中經(jīng)聯(lián)播11月21日楚雄訊 【顏峯 通訊員 周吉才 趙家德 劉姿琳】清晨的姚安花卉基地，滴灌管道精準(zhǔn)地將甘露送入花朵根部，花農(nóng)們熟練地采摘、剪切、捆扎。這批帶著露珠的鮮花，幾小時后就將出現(xiàn)在拍賣市場，踏上通往各地的旅程。
“世界花卉看云南，云南好花在姚安”。這句話在今天的楚雄彝族自治州姚安縣有了更足的底氣。在姚安萬畝花卉產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)代化的灌溉系統(tǒng)正靜靜滋養(yǎng)著這片土地上的“美麗產(chǎn)業(yè)”。
姚安縣雖素有“滇中糧倉”美譽(yù)，卻常年面臨水資源短缺的困境。這里多年平均降水量不足800毫米，水資源缺乏一直是制約高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
為破解這一難題，2023年5月，蜻蛉河灌區(qū)被列為全國第一批深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)之一，姚安縣由此開啟了“以水興農(nóng)、以水富民”的探索之路。
水權(quán)改革：用上“明白水”，交出“明白費(fèi)”
在姚安和大姚兩縣境內(nèi)的蜻蛉河灌區(qū)，設(shè)計灌溉面積達(dá)30.1萬畝。2023年被列為全國試點(diǎn)后，楚雄州緊緊圍繞“設(shè)施完善、節(jié)水高效、管理科學(xué)、生態(tài)良好”的目標(biāo)，全面推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)。
改革的第一步是科學(xué)分配水權(quán)。蜻蛉河灌區(qū)依據(jù)可供水量、種植結(jié)構(gòu)及面積、作物用水定額，制定了水權(quán)分配方案，將灌區(qū)6489萬立方米水量確權(quán)到用水戶。
“我們采取準(zhǔn)許成本加合理收益的原則，既確保灌區(qū)可持續(xù)運(yùn)行，也保障農(nóng)民種地收益?！币Π部h發(fā)展和改革局工作人員張正東介紹。
改革后，糧食作物水價為每立方米0.15元-0.25元，經(jīng)濟(jì)作物水價為每立方米0.25元-1元，并按照超定額比例實(shí)行累計加價。
智慧用水：灌溉自動化，節(jié)水又增效
在蜻蛉河灌區(qū)信息中心，大屏幕上實(shí)時顯示著田間取水基站的運(yùn)行數(shù)據(jù)。工作人員輕點(diǎn)鼠標(biāo)，即可遠(yuǎn)程控制閘門開合和流量變化。
截至目前，蜻蛉河灌區(qū)工程完好率已達(dá)89.1%，建成節(jié)水灌溉面積24.23萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積14.4萬畝。灌溉水有效利用系數(shù)由0.52提高到0.58，高于全省同類灌區(qū)水平。
“現(xiàn)在直接刷卡取水，不僅方便，還節(jié)約成本?！币Π部h棟川鎮(zhèn)種花大戶周立建表示，現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)完成后，隨時都能有穩(wěn)定供水，智能化設(shè)施避免了大水漫灌，節(jié)約了用水成本。
2024年，灌區(qū)共兌現(xiàn)種糧農(nóng)戶補(bǔ)貼資金42.43萬元，涉及農(nóng)戶3987戶，兌現(xiàn)節(jié)水獎勵資金14.07萬元。
水活產(chǎn)業(yè)：鮮花綻放，百姓增收
水資源瓶頸的突破，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整打開了空間。用水需求大的花卉產(chǎn)業(yè)在姚安迅速扎根成長。
“鮮花是‘水敏感’產(chǎn)業(yè)，需要有穩(wěn)定的用水保障?！币Π苍菩慊ɑ苡邢薰竟ぷ魅藛T陳思妍表示，穩(wěn)定的供水和水質(zhì)保障，是企業(yè)選擇落地姚安的重要原因。 目前，姚安縣花卉種植面積已達(dá)2.1萬畝，其中無土高端花卉種植面積7890畝，年產(chǎn)鮮切花10億枝，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值18億元。
花卉產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會?！俺黾议T走幾步路就能上工，加上土地的流轉(zhuǎn)費(fèi)，我現(xiàn)在一年能賺五萬元左右?！贝笠h金碧鎮(zhèn)馬屯村村民馬永懷滿意地說，“有些夫妻一起在這里務(wù)工，一年的收入超過了十萬元”。
創(chuàng)新機(jī)制：政企協(xié)同，多方共贏
姚安縣在推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)過程中，創(chuàng)新投資機(jī)制，按照政府投資30%建設(shè)固定基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)投入30%配套生產(chǎn)設(shè)施，銀行融資40%的“334”產(chǎn)業(yè)投資模式，有效破解了花卉企業(yè)融資困境。
同時，姚安積極探索“721”收益分配機(jī)制，即農(nóng)戶獲得70%收益，村黨組織（合作社）獲得20%，企業(yè)獲得10%。 這一創(chuàng)新分配方式讓群眾更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，同時壯大了集體經(jīng)濟(jì)，也保證了企業(yè)的合理回報。
在灌區(qū)建設(shè)方面，姚安縣成功引入社會資本參與，共籌資3.01億元完善灌區(qū)工程設(shè)施，其中財政投資0.91億元，撬動社會資本投資2.1億元。
隨著姚安國際花卉拍賣交易中心正式運(yùn)營，萬畝現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園拔地而起，姚安正朝著“灌溉用水自動化、工程管理數(shù)字化、監(jiān)控自動化、調(diào)度智能化”的目標(biāo)邁進(jìn)。
未來，姚安計劃進(jìn)一步深化灌區(qū)管理體制改革，努力實(shí)現(xiàn)灌溉用水自動化、工程管理數(shù)字化、監(jiān)控自動化、調(diào)度智能化，助力糧食安全和鄉(xiāng)村全面振興。水活產(chǎn)業(yè)，花香四溢。姚安縣的現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)，正讓每一滴水都轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，澆灌出更加絢麗的“幸?；ā?。
