在青海省海北州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的關(guān)懷下，在各級各部門的積極支持配合下，各單位搶時(shí)間抓進(jìn)度，確保了重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，投資完成情況良好。截止目前，已落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資產(chǎn)收益、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)示范園、鄉(xiāng)村旅游、互助資金、績效考核獎勵資金、州(縣)級財(cái)政扶貧資金等9大類扶貧項(xiàng)目資金達(dá)27147.5萬元，已到位資金22835萬元，各縣共撥付資金12977.52萬元。
一是到戶資金產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目。財(cái)政扶貧資金4313萬元的精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，分別在海北州25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的39個(gè)貧困村和38個(gè)非貧困村實(shí)施，扶持建檔立卡貧困人口1656戶、6558人。其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有890戶，3083人;投資(資產(chǎn))收益的有766戶、3475人。目前，項(xiàng)目資金全部撥付到各項(xiàng)目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府按照項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目批復(fù)正在積極落實(shí)。二是易地扶貧搬遷項(xiàng)目。投入資金6534.5萬元。扶持搬遷戶879戶、3269人。其中：建檔立卡貧困戶256戶、895人，同步搬遷的非建檔立卡戶623戶、2374人。目前，已開工建設(shè)的有507戶(其中，住房主體工程完工168戶，基礎(chǔ)工程完工226戶);未開工建設(shè)的有347戶。已完成總工程量的52%，除祁連縣八寶鎮(zhèn)冰溝村搬遷工作預(yù)計(jì)2017年12月底完工外，其余的預(yù)計(jì)9月底全部完成交付使用。三是產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目。投入財(cái)政扶貧資金3500萬元。門源縣投入財(cái)政扶貧資金1500萬元，由青海大禾農(nóng)牧業(yè)有限公司承建實(shí)施。主要用于泉口鎮(zhèn)高原冷涼設(shè)施蔬菜基地建設(shè)、日光節(jié)能溫室、智能聯(lián)動溫室大棚建設(shè)。目前智能聯(lián)動溫室大棚主體工程已完工，50處日光節(jié)能溫室主體工程已完工。海晏縣投入財(cái)政扶貧資金1000萬元，其中800萬元以直補(bǔ)資金的方式投入到達(dá)玉部落旅游公司，引導(dǎo)達(dá)玉部落旅游公司與20個(gè)合作社、811戶2505人建檔立卡戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;200萬元作為銀行風(fēng)險(xiǎn)防控資金，撬動銀行貸款2000萬元，扶持通過“競爭入圍”評選出的20家發(fā)展旅游、特色種養(yǎng)殖、加工村級專業(yè)合作社，與產(chǎn)業(yè)示范園建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。目前下達(dá)批復(fù)正在實(shí)施。祁連縣投入財(cái)政扶貧資金1000萬元，其中藏系羊養(yǎng)殖基地建設(shè)300萬元，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)200萬元，生物有機(jī)肥加工基地建設(shè)100萬元，中藏藥材種植基地建設(shè)200萬元，生態(tài)旅游建設(shè)項(xiàng)目200萬元，財(cái)政扶貧資金以入股的方式投入到生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社、公司及企業(yè)，專業(yè)合作社、公司及企業(yè)第一年按照入股資金的8%、第二年按照入股資金的10%給貧困戶進(jìn)行分紅，目前3個(gè)核心區(qū)的10個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施之中。四是旅游扶貧項(xiàng)目。門源縣投入財(cái)政扶貧資金600萬元東川鎮(zhèn)麻當(dāng)村魚兒山風(fēng)景區(qū)旅游扶貧建設(shè)項(xiàng)目和浩門鎮(zhèn)煤窯溝村照壁山景區(qū)旅游扶貧項(xiàng)目。目前，麻當(dāng)村魚兒山風(fēng)景區(qū)旅游扶貧景區(qū)俄博維修、情人大道、觀景臺等工程主體基本建設(shè)完成。煤窯溝村照壁山景區(qū)旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè)中的登山棧道等工程正在建設(shè)當(dāng)中。剛察縣投入財(cái)政扶貧資金300萬元。年乃索麻村(鳥島賓館附近)建設(shè)框架結(jié)構(gòu)三層旅游賓館1242.0平方米。目前，完成項(xiàng)目建筑施工設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行招投標(biāo)工作，預(yù)計(jì)8月下旬開工建設(shè)。祁連縣投入財(cái)政扶貧資金300萬元(財(cái)政扶貧資金300萬元為銀行擔(dān)保金)，在八寶鎮(zhèn)黃藏寺村實(shí)施，新建占地規(guī)模為123畝，集旅游、餐飲、住宿、娛樂、蔬菜自摘、花卉欣賞為一體的綜合生態(tài)園一處。項(xiàng)目已通過縣級審查論證，目前正在積極對接中。海晏縣投入財(cái)政扶貧資金300萬元，金灘鄉(xiāng)海東村打造農(nóng)家樂28戶，兒童游樂園1處，扶持旅游專業(yè)合作社14個(gè)等。目前，項(xiàng)目實(shí)施方案編制完成，通過縣級審查論證已下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)，正在開展前期相關(guān)工作，資金全部撥付到海東村。五是互助資金項(xiàng)目。投入財(cái)政扶貧資金4300萬元的互助資金項(xiàng)目，在海北州86個(gè)貧困村實(shí)施。目前，資金已下達(dá)到各貧困村，各貧困村按照相關(guān)程序正在進(jìn)行放貸中，資金采取村財(cái)鄉(xiāng)代管、聯(lián)戶擔(dān)保等方式運(yùn)行。項(xiàng)目資金下達(dá)到各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”的資金管理模式，各村成立互助資金理事會和監(jiān)事會，嚴(yán)格按照互助社章程和規(guī)章制度規(guī)范使用，以發(fā)揮其效益。六是獎勵資金項(xiàng)目?？冃Э荚u獎勵財(cái)政扶貧資金2000萬元。重點(diǎn)以2015年對各縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效考評和年度目標(biāo)考核結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行分配：門源400萬、祁連600萬、剛察600萬、海晏400萬。目前，資金已直撥到縣，各縣正在抓緊編制實(shí)施方案，待縣級審查。七是州縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目。投入州縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金5000萬元。其中：州級2000萬元，門源、剛察縣各1000萬元，海晏、祁連各500萬元。主要用于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，培育扶持特色扶貧產(chǎn)業(yè)和新型扶貧產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。目前,州級1000萬元(門源、剛察各300萬元，海晏、祁連各200萬元)已撥付到縣，各縣正在抓緊編制方案。剛察縣縣級財(cái)政扶貧資金已撥付資金700萬元，500萬元注入銀行作為擔(dān)保資金，撬動銀行貸款2500-5000萬元，已放貸2266萬元;400萬元(已撥付200萬元)用于剛察縣邊緣貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其余項(xiàng)目正在編制方案，待縣級評審。
?(楊玉山)
