中經(jīng)聯(lián)播訊??（盧愛民?通訊員 唐永松）今年初來(lái)，沅陵縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局圍繞“市場(chǎng)主體多起來(lái)、活起來(lái)、大起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)”目標(biāo)，扛實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)深化“放管服”改革，從建強(qiáng)組織、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、細(xì)化措施、服務(wù)配套等多點(diǎn)同步發(fā)力，抓好市場(chǎng)主體強(qiáng)身工作，以真招實(shí)策和真金白銀不斷實(shí)現(xiàn)穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量。截至7月中旬，全縣市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)到3.75萬(wàn)戶，凈增1688戶，完成市定目標(biāo)77.11%。其中企業(yè)凈增594戶，個(gè)轉(zhuǎn)企22戶，四上企業(yè)入庫(kù)7戶。實(shí)現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)，“跑”出了主體強(qiáng)身加速度。

建強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高位強(qiáng)身負(fù)總責(zé)

堅(jiān)持把培育壯大市場(chǎng)主體強(qiáng)身行動(dòng)作為頭等大事和總抓手，沅陵縣市場(chǎng)監(jiān)管部門及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化分解任務(wù)指標(biāo)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)高頻指導(dǎo)調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入監(jiān)管所、政務(wù)窗口督導(dǎo)推進(jìn)，推動(dòng)建立一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室負(fù)責(zé)人抓落實(shí)，全系統(tǒng)共同發(fā)力的工作機(jī)制，確保市場(chǎng)主體強(qiáng)身各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)有力推進(jìn)落實(shí)。同時(shí)開展“一把手走流程”活動(dòng)，局主要負(fù)責(zé)人首先化身“辦事群眾”，從現(xiàn)場(chǎng)咨詢開始，查看辦事指南，直到窗口正式受理、拿到結(jié)果。體驗(yàn)“辦事群眾”后，該局負(fù)責(zé)人又當(dāng)上了“辦證人員”，以窗口辦證人員的身份，現(xiàn)場(chǎng)完成從咨詢解答、受理辦證材料、審核資料、到審批和發(fā)證等全部流程。過程中，仔細(xì)觀察流程中是否存在繁瑣或不合理之處，并與其他辦事群眾交流，傾聽他們的意見和建議，制定切實(shí)可行整改措施。

聚焦產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，全鏈條挖潛增量

牢固樹立“抓發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓市場(chǎng)主體強(qiáng)身”的鮮明導(dǎo)向，圍繞省“4×4”、市“5+10”、縣“6+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展新材料、電子元器件、食品加工等“一主兩特”產(chǎn)業(yè)，在電子信息制造、有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)、水電風(fēng)電擴(kuò)能增效、生態(tài)文旅融合、品牌茶酒打造、中藥材綜合開發(fā)利用等“六大臨港百億產(chǎn)業(yè)”建立鏈長(zhǎng)制，并緊扣鏈主企業(yè)，不斷延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，重點(diǎn)做大做強(qiáng)工業(yè)“五電五礦”規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“五谷豐登”、旅游業(yè)“五旅融合”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。沅陵產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、官莊鎮(zhèn)、筲箕灣鎮(zhèn)依托辰州礦業(yè)、西澳礦業(yè)、長(zhǎng)青礦業(yè)等企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，新增運(yùn)輸、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等行業(yè)市場(chǎng)主體268多戶；聚焦“湘九味”“懷六味”和“兩黃一石”等特色中藥材，重點(diǎn)建設(shè)官莊、杜家坪、清浪中藥材產(chǎn)業(yè)示范帶，做大醫(yī)藥種植及精深加工業(yè)，夯實(shí)“中國(guó)黃柏 之鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。今年1至6月僅農(nóng)林牧業(yè)就凈增市場(chǎng)主體279戶；做專商貿(mào)物流業(yè)，新增糧食、茶葉、飼料、砂石等市場(chǎng)主體100戶；圍繞“一核兩線三組團(tuán)”，推動(dòng)文旅、體旅、農(nóng)旅、工旅、康旅“五旅”融合發(fā)展。新增市場(chǎng)主體12戶。

