中經(jīng)聯(lián)播訊（莊秋風(fēng) 陳金新 通訊員 張培奮）10月30日，由福建省鄉(xiāng)村振興研究會主辦的“福建省鄉(xiāng)村振興機制創(chuàng)新探討”主題沙龍在福建省委黨校舉行。該會常務(wù)副會長陳元邦《以“鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)民、鄉(xiāng)業(yè)”視野思考鄉(xiāng)村振興運行機制》的主題發(fā)言，深刻剖析當(dāng)前鄉(xiāng)村振興面臨的現(xiàn)實困境，提出以“鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)民、鄉(xiāng)業(yè)”三位一體的發(fā)展視野，構(gòu)建人口向鄉(xiāng)村流動的長效機制，為福建鄉(xiāng)村全面振興提供了新思路與新路徑。

現(xiàn)實困局：人口外流致鄉(xiāng)村活力漸失

鄉(xiāng)村振興的核心是人的振興，而當(dāng)前福建的部分山區(qū)鄉(xiāng)村面臨“人走村空”的狀態(tài)。在“八山一水一分田”的地理條件制約下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動收益遠低于城市務(wù)工經(jīng)商收入，大量青壯年勞動力涌入城市；加之鄉(xiāng)村教育弱化，子女進城求學(xué)進一步加劇了人口外流，一些村落呈現(xiàn)出“家庭不窮，村莊不興”的空心化景象。這種“單向流動”的人口遷移模式，導(dǎo)致鄉(xiāng)村活力漸失，即便部分農(nóng)民實現(xiàn)了個人富裕，鄉(xiāng)村作為區(qū)域整體卻依舊沉寂，成為鄉(xiāng)村振興路上的主要梗阻。

破局關(guān)鍵：樹立“三鄉(xiāng)”三位一體新觀念

破解這一困局，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變發(fā)展視角，樹立“鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)民、鄉(xiāng)業(yè)”三位一體的全新觀念。陳元邦指出，鄉(xiāng)村與農(nóng)村并非等同概念，鄉(xiāng)村更強調(diào)地理風(fēng)貌、文化情感及人文屬性，而農(nóng)村突出經(jīng)濟生產(chǎn)與行政管理功能。隨著現(xiàn)代化進程推進，鄉(xiāng)村應(yīng)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣钌鐓^(qū)，既要堅守農(nóng)業(yè)這一鄉(xiāng)村之根，又要打破“唯農(nóng)業(yè)論”的局限，承載更多元的業(yè)態(tài)；既要保留農(nóng)民這一核心主體，也要像城市一樣，接納各類職業(yè)人群在此生活創(chuàng)業(yè)，讓鄉(xiāng)村成為宜居宜業(yè)宜樂宜游的和美家園。

核心舉措：打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺促人口雙向流動

構(gòu)建鄉(xiāng)村振興運行機制，首要任務(wù)是建立人口雙向流動機制，核心在于打造具有吸引力的鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。城市之所以能持續(xù)吸引鄉(xiāng)村勞動力，關(guān)鍵在于其更高的收益回報、更廣闊的發(fā)展空間和更豐富的生活資源。反觀鄉(xiāng)村，要實現(xiàn)“引鳳還巢”與“筑巢引鳳”，就必須按照城鄉(xiāng)一體的思路，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、布局、運作一體化，在融合發(fā)展中搭建鄉(xiāng)村多元創(chuàng)業(yè)舞臺。屏南縣的實踐提供了有益借鑒，通過發(fā)展鄉(xiāng)村文旅、旅居等新業(yè)態(tài)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合，讓鄉(xiāng)村不僅能留住本土人才，更能吸引城市人口前來就業(yè)創(chuàng)業(yè)、休閑養(yǎng)老。

機制保障：三方協(xié)同激活鄉(xiāng)村發(fā)展動能

機制的有效運行，離不開黨政領(lǐng)導(dǎo)、多元融合、市場作用的協(xié)同發(fā)力。在黨政領(lǐng)導(dǎo)層面，要樹立系統(tǒng)思維，將鄉(xiāng)村現(xiàn)代化納入縣域整體發(fā)展藍圖，堅持城鄉(xiāng)風(fēng)貌差異化發(fā)展，盤活老厝古村等鄉(xiāng)村資產(chǎn)，推動公共服務(wù)下沉，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，同時加快山區(qū)適用小型農(nóng)機具研發(fā)，以科技賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在多元融合層面，要打破產(chǎn)業(yè)壁壘，推動一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透，培育集約化、精細(xì)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過觀光梯田、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等項目提升經(jīng)濟效益；要促進要素融合，讓文化藝術(shù)賦能鄉(xiāng)村，打造動漫小鎮(zhèn)、藝術(shù)小鎮(zhèn)等特色載體，拓展鄉(xiāng)村美育與康養(yǎng)功能。在市場作用層面，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過建立村級經(jīng)濟合作組織開展招商引商，鼓勵企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈至鄉(xiāng)村，支持人才帶技術(shù)、帶資源入股鄉(xiāng)村合作社，推動跨村聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置與效益最大化。

優(yōu)勢轉(zhuǎn)化：地理特征變身鄉(xiāng)村振興新引擎

福建“八山一水一分田”的地理特征，看似是農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，實則是鄉(xiāng)村振興的獨特優(yōu)勢。這種自然與人文的多樣性，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)提供了得天獨厚的條件。只要牢牢把握“鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)民、鄉(xiāng)業(yè)”的發(fā)展核心，打破傳統(tǒng)思維定式，構(gòu)建起城鄉(xiāng)融合、業(yè)態(tài)多元、要素集聚的運行機制，就能讓鄉(xiāng)村重新煥發(fā)活力，實現(xiàn)“城興鄉(xiāng)興、縣域繁榮”的良性循環(huán)。

鄉(xiāng)村與城市如同整體發(fā)展的兩翼，鄉(xiāng)村興則縣域興，縣域興則民族興。以“三鄉(xiāng)”視野構(gòu)建鄉(xiāng)村振興運行機制，不僅能破解當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的困局，更能推動城鄉(xiāng)實現(xiàn)共同繁榮、共同富裕。隨著各項機制的落地見效，相信福建鄉(xiāng)村將逐步成為人氣旺盛、業(yè)態(tài)繁榮、宜居宜業(yè)的和美家園，為全國鄉(xiāng)村振興提供可復(fù)制、可推廣的“福建經(jīng)驗”。