中經(jīng)聯(lián)播5月9日昆明訊（顏峯）近日，云南省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等四部門聯(lián)合制定的《加強農(nóng)業(yè)保險基層管理服務(wù)體系建設(shè)實施方案》（以下簡稱《方案》），經(jīng)省人民政府同意正式印發(fā)實施。該方案旨在通過健全基層管理服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)保險服務(wù)效能，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益，為鄉(xiāng)村振興注入金融“活水”。
《方案》提出，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)保險（金融）服務(wù)點為載體，建立基層管理體系、工作機制和服務(wù)隊伍，推動金融服務(wù)重心下沉，增強服務(wù)聯(lián)動性。到2025年，全省將實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，形成“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有專干、村村有協(xié)保員”的服務(wù)格局，確保農(nóng)業(yè)保險政策精準落地。
根據(jù)《方案》，省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級政府及相關(guān)部門分工明確：州（市）政府負責指導(dǎo)督促縣級政府落實政策；縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌推進“三建立”工作，推動農(nóng)業(yè)保險健康發(fā)展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責具體落實服務(wù)點建設(shè)，確定鄉(xiāng)級牽頭及協(xié)辦單位；承保機構(gòu)依法承擔經(jīng)營主體責任，規(guī)范承保理賠流程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立農(nóng)業(yè)保險（金融）服務(wù)點，整合保險機構(gòu)專業(yè)人員、鄉(xiāng)專干、村協(xié)保員力量，協(xié)同推進農(nóng)業(yè)保險及農(nóng)村金融服務(wù)，建強基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
按“鄉(xiāng)專干+村協(xié)保員”模式組建基層隊伍。鄉(xiāng)專干由縣級工作小組指定，村協(xié)保員由村“兩委”或村民代表擇優(yōu)聘任并公示，薪酬采取“基本報酬+績效獎勵”方式，激發(fā)服務(wù)積極性，打造專業(yè)化服務(wù)隊伍。
明確服務(wù)點、鄉(xiāng)專干、村協(xié)保員職責，從政策宣傳、投保動員到查勘定損、理賠到戶，全流程規(guī)范管理，規(guī)范基層工作機制。
建立縣級農(nóng)業(yè)保險查勘定損委員會，協(xié)同解決爭議，推動大災(zāi)理賠高效落地。嚴格查勘制度，確保定損結(jié)果公開透明，科學(xué)定損保障公平。
通過第三方回訪、績效評價、投訴臺賬等機制，嚴查“被保險”“零理賠”等問題，保障農(nóng)戶知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強化質(zhì)量監(jiān)督與維權(quán)。
縣級部門規(guī)范協(xié)辦單位權(quán)責，杜絕多頭委托，明確協(xié)辦費用標準，調(diào)動基層積極性，優(yōu)化協(xié)辦機制提質(zhì)效。
《方案》要求將基層服務(wù)體系建設(shè)納入農(nóng)業(yè)保險綜合績效評價。省級承保機構(gòu)須在2025年6月5日前完善查勘制度、服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)方案等配套文件，并報監(jiān)管部門備案。
云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責人表示，該《方案》通過夯實基層服務(wù)能力，將有效解決農(nóng)業(yè)保險“最后一公里”難題，增強農(nóng)民抗風險能力，為糧食安全、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅實保障，助力云南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。
