青海省互助縣是全國唯一的土族自治縣。這里山水迤邐，風(fēng)光旖旎。在這片有著“彩虹故鄉(xiāng)”，美譽(yù)的土地上，始終活躍著一支扎根基層，愛崗敬業(yè)、積極進(jìn)取、默默奉獻(xiàn)的司法行政隊伍，這就是互助縣司法局全體司法干警和法律服務(wù)工作者。近年來，該局始終堅持“以人為本，與時俱進(jìn)”的司法行政工作理念，緊緊圍繞深入推進(jìn)社會矛盾糾紛化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，緊扣“關(guān)注民生、服務(wù)和諧、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定”的工作思路，精心打造“四個為名工程”，司法行政各項工作有了新突破，實現(xiàn)了新跨越，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的推動作用。
認(rèn)真組織實施《六五普法規(guī)劃》，積極推進(jìn)“法律十進(jìn)”活動，積極開展法律法規(guī)宣傳普及工作，努力推進(jìn)普法工作常態(tài)化，著力打造普法工作亮點，培育普法工作典型，互助縣法制宣傳教育工作深入開展。截至目前，全縣共舉辦各類培訓(xùn)班765期，組織各類法制講座257場次，組織大型送法下鄉(xiāng)活動1600場次。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育，全縣30名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和431名科技領(lǐng)導(dǎo)干部參加法制培訓(xùn)，組織縣委中心組學(xué)法16次，全縣560多名中層干部參加法律培訓(xùn)。打造普法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、普法示范村(社區(qū))30個、普法示范家庭300戶、普法示范個人3000名，法制宣傳教育工作覆蓋面不斷擴(kuò)大，普法工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。突出開展“法律進(jìn)宗教場所”活動，抽調(diào)得力干部進(jìn)駐寺院開展法制宣傳教育活動，全縣29所寺院共舉辦法治講座379場次，受教育人數(shù)達(dá)597人次，召開座談會85次，發(fā)放法制宣傳教育掛圖45套，各種法治資料484冊，法律單行本800冊，促進(jìn)了寺院的社會化管理。針對農(nóng)民群眾和青少年學(xué)生，編印發(fā)放《農(nóng)民法律知識手冊》、《青少年學(xué)生法律知識手冊》4萬余冊，激發(fā)了農(nóng)民群眾和青年學(xué)法的積極性。深入推進(jìn)“一縣一品”普法模式，著力開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動。積極搭建“法治文化傳播”平臺，組建和組織“互助縣法制文藝宣傳隊”深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的86個村演出118場次，通過宣傳農(nóng)村法治典型案件為素材，形象地演繹了老百姓身邊的人和事，深受廣大群眾的歡迎。進(jìn)一步創(chuàng)興法制宣傳載體，通過各種宣傳日宣傳月節(jié)點，開辦電視專欄、傳播手機(jī)短信、LED廣告屏幕等形式，廣泛開展以憲法為重點的相關(guān)法律法規(guī)和新頒布的法律法規(guī)宣傳活動，不斷增強(qiáng)了廣大群眾學(xué)法、守法意識。繼續(xù)加大“民主法治示范村”創(chuàng)建力度，截至目前，創(chuàng)建縣級以上“民主法治示范村”294個，“民主法治示范社區(qū)”4個，市級5個、省級3個。創(chuàng)建率均達(dá)100%.同時，對國家和省、市命名的“法治示范村(社區(qū))”分別重點進(jìn)行了回訪，回訪率達(dá)70%，有力加快了“法治互助”建設(shè)進(jìn)程。
切實加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，全面推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，有效提高了基層工作整體水平。按照“邊建設(shè)、邊規(guī)范”的工作要求，切實加強(qiáng)了司法所規(guī)范化建設(shè)，目前，互助縣19個司法所都有業(yè)務(wù)辦公用房、公務(wù)用房和現(xiàn)代辦公設(shè)備，19個司法所規(guī)范化創(chuàng)建工作全部通過司法廳檢查驗收，極大地改善了基層司法所工作環(huán)境，不斷提升了司法所驢行服務(wù)民生的能力和水平。該縣人民調(diào)解工作以維護(hù)社會穩(wěn)定為己任，不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解矛盾糾紛和法制宣傳教育職能作用。通過健全調(diào)解組織，完善工作制度，實現(xiàn)了調(diào)解組織建設(shè)規(guī)范化;通過健全基礎(chǔ)工作，規(guī)范調(diào)解程序，實現(xiàn)了調(diào)解人員專業(yè)化，進(jìn)一步提高了調(diào)解工作質(zhì)量和水平。全縣各級類調(diào)解組織調(diào)處矛盾糾紛10800起，成功調(diào)處10600起，調(diào)處成功率98%.