中經(jīng)聯(lián)播訊（金向友 林桂花 郭子文 通訊員 林琪梅）近期，廈門市查處了4起安全生產(chǎn)舉報典型案例（含1起匿名舉報），并按規(guī)定對符合獎勵條件的實名舉報人給予獎勵，進一步激發(fā)了群眾參與安全生產(chǎn)工作，舉報重大事故隱患和非法違法行為的積極性。同時，希望轄區(qū)企業(yè)認真開展自查自糾，嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)，探索建立企業(yè)內(nèi)部事故隱患報告獎勵制度，提升從業(yè)人員愛企如家的強烈安全意識，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，有效降低違法風險和遏制事故發(fā)生。
6月21日，廈門市應急管理局接群眾電話匿名舉報，反映同安某制造公司招收安排無證人員從事電焊作業(yè)。執(zhí)法人員立即前往該公司調(diào)查核實，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)2名員工在未取得焊接與熱切割特種作業(yè)操作證的情況下從事焊接特種作業(yè)。執(zhí)法人員現(xiàn)場開具了現(xiàn)場處理措施決定書，責令2名無證人員立即停止電焊作業(yè)，要求公司將其調(diào)離焊工工作崗位，并對該公司及主要負責人曾某依法立案調(diào)查。
該公司上述行為，違反了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》第五條的規(guī)定，公司主要負責人曾某的行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項的規(guī)定，依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》第三十九條第一款規(guī)定，參照《福建省安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準（2022年版）》“生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的”違法行為裁量基準“按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項的裁量基準執(zhí)行”，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條的裁量基準第一階次，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定，分別對該公司和曾某依法實施了行政處罰。
5月30日，集美區(qū)應急管理局接12345平臺舉報，反映廈門某公司電焊作業(yè)員工無證上崗。執(zhí)法人員立即對該公司進行突擊檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該公司1名員工無證進行電焊作業(yè)。執(zhí)法人員責令該公司限期整改，并對該公司依法立案調(diào)查。
該公司上述行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項的規(guī)定，參照《福建省安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準（2022版）》第一部分綜合類《＜中華人民共和國安全生產(chǎn)法＞相關(guān)規(guī)定裁量基準》第十二條第一階次的規(guī)定，對該公司依法實施了行政處罰。該舉報事項符合《廈門市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》第七條規(guī)定可予舉報人現(xiàn)金獎勵及其他情形，應急管理部門給予該舉報人獎勵。
6月24日，同安區(qū)應急管理局接12345平臺舉報，反映廈門某電力設(shè)備公司有1名焊工無證上崗，違反安全生產(chǎn)法，要求當?shù)貞辈块T給予查處。執(zhí)法人員立即對該公司進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該公司2名電焊特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門安全作業(yè)培訓并取得相應資格上崗作業(yè)。執(zhí)法人員責令相關(guān)人員立即停止上崗作業(yè)，并對該公司依法立案調(diào)查。
該公司上述行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，根據(jù)中華人民共和國應急管理部令（第10號）工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準第三條（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的；無焊工證進行焊接作業(yè)屬于重大安全生產(chǎn)違法行為，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第一款第（七）項的規(guī)定，對該公司依法實施了行政處罰。該舉報事項符合《廈門市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》第七條規(guī)定可予舉報人現(xiàn)金獎勵及其他情形，應急管理部門給予該舉報人獎勵。
6月27日，海滄區(qū)應急管理局接安全生產(chǎn)舉報系統(tǒng)平臺群眾舉報，反映海滄區(qū)某制造公司非法聘用無證人員從事焊接作業(yè)。執(zhí)法人員立即對該公司進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)車間焊接區(qū)2名員工在未取得焊接與熱切割特種作業(yè)操作證的情況下從事焊接特種作業(yè)。執(zhí)法人員責令相關(guān)人員立即停止作業(yè)，并對該公司依法立案調(diào)查。
該公司上述行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項的規(guī)定，對該公司依法實施了行政處罰。該舉報事項符合《廈門市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》第七條規(guī)定可予舉報人現(xiàn)金獎勵及其他情形，應急管理部門給予該舉報人獎勵。
什么是特種作業(yè)人員，特種作業(yè)范圍有哪些？
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》第三條規(guī)定：“特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。”“特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員?！?/p>
根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》的附件《特種作業(yè)目錄》和《關(guān)于做好特種作業(yè)（電工）整合工作有關(guān)事項的通知》（安監(jiān)總?cè)耸隆?018〕18號），包括11個類別，具體如下：1.電工作業(yè)；2.焊接與熱切割作業(yè)；3.高處作業(yè)；4.制冷與空調(diào)作業(yè)；5.煤礦安全作業(yè)；6.金屬非金屬礦山安全作業(yè)；7.石油天然氣安全作業(yè)；8.冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)；9.危險化學品安全作業(yè)；10.煙花爆竹安全作業(yè)；11.應急管理部認定的其他作業(yè)。
舉報須知：
應急管理部門受理舉報范圍
以下行業(yè)領(lǐng)域：煤礦、金屬與非金屬礦山（含尾礦庫）、化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品、煙花爆竹、石油開采、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位存在以下情形之一的：涉嫌瞞報謊報生產(chǎn)安全事故的；涉嫌存在重大事故隱患的；涉嫌存在安全生產(chǎn)違法行為的。
屬其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門受理的安全生產(chǎn)舉報
關(guān)于道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、水上運輸（包含海上）、漁業(yè)船舶、民航、鐵路、民用爆炸物品、電力能源及污染防治等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問題，請向負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的相關(guān)部門舉報。
鼓勵實名舉報
處理舉報工作的工作人員將按照有關(guān)規(guī)定，對舉報人的個人信息及所提供的舉報資料予以保密。
實名舉報內(nèi)容經(jīng)核查屬實并符合獎勵條件的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
匿名舉報或未提供有效聯(lián)系方式的，核查屬實后將難以發(fā)放獎勵。
舉報人對其提供舉報內(nèi)容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人，違反相關(guān)規(guī)定的將依法依規(guī)追究責任。
不予受理情形
同一舉報事項已經(jīng)受理，舉報人再次舉報的；無明確的舉報對象、舉報事項以及違法違規(guī)事實不清楚的；向應急管理部門提出意見建議、政府信息公開申請、行政復議，以及人民法院、仲裁機構(gòu)和其他行政管理部門或者社會調(diào)解機構(gòu)已經(jīng)受理或者處理的。其他依法依規(guī)判定不予接收的。
