中經(jīng)聯(lián)播訊（金向友 莊秋風(fēng) 林建輝 通訊員 陳謙梅 藍(lán)雅貞）3月25日，一起民間借貸糾紛的雙方當(dāng)事人分別手捧印有“楓調(diào)有法雷厲行，真情暖心如娘家”“長年恩怨一日解，春風(fēng)化冰潤人心”字樣的兩塊牌匾，來到福建漳州市漳浦法院赤湖法庭連聲道謝，表達(dá)了對(duì)人大代表調(diào)解員及法官的認(rèn)可和由衷的感謝。這究竟是怎么一回事呢？
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原來，原告徐某與被告陳某通過做生意認(rèn)識(shí)，生活中?；ハ鄮椭星檫€不錯(cuò)。陳某因做創(chuàng)業(yè)急需用錢，于2021年2月、2022年11月，分三次向徐某借款16萬元，并出具借條三張給徐某收?qǐng)?zhí)。后經(jīng)徐某多次催要，陳某均以資金困難為由拖欠不還。為維護(hù)自身合法權(quán)益，無奈之下，徐某向漳浦法院起訴請(qǐng)求陳某償還借款。
承辦法官收到當(dāng)事人訴訟材料后，發(fā)現(xiàn)該案事實(shí)清楚，法律關(guān)系明確，如果直接進(jìn)入訴訟程序會(huì)大大增加當(dāng)事人訴累。在征得雙方當(dāng)事人同意后，法官將案件轉(zhuǎn)入訴前調(diào)解程序，邀請(qǐng)縣人大代表調(diào)解員、人民法院監(jiān)督員鄭鴻宏參與案件調(diào)解，以求最大限度縮短解紛周期。
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“又來到了熟悉的工作室，與往常一樣，我想先了解案情，然后再跟當(dāng)事人交流一下，聽聽他們的想法?！痹诔嗪ㄍサ摹叭舜蟠碚{(diào)解工作室”，調(diào)解員鄭鴻宏翻閱了原告提交的起訴狀及證據(jù)材料后，協(xié)同法官與原告進(jìn)行了面對(duì)面交流。
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在鄭鴻宏的耐心疏導(dǎo)下，雙方當(dāng)事人的情緒漸漸緩和下來。鄭鴻宏和法官結(jié)合原、被告經(jīng)濟(jì)狀況，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人換位思考，情法相融全力尋求解紛平衡點(diǎn)，并根據(jù)各自的訴求提供了可行的調(diào)解方案。最終，雙方達(dá)成分三期還款的協(xié)議，讓當(dāng)事人吃上“定心丸”，糾紛得到圓滿解決。
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近年來，漳浦法院堅(jiān)持“抓前端、治未病”理念，充分發(fā)揮人大代表來自人民、根植人民的特點(diǎn)優(yōu)勢，積極推動(dòng)漳浦縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋設(shè)立“人大代表調(diào)解工作室”，完善“社會(huì)調(diào)解優(yōu)先，法院訴訟在后”的遞進(jìn)式矛盾糾紛分層過濾體系，形成有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的“人大代表+法院”矛盾糾紛多元化解新模式。自設(shè)立以來，人大代表調(diào)解員參與案件調(diào)解65件，成功55件，成功率達(dá)84.01%。
無獨(dú)有偶，身兼人民公安監(jiān)督員的鄭鴻宏此前在協(xié)助公安局辦理一起信訪件時(shí)，為有效從源頭化解矛盾糾紛，來到赤湖法庭咨詢相關(guān)法律問題，共同商討解決方案。
該信訪件還要從一群羊說起。鄭某與馮某是六鰲鎮(zhèn)某村人，雙方既是鄰居也是親戚，耕作的田地在隔壁。馮某為謀生養(yǎng)了十幾只羊，白天放養(yǎng)于自家田地吃草。期間，羊偶爾會(huì)竄至隔壁鄭某的田地偷吃莊稼。礙于情面，起初鄭某只是提醒馮某放羊時(shí)要小心看管羊群。隱忍一段時(shí)間毫無效果，鄭某不再沉默，與馮某大吵了一場。2023年的一天傍晚，馮某準(zhǔn)備趕羊回家時(shí)發(fā)現(xiàn)部分羊死亡，疑是鄭某噴灑農(nóng)藥導(dǎo)致，便一邊打電話報(bào)警，一邊找其理論。雙方再次起了爭執(zhí)，氣急敗壞的馮某扇了鄭某幾個(gè)耳光。
警察受理后發(fā)現(xiàn)沒有證據(jù)證明羊群是鄭某毒死的，但馮某到處宣揚(yáng)是鄭某毒死她的羊群，周邊的村民也指責(zé)鄭某蛇蝎心腸，輿論鋪天蓋地朝鄭某襲來。鄭某堅(jiān)定地認(rèn)為自己沒有毒死羊群，一切都是馮某在誹謗，奈何一人難敵眾口鑠金，村民們的閑言碎語讓鄭某日夜難眠，整天以淚洗面，于是她也報(bào)警要求抓了馮某。經(jīng)醫(yī)生診斷，鄭某患上了抑郁癥，花費(fèi)了醫(yī)藥費(fèi)5萬元。診斷結(jié)果出來后，鄭某情緒更加激動(dòng)，認(rèn)為應(yīng)及時(shí)給予對(duì)方嚴(yán)厲的處罰，遂向公安機(jī)關(guān)信訪。
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法官了解清楚事情的來龍去脈后，建議調(diào)解員先對(duì)馮某報(bào)警要求調(diào)查羊群死因的警情，按證據(jù)規(guī)則進(jìn)行調(diào)查，對(duì)雙方以藥除草的時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格推定。其次，法官將本案所有涉及民事賠償項(xiàng)目、數(shù)額及可能涉嫌的行政、刑事責(zé)任做了細(xì)分，羅列清單，給予人大代表進(jìn)行調(diào)解的法律上空間。最后，提議調(diào)解員發(fā)動(dòng)德高望重的老人協(xié)助疏導(dǎo)。
鄭鴻宏在法官的指導(dǎo)下，聯(lián)合派出所、村委會(huì)、老人協(xié)會(huì)、法院駐點(diǎn)人民調(diào)解員參與調(diào)解工作。功夫不負(fù)有心人，最終馮某認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，愿意賠償3.8萬元，并賠理道歉；鄭某同意放棄追究馮某法律責(zé)任的訴求。這樣的調(diào)解不僅解決了矛盾糾紛，更挽回了瀕臨破裂的親情，既打開了“法結(jié)”，也解開了“心結(jié)”。
這兩起糾紛的圓滿化解既是漳浦法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”的縮影，也是深化一站式糾紛解決機(jī)制和訴訟服務(wù)體系建設(shè)交出的一份成績單。
