中經(jīng)聯(lián)播訊（金向友 林建輝 通訊員 張曉蕓)“沒(méi)想到困擾我們那么久的難題，咱們法庭一個(gè)下午就給圓滿解決了，我回去要匯報(bào)我們書(shū)記，給法庭送一個(gè)大大的錦旗。”鎮(zhèn)征遷組負(fù)責(zé)人高興地對(duì)法官說(shuō)道。
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5月23日，經(jīng)過(guò)一下午緊繃的氛圍后，福建漳州漳浦法院古雷法庭調(diào)解室終于傳來(lái)陣陣爽朗笑聲。事情還要從一片果園說(shuō)起……
原來(lái)，洪某、黃某向某村村委會(huì)承包果園，雙方簽訂了承包協(xié)議書(shū)，后二人將承包的46畝果園轉(zhuǎn)租給林某，并簽訂《果園租賃協(xié)議書(shū)》，約定了租地維修改造以及征地賠償?shù)葪l款。后來(lái)，林某對(duì)果園進(jìn)行改造，從事養(yǎng)殖業(yè)。2023年5月，該土地被列入行政征收范圍，征遷組、村委會(huì)對(duì)土地進(jìn)行丈量和財(cái)產(chǎn)登記，但對(duì)土地上的建筑物、設(shè)施等財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償卻遲遲沒(méi)有任何消息。林某與洪某、黃某協(xié)商處理未果后，向法院提起訴訟，要求二人配合自己與征遷組簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。
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多問(wèn)一次?排查潛在糾紛
“原、被告雙方簽訂的協(xié)議中明確約定了征遷相關(guān)事宜由原告林某與政府簽訂征遷補(bǔ)償協(xié)議，為何原告現(xiàn)在又來(lái)起訴二被告配合征遷組簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議？”經(jīng)過(guò)閱卷，承辦法官劉曉毅帶著疑點(diǎn)先向原告進(jìn)一步了解情況。
原告表示確有約定，但在辦理相關(guān)補(bǔ)償?shù)怯洉r(shí)，村委會(huì)認(rèn)為該土地是村委會(huì)與洪某、黃某簽訂的協(xié)議，相關(guān)征收補(bǔ)償事宜應(yīng)與他們溝通協(xié)商，而二位被告卻不予配合。
二位被告收到訴訟材料后也頗為惱火，火速趕來(lái)法庭了解情況。劉曉毅經(jīng)與原、被告雙方溝通后，得知原告尚欠二位被告果樹(shù)損毀賠償及租金，被告洪某于2016年向原告借的4萬(wàn)元也尚未歸還。
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案件研判?梳理解紛思路
“若只就案辦案開(kāi)庭判決是很快，但容易激化雙方間的矛盾，處理不當(dāng)還可能引發(fā)信訪問(wèn)題，恐會(huì)影響征遷工作進(jìn)展?！睘橥咨苹饧m紛，當(dāng)天劉曉毅與法庭各位法官?lài)@本案潛在的糾紛及后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判、梳理思路。
“關(guān)于借款、拖欠的租金以及果樹(shù)賠償款這幾個(gè)爭(zhēng)議若不先處理，辦理征遷手續(xù)問(wèn)題就無(wú)法解決?！?/p>
“這里還隱藏著一個(gè)問(wèn)題，根據(jù)協(xié)議約定征遷補(bǔ)償需扣除原告投資成本后進(jìn)行分配，雙方還可能就原告投資成本金額產(chǎn)生爭(zhēng)議......本案還有4起糾紛隱患，需一舉妥善解決。”通過(guò)深入探討，各位法官專(zhuān)業(yè)性的意見(jiàn)給劉曉毅提供了辦案思路和調(diào)解方向。
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聯(lián)動(dòng)合力?一案解四紛消
為防止“一案結(jié)多案生”的情況，劉曉毅決定將多處矛盾一攬子解決，邀請(qǐng)村委會(huì)、人大代表調(diào)解員以及鎮(zhèn)政府征遷組一并參與到案件調(diào)解中來(lái)，打出一套調(diào)解“組合拳”。
調(diào)解過(guò)程中，劉曉毅發(fā)揮參與調(diào)解的各方優(yōu)勢(shì)，首先邀請(qǐng)人大代表調(diào)解員洪金獎(jiǎng)給原、被告雙方“順順氣”，引導(dǎo)雙方理性思考，為后續(xù)調(diào)解工作打下基礎(chǔ)；然后是“聽(tīng)聽(tīng)聲”，法官耐心傾聽(tīng)原、被告雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)及調(diào)解意向，理解雙方的立場(chǎng)和需求；再就是“找找路”，詳細(xì)了解原、被告訴求后，再由法官、鎮(zhèn)政府征遷組、村委會(huì)三方從中建立溝通的橋梁，尋找雙方均能接受的解決方案。
經(jīng)過(guò)一下午的努力，最終雙方達(dá)成一致意見(jiàn)，原告支付給二位被告租金共計(jì)35000元，果樹(shù)損毀賠償款共計(jì)30000元，洪某尚欠原告借款本息85000元，折抵后尚欠原告20000元，款項(xiàng)待征遷補(bǔ)償?shù)轿缓筮€清；關(guān)于征地賠償事宜由原告直接與征遷單位辦理，賠償款按原告85%、二位被告15%分配，由征遷單位直接支付到雙方指定賬戶。
此時(shí)已臨近晚上七點(diǎn)，月亮升上了天空，隨著原、被告在調(diào)解協(xié)議上落下簽名，雙方之間的關(guān)系也守得云開(kāi)見(jiàn)月明。不僅是本案，案件背后隱藏的4起糾紛也一并圓滿妥善解決。
該案的化解，得益于承辦法官運(yùn)用“多一點(diǎn)”工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)案情的預(yù)判、解紛方法的探討以及對(duì)各方調(diào)解力量?jī)?yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。在發(fā)現(xiàn)潛在糾紛后，通過(guò)研判明確辦案方向，充分發(fā)揮“法庭+鎮(zhèn)政府+村委會(huì)+人大代表調(diào)解員”調(diào)解模式，有力實(shí)現(xiàn)化解已生案、預(yù)防未生案的效果。
自2022年8月實(shí)行“繁簡(jiǎn)分流，內(nèi)外協(xié)同”的多元解紛模式以來(lái)，古雷法庭始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮“法庭+”模式化解矛盾糾紛，通過(guò)整合多方資源，以法庭為解紛圓點(diǎn)，發(fā)出解紛射線，形成多元解紛圈。例如，“法庭+村委會(huì)”模式化解鄰里樹(shù)木排除妨害糾紛、“法庭+企聯(lián)”模式化解5起涉企案件、“法庭+人大代表調(diào)解員”模式化解7件群體合同糾紛等，讓矛盾糾紛源頭化解、就地化解，防止糾紛向后拓展，全力推動(dòng)訴源治理、多元解紛工作落到實(shí)處。
