擁模范城”，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

——譜寫社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安新篇章。堅(jiān)持完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，聚焦社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，推進(jìn)反恐維穩(wěn)常態(tài)化，鞏固各民族大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)社會(huì)治理體系和治理能力建設(shè)，保障公共安全，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)平安建設(shè)，確保自治州社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定長(zhǎng)期穩(wěn)定。

——譜寫保障和改善民生新篇章。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)共享發(fā)展理念，注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，深入實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)、增收致富、教育提升、全民健康、社保擴(kuò)面、安居保障、“電氣化伊犁”、興邊富民、公共安全保障、穩(wěn)定惠民等十項(xiàng)惠民工程，讓各族群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

2021年重點(diǎn)工作

2021年是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)交匯與轉(zhuǎn)換之年，是“十四五”開局之年，是我們黨建黨100周年，伊犁州將完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以做好疫情防控和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為前提，緊貼民生加快發(fā)展，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建立以實(shí)體經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州，奮力開創(chuàng)自治州社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安新局面。

（一）慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。

始終繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”不放松，持續(xù)強(qiáng)化戰(zhàn)時(shí)機(jī)制，充分發(fā)揮“八項(xiàng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制”作用，堅(jiān)決守好“三道防線”，提升常態(tài)化疫情防控能力，牢牢掌握疫情防控主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決守住疫情不反彈的底線，全力維護(hù)各族群眾生命安全和身體健康。

（二）堅(jiān)定不移維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定長(zhǎng)期穩(wěn)定。

深入推進(jìn)依法治州，綜合施策、標(biāo)本兼治，推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，加快建設(shè)更高水平的平安伊犁、法治伊犁。

（三）大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

圍繞自治區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)”布局，全面實(shí)施“實(shí)業(yè)興州”戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)“百十千”企業(yè)成長(zhǎng)工程，推進(jìn)二產(chǎn)做強(qiáng)上規(guī)模，推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，全州規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%，其中州直增長(zhǎng)17.5%、塔城地區(qū)增長(zhǎng)6%、阿勒泰地區(qū)增長(zhǎng)6%。

（四）大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。

全面實(shí)施“旅游興州”戰(zhàn)略，深化伊塔阿三地旅游聯(lián)盟合作，推動(dòng)全域旅游創(chuàng)建和文旅深度融合，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)三產(chǎn)做精上層次。

（五）大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。

主動(dòng)對(duì)接自治區(qū)“五大中心”布局，加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)重要支點(diǎn)建設(shè)，積極融入新發(fā)展格局，加快推動(dòng)“通道經(jīng)濟(jì)”向“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，全力提升對(duì)外開放水平，深化同周邊國(guó)家的交流合作，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模，做大做強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)，積極暢通外循環(huán)。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開拓，做好產(chǎn)銷對(duì)接、產(chǎn)業(yè)鏈銜接，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，深度融入大循環(huán)。堅(jiān)持把招商引資作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“一號(hào)工程”，籌備成立投資促進(jìn)中心，實(shí)施“一企一策”，全程提供“保姆式”服務(wù)，聚集更多的資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)、人才流入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。

（六）深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

堅(jiān)持穩(wěn)糧、強(qiáng)果、興畜、促特色，大力實(shí)施種子工程、優(yōu)質(zhì)糧油提質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建、畜牧業(yè)振興、林果業(yè)提升、農(nóng)副產(chǎn)品加工升級(jí)“六大工程”，突出抓好種植業(yè)、畜牧業(yè)、蜂產(chǎn)業(yè)、薰衣草產(chǎn)業(yè)和馬產(chǎn)業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，推進(jìn)一產(chǎn)做優(yōu)上水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（七）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

深入實(shí)施“兩霍兩伊區(qū)域一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，按照自治區(qū)構(gòu)建以伊寧市為中心的北疆城市帶布局，加快伊寧市—霍爾果斯副中心城市建設(shè)，提升縣市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。實(shí)施縣市更新行動(dòng)，加大棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、城鎮(zhèn)道路、水電氣暖、垃圾污水處理、綠化等設(shè)施改造力度，全面推進(jìn)小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理與基層治理有效銜接，不斷提升城鎮(zhèn)品質(zhì)和人居環(huán)境。

（八）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

加快國(guó)道218線伊寧市過(guò)境、國(guó)道577線精河—伊寧縣、國(guó)道218線那拉提—巴侖臺(tái)、國(guó)道217線獨(dú)山子—鞏乃斯—庫(kù)車、國(guó)道331線鳴沙山—烏拉斯臺(tái)—塔克什肯口岸、國(guó)道331線青河—富蘊(yùn)—阿勒泰、國(guó)道216線紅山嘴口岸—阿勒泰等重點(diǎn)公路開工建設(shè)，力爭(zhēng)國(guó)道577線特克斯—昭蘇、國(guó)道578線龍口—旱田、國(guó)道216線北屯—富蘊(yùn)、國(guó)道232線布爾津—喀納斯機(jī)場(chǎng)高速年內(nèi)建成通車。力促伊寧—阿克蘇鐵路6月開工、昭蘇機(jī)場(chǎng)7月竣工、霍爾果斯通用機(jī)場(chǎng)年內(nèi)建設(shè)。

（九）持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

深化財(cái)稅、金融、投融資體制改革，落實(shí)好財(cái)政金融、減稅降費(fèi)、紓困惠企、穩(wěn)崗就業(yè)政策，讓市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶增強(qiáng)活力。深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)，加快國(guó)有資產(chǎn)整合重組，努力促進(jìn)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)培優(yōu)工程，制定實(shí)施《伊犁州關(guān)于營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施方案》，進(jìn)一步放開民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，全力支持民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新、健康發(fā)展。

（十）堅(jiān)持保障和改善民生。

實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)工程，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.7萬(wàn)人，開展各類職業(yè)培訓(xùn)5.4萬(wàn)人次。實(shí)施增收致富工程，多渠道增加低收入群體收入、擴(kuò)大中等收入群體。實(shí)施教育提升工程，鞏固國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)全覆蓋成果，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，積極推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施全民健康工程，加強(qiáng)各級(jí)疾控中心建設(shè)，建成州直、塔城、阿勒泰傳染病醫(yī)院，加大重大傳染病、重點(diǎn)地方病、職業(yè)病防治救治力度。實(shí)施社保擴(kuò)面工程，大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，力爭(zhēng)各險(xiǎn)種參保率達(dá)到95%以上。

（十一）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。

編制好國(guó)土空間總體規(guī)劃，構(gòu)建主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)村人居環(huán)境整治“四場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役”。

（十二）全面實(shí)施文化潤(rùn)疆工程。

堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，鞏固國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，完善縣市綜合文化服務(wù)中心功能，廣泛開展群眾性文體活動(dòng)，推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。積極鼓勵(lì)繁榮文藝創(chuàng)作，推出一批具有時(shí)代特色、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的文藝精品力作。

（十三）不斷鞏固民族團(tuán)結(jié)宗教和諧。

堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，鞏固全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建成果，積極開展自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。

（十四）深入推進(jìn)融合發(fā)展。

牢固樹立“全州一盤棋”“兵地一盤棋”思想，增強(qiáng)“你中有我、我中有你”的共融包容理念，形成各展優(yōu)勢(shì)、互融共進(jìn)的良好格局。

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