?細(xì)化工作措施，高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展

加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)的支持力度，不斷推進(jìn)市場(chǎng)主體強(qiáng)身。一是釋放政策紅利，全域激發(fā)活力。認(rèn)真落實(shí)省、州、縣惠企政策，緊緊圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群全面開展惠企政策宣傳、走訪服務(wù)活動(dòng)，精準(zhǔn)推送信息，不斷提高企業(yè)和群眾對(duì)惠企政策知曉度和應(yīng)用度。沅陵重點(diǎn)從強(qiáng)化金融、財(cái)稅、用地、環(huán)境能耗、科技創(chuàng)新、政務(wù)服務(wù)等方面出臺(tái)了保障措施，每年拿出專項(xiàng)扶持資金。各部門、各行業(yè)充分發(fā)揮政策效力，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)就高不就低，讓企業(yè)該享受的全部享受、能兌現(xiàn)的盡快兌現(xiàn)。今年上半年，全縣為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免稅費(fèi)已達(dá)5024085.4余元，惠及商戶企業(yè)743多家。通過多維度助力市場(chǎng)主體發(fā)展，充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，讓市場(chǎng)主體真正享受到實(shí)惠，有效激活各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心；二是深化網(wǎng)格管理，著力挖掘增量。對(duì)全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)便民服務(wù)中心的所有社區(qū)和行政村進(jìn)行一次政策培訓(xùn)，依托網(wǎng)格化管理，迅速開展農(nóng)村小攤販、小加工廠、種養(yǎng)植戶等市場(chǎng)未辦證人員登記摸底辦證，實(shí)現(xiàn)了邊申請(qǐng)、邊審批、邊出證的一體化服務(wù)，規(guī)范了全縣各類市場(chǎng)主體。同時(shí)加大對(duì)下崗失業(yè)工人、農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生等群體的宣傳力度，不斷強(qiáng)化全民營(yíng)商理念，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體量的增長(zhǎng)；三是強(qiáng)化平臺(tái)支撐，培育壯大主體。依照“八大行動(dòng)”指南制定專項(xiàng)推進(jìn)方案，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)的支持力度，通過引入創(chuàng)新資源、集成全生命周期服務(wù)、匯聚全要素措施保障、高投入資金支持，用心用力培育壯大市場(chǎng)主體。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、商貿(mào)、餐飲、電子商務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)做大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，匯聚市場(chǎng)主體發(fā)展。目前，沅陵縣依托小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地已孵化企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社774個(gè)，注冊(cè)個(gè)體工商戶1666戶；依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)轉(zhuǎn)企22戶，城區(qū)6家超市新簽約商戶達(dá)50余戶。

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升級(jí)服務(wù)配套，全方位保駕護(hù)航

進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)成本，持續(xù)推進(jìn)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?？h市場(chǎng)監(jiān)管局在基層監(jiān)管所（鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心）開設(shè)個(gè)體工商戶登記窗口，村（社區(qū)）設(shè)立便民代辦站，推行“全程網(wǎng)辦”、智慧審批、告知承諾、“證照同發(fā)”登記審批模式，真正實(shí)現(xiàn)群眾辦照“最多跑一次”；縣行政審批服務(wù)推行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放5個(gè)審批事項(xiàng)，推行免費(fèi)郵寄證照服務(wù)，為197戶企業(yè)買單2864元；服務(wù)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新。今年來(lái)，湖南沅陵大曲酒業(yè)有限公司、湖南辰投碣灘茶業(yè)開發(fā)有限公司等8家企業(yè)已通過市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)申報(bào)，其中6家通過湖南省級(jí)“專精特新”企業(yè)，全市排名第一。湖南辰州礦業(yè)有限責(zé)任公司榮獲國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，湖南沅陵碣灘茶業(yè)有限公司獲評(píng)首屆湖南名品企業(yè)；出臺(tái)《沅陵縣“四上”企業(yè)培育扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，除對(duì)新增入庫(kù)“四上”企業(yè)實(shí)行一次性的財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元外，還從稅收政策、貸款貼息、要素保障、項(xiàng)目資金、穩(wěn)崗就業(yè)、子女上學(xué) 幾方面對(duì)實(shí)施企業(yè)重點(diǎn)扶持。配備專人專班，提供精準(zhǔn)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)入統(tǒng)入規(guī)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，全縣已培育四上企業(yè)7家；深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣工作，完成第一屆縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。積極指導(dǎo)1家縣域企業(yè)參與申報(bào)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，4家企業(yè)申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。同時(shí)，開展“證照到期”提醒服務(wù)，為市場(chǎng)主體提供登記信息確認(rèn)、季報(bào)年報(bào)辦理、證照到期提醒等系列服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。