切實加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，全面實施4+1監(jiān)管措施，由司法所工作人員社區(qū)責(zé)任民警、村(社區(qū))矯正監(jiān)管責(zé)任人、矯正對象親屬四個方面合力對矯正對象監(jiān)管，實現(xiàn)了對矯正對象的動態(tài)管理。建立了矯正對象司法、法院、家庭、學(xué)?！八奈灰惑w”的教育管理和考察、回訪工作機(jī)制，督促在矯人員接受教育，服從監(jiān)管，積極改造。全縣累計接受矯正對象642人，解矯447人，現(xiàn)有矯正對象195人，無重新違法犯罪。本著“接回來、安置下、幫教好、送一程、保三年”的原則，切實抓好刑釋解教人員“五化”管理，即組織結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、優(yōu)惠政策具體化、管理工作規(guī)范化、安置就業(yè)多元化、幫教形式多元化，取得較好工作成效?；ブh累計刑解教人員557人，安置率98%，幫教100%，重新違法犯罪率控制在2%
牢固樹立“把法律交給群眾，送服務(wù)走進(jìn)萬家”的工作宗旨，律師事務(wù)所、公證處和基層法律服務(wù)所分別做出了服務(wù)民生的四項承諾，明確了八項職責(zé)，完善了九項制度，確保了法律職務(wù)職能正常運轉(zhuǎn)，通過調(diào)節(jié)、非訴訟、公證、解答法律咨詢，宣傳了法律，收到了辦理一件，宣傳一家，教育一片的效果。近年來，律師事務(wù)所共辦理各類案件1150件，其中刑事類案件125件民事類案件1002件，行政類案件23件。擔(dān)任法律顧問15家，解答法律咨詢2200余人次，公證處辦各類公證4618件，其中經(jīng)濟(jì)類公證3724件，民事類公證912件。法律援助中心共受理法律援助案件5380件，超額完成上級每年下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。通過訴訟代理、非訴訟解答等方式，為困難群眾化解了大量的矛盾糾紛，有效維護(hù)了該縣社會困難群眾的合法權(quán)益。縣法律援助中心連續(xù)兩年分別被公司部授予“全國法律援助先進(jìn)集體”、“全國法律援助便民服務(wù)窗口”稱號。
該局班子堅持把建設(shè)“一流的班子帶出一流的隊伍，一流的隊伍帶出一流的業(yè)績”作為隊伍建設(shè)的重點，始終抓緊，抓實，取得了明顯效果。在扎實抓好縣級以上各項主題實踐活動的同時，綜合本局實際，先后在全系統(tǒng)開展了“抓學(xué)習(xí)”，抓作風(fēng)，暖民心，等思想作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動及“學(xué)黨章黨規(guī)”、學(xué)系列講話、做合格黨員、學(xué)習(xí)教育活動，通過活動開展，認(rèn)真查找和改造思想作風(fēng)方面的薄弱環(huán)節(jié)，切實解決了干警和法律服務(wù)工作者工作效率不高、創(chuàng)新意識不強(qiáng)等問題，確保各項司法行政工作任務(wù)落到實處。采取多種形式接受社會各種監(jiān)督，大力推行黨務(wù)、政務(wù)公開，制作了黨務(wù)、聘請了5名行風(fēng)監(jiān)督員，建立了行風(fēng)監(jiān)督小組。
在法律服務(wù)窗口單位實行“兩公開”“一監(jiān)督”，堅持依法辦事，文明辦案。振奮了隊伍的精神。把建章立制作為一項重要工作來抓，共同完善健全了內(nèi)部管理制度142項，建立黨務(wù)工作制度25項，政務(wù)工作制度40項業(yè)務(wù)工作制度77項，并通過局領(lǐng)導(dǎo)班子模范遵守，全局上下形成了一個舉止文明，工作勤奮，令行禁止的良好風(fēng)氣。按照’干什么學(xué)什么”的原則，組織舉辦各種類型的干警和法律服務(wù)工作者培訓(xùn)班和考察學(xué)習(xí)班，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，以提高專業(yè)技能，更新只是結(jié)構(gòu)，拓寬知識層面，適應(yīng)工作發(fā)展。積極開展“一幫一”扶貧活動，為“聯(lián)姻結(jié)對”村和“共駐共建”社區(qū)辦實事22件，累計資金8萬元?，F(xiàn)在，該縣司法行政系統(tǒng)樹立了“局興我榮、局衰我恥”的集體榮譽(yù)感，營造了人心思上、人人思干的良好氛圍，興起了學(xué)先進(jìn)，趕超先進(jìn)的新熱潮?；ブh司法局認(rèn)真履行司法行政三大職業(yè)，業(yè)務(wù)工作開展活躍，在人名調(diào)解，法律服務(wù)、法律援助、普法依法治理、刑釋解矯人員安置幫矯和司法所建設(shè)等各項工作中大膽創(chuàng)新，豐富、發(fā)展和完善基層司法行政工作經(jīng)驗，為保持社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)人名群眾的利益發(fā)揮了重要作用，受到了上級主管部門的充分肯定。我縣威遠(yuǎn)司法所，威遠(yuǎn)司法所長被司法授予“全國司法所建設(shè)先進(jìn)集體”和“全國模范司法所長”林川司法所長被司法部授予“全國人民解調(diào)能手”稱號，互助縣司法局被省司法廳和地委政法干警核心價值觀教育實踐活動“司法局連續(xù)五年被地區(qū)司法局和省司法廳在年終綜合目標(biāo)考核中授予“先進(jìn)單位”、“先進(jìn)集體”稱號。
回顧往昔，幾多收獲;展望未來，以時部我待的緊迫感和使命感，奮力拼搏，真抓實干，努力推行互助縣司法行政工作再上新臺階。
?(楊玉山 麻海燕)
