中經(jīng)聯(lián)播訊（張士龍 通訊員 董楠楠）當(dāng)前，我國(guó)刑事犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，惡性暴力犯罪大幅下降，犯罪發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)入了“輕罪時(shí)代”，輕微刑事犯罪已經(jīng)成為犯罪治理主要對(duì)象。日前，遼寧海城市人民檢察院注重把握輕罪案件入罪標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，探索輕罪治理新模式，不斷提升輕微刑事案件辦理質(zhì)效，確保治罪與治理相結(jié)合，探索構(gòu)建一站式輕罪治理模式。

據(jù)介紹，創(chuàng)新工作理念，搭建快審快結(jié)多功能平臺(tái)是海城市人民檢察院“三舉措”之一。檢察院成立專人專班，辦理速裁程序輕微刑事案件。危險(xiǎn)駕駛罪在輕微刑事案件中占比較高，具有偵查程序相對(duì)固化、證據(jù)體系相對(duì)穩(wěn)定、案件事實(shí)相對(duì)簡(jiǎn)單的特點(diǎn)，為提高辦案效率，該院運(yùn)用偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室平臺(tái)，對(duì)刑事案件進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流。對(duì)事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單、犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的醉酒型危險(xiǎn)駕駛刑事案件，與法院、公安機(jī)關(guān)探索建立“集中送案、集中起訴、集中審判、集中執(zhí)行”的“四集中”快速辦理機(jī)制。第一季度，受理醉酒型危險(xiǎn)駕駛刑事案件30件，依法從簡(jiǎn)、從快、從寬辦理，從立案到審查到審判，平均辦案期限不到一個(gè)月，高效能適應(yīng)刑事犯罪治理新要求。

創(chuàng)新辦案方式，促進(jìn)輕罪案件質(zhì)量全面提升是“三舉措”的第二項(xiàng)。在辦理輕罪案件時(shí)始終把化解社會(huì)矛盾、修復(fù)社會(huì)關(guān)系貫穿辦案始終，特別是辦理交通肇事、故意傷害等涉及人身?yè)p害案件時(shí)，該院充分發(fā)揮公安、社區(qū)、人民調(diào)解員及內(nèi)部自主調(diào)解作用，促成案件雙方進(jìn)行刑事和解。積極適用賠償保證金提存制度。對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人有賠償能力和意愿，暫時(shí)未能與被害方達(dá)成和解、調(diào)解協(xié)議的，可以向公證處預(yù)先繳納賠償金，作為認(rèn)罪認(rèn)罰悔罪態(tài)度和社會(huì)危險(xiǎn)性的考量因素，有力地促進(jìn)矛盾化解。同時(shí)堅(jiān)持法理情相統(tǒng)一，從案件本身情況即犯罪事實(shí)、犯罪情節(jié)、社會(huì)危害、公共利益等多方面出發(fā)，綜合考量訴與不訴，確保政治效果、社會(huì)效果和法律效果有機(jī)統(tǒng)一。第一季度，通過(guò)提存保證金制度作出不批準(zhǔn)逮捕決定5人，通過(guò)羈押必要性審查變更強(qiáng)制措施5人，對(duì)輕微刑事犯罪作出相對(duì)不起訴決定24人，高質(zhì)量適應(yīng)刑事犯罪治理新態(tài)勢(shì)。

“三舉措”的第三項(xiàng)是創(chuàng)新配合模式，做好輕罪治理“后半篇文章。針對(duì)輕罪相對(duì)不起訴的刑事案件，通過(guò)公開聽證、公開宣布不起訴、集中訓(xùn)誡、發(fā)出檢察意見書等系列舉措，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉案人員的懲戒教育。通過(guò)“行刑銜接”、院內(nèi)部門移送線索等方式實(shí)現(xiàn)多渠道聯(lián)動(dòng)，以“內(nèi)部整合、橫向協(xié)作、總體統(tǒng)籌”的立體化檢察辦案模式，構(gòu)建“信息共享、案情反饋、跟蹤督導(dǎo)”系統(tǒng)化交流機(jī)制，完善決定不起訴后的刑事案件線索移送、證據(jù)移交、案件受理和辦理情況反饋流程。針對(duì)涉企單位犯罪案件，通過(guò)涉罪企業(yè)合規(guī)考察制度深入剖析同類案件反復(fù)發(fā)生的根本原因，制發(fā)檢察建議，做實(shí)以案促改、以案促治，助力提升輕罪案件辦理質(zhì)效。第一季度，向行政執(zhí)法部門移送相對(duì)不起訴的輕罪案件線索20件，向本院公益訴訟部門移送線索3件，高質(zhì)效適應(yīng)刑事犯罪治理新形勢(shì)。