為進一步理清脫貧攻堅工作思路，把握脫貧攻堅工作重點，青海省剛察縣堅持不懈地實施“八個一批”扶貧攻堅計劃、真正變“大水漫灌”為“精準滴灌”，進一步提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性，推動全縣扶貧開發(fā)向“造血式”、“精準式”轉(zhuǎn)變。牢牢把握“精準扶貧，不落一人”的總要求，以“只爭朝夕，精準扶貧”的新作為，全力推進“八個一批”攻堅計劃。
一是通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批。按照“鞏固原有點、培育新型點”的原則，進一步做大做強省級扶貧產(chǎn)業(yè)實施示范園，以園區(qū)為核心，以生態(tài)畜牧業(yè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和民俗風情園為平臺，以“六大基地”為依托，確立“縣有支柱產(chǎn)業(yè)、村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有致富項目”的產(chǎn)業(yè)化扶貧目標，通過“三區(qū)三基地一個核心”，帶動建檔立卡貧困戶及周邊農(nóng)牧民群眾增收創(chuàng)收。二是通過外出務(wù)工脫貧一批。按照“缺什么，學什么”的原則，以增強自我發(fā)展能力為目標，有針對性的對貧困農(nóng)牧民群眾進行多種實用技能培訓，使其掌握1—2項促進增收的實用技術(shù)，引導農(nóng)牧民快速向建筑技能人員、旅游從業(yè)人員、城鎮(zhèn)服務(wù)人員等第三產(chǎn)業(yè)人員轉(zhuǎn)變，提高工資性收入。并對有外出就業(yè)意愿的貧困農(nóng)牧民進行有針對性的職業(yè)技能培訓，提高綜合素質(zhì)和就業(yè)技能，充分發(fā)揮勞務(wù)派遣公司作用，有計劃、有組織地輸送就業(yè)。同時，建立勞務(wù)信息平臺，加強與勞動密集型企業(yè)協(xié)調(diào)合作，鼓勵引導有勞動技能的貧困群眾外出務(wù)工，有效拓寬增收渠道，從而實現(xiàn)培訓一批，就業(yè)一批，脫貧一批的目標。三是通過易地搬遷脫貧一批。圍繞“建房、搬遷、就業(yè)、保障、配套、退出”六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進易地搬遷工程，著力加大農(nóng)村危房改造力度，確保邊緣地區(qū)建檔立卡貧困戶有序搬遷脫貧，到2018年所有貧困群眾住進安全舒適的房屋。大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，著力打造特色濃郁、美觀整潔的農(nóng)村人居環(huán)境。四是通過生態(tài)補償脫貧一批。加快推進生態(tài)資源的保護利用，進一步加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度，積極爭取落實國家和省上重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付增量，擴大政策實施范圍，鞏固退耕還林、天然林保護、草原生態(tài)獎補等成果，建立生態(tài)補償機制和農(nóng)牧民直接參與生態(tài)工程建設(shè)、生態(tài)保護區(qū)管護機制，增加貧困群眾生態(tài)政策性收入。五是通過資產(chǎn)收益脫貧一批。要因地制宜，積極探索，結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加收益，在不改變用途的情況下，將財政專項扶貧資金和其他支農(nóng)資金可折股量化給貧困村和貧困戶，培育扶貧產(chǎn)業(yè)，增加貧困人口財產(chǎn)性收入。支持農(nóng)牧民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收農(nóng)牧民土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，帶動貧困戶增收。貧困村水電、礦產(chǎn)等資源開發(fā)，賦予土地被占用的村集體股權(quán)，讓貧困人口分享資源開發(fā)收益，形成貧困戶長期受益的利益聯(lián)結(jié)機制。六是通過教育培訓脫貧一批。積極實施15年免費教育，建立健全學前教育到小學、中學、大學的“一條龍”幫助和教育經(jīng)費保障機制，切實解決貧困家庭子女就業(yè)的后顧之憂;繼續(xù)狠抓“雙語”教師培訓，全面提高教育質(zhì)量。著力抓好“兩后生”職業(yè)學歷教育補助、貧困大學生資助、“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動”等項目，提升貧困家庭子女脫貧致富能力。七是通過大病救助脫貧一批。要深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，進一步健全農(nóng)村疾病防控體系，大力推進貧困村基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，實現(xiàn)貧困村標準化衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)人員全覆蓋，并建立和引導醫(yī)療人員到基層衛(wèi)生院工作的激勵機制，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療診療水平。同時，對貧困地區(qū)群眾患重大疾病人員在享受合作醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上，落實農(nóng)村低保大病醫(yī)療救助和農(nóng)村牧區(qū)家庭成員臨時救助政策，最大限度地減輕貧困人口的醫(yī)療負擔，防止因病致貧。八是通過社會保障脫貧一批。全面實行“兩線合一”機制，繼續(xù)完善貧困戶社會保險、醫(yī)療救助、供養(yǎng)救助等社會保障扶貧體系建設(shè)，提高困難群眾生活保障水平，形成各項社會保障救助制度功能充分發(fā)揮、社會保障救助資源充分整合、貧困群眾生活得到有效保障的良好格局。
?(楊玉山 孫霞)
