“ 脫貧攻堅是必須要完成的政治任務(wù)、是必須要做好的民生大事、是必須要抓住的難得機遇”，在青海省海北州精準(zhǔn)扶貧政策知識培訓(xùn)班上，該州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、州委書記尼瑪卓瑪同志為海北州脫貧攻堅戰(zhàn)線干部作了以《幸福不會從天降 好日子是干出來的》為主題的專題輔導(dǎo)。并從五個方面提出了要求：
要深刻認(rèn)識脫貧攻堅工作的重大意義。脫貧攻堅工作關(guān)乎海北扶貧局、影響全局，各級黨組織和廣大黨員干部要體現(xiàn)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和規(guī)矩，承擔(dān)政治責(zé)任;脫貧攻堅工作急難險重，體現(xiàn)的是能力水平，要依照干部考核和問責(zé)制度，做到能者上、庸者下，對不作為者將嚴(yán)肅追責(zé);脫貧攻堅工作關(guān)系干部成長，要在脫貧攻堅第一線考察識別和任用干部，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要真正把責(zé)任裝在心里、扛在肩上，主動履責(zé)、敢于負(fù)責(zé)、全力盡責(zé)。
要明確掌握脫貧攻堅工作的時間節(jié)點。按照“三年集中攻堅，兩年鞏固提升”總體部署，到2018年，實現(xiàn)國家扶貧現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全州農(nóng)牧區(qū)貧困人口全部脫貧，貧困村退出，扶貧對象人均可支配收入達到3762元以上，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。到2019年，通過鞏固提升使該州貧困人口人均可支配收入達到4000元以上，脫貧群眾有長期穩(wěn)定的收入，基本生產(chǎn)生活條件明顯改善。到2020年，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件進一步改善，農(nóng)牧民群眾自我發(fā)展能力顯著增強，基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測指標(biāo)，與全省全國一道全面建成小康社會。
要著力解決脫貧攻堅工作的三個問題。一是“扶持誰”的問題。要再次開展精準(zhǔn)識別“回頭看”工作，通過對建檔立卡貧困戶實行扶貧對象實名制管理，對貧困戶貧困原因、幫扶措施、脫貧時間、增收來源等基本信息了然于心，確保識別認(rèn)定準(zhǔn)確無誤，經(jīng)得起歷史和實踐的考驗。二是“誰來扶”的問題。海北州委州政府要做好目標(biāo)確定、組織動員、上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進、督促檢查等工作，把主要精力集中在貧困縣脫貧摘帽上;縣委縣政府要承擔(dān)起主體責(zé)任，做好組織動員、進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施、審核審批等工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要落實具體責(zé)任，銜接推進各類基礎(chǔ)設(shè)施項目，領(lǐng)導(dǎo)督促村“三委”制定并實施好貧困村脫貧規(guī)劃、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、貧困戶脫貧計劃;村一級要充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，調(diào)動貧困群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，修訂完善好整村推進的脫貧規(guī)劃和“一戶一策、一策多措”的脫貧計劃，配合實施好補齊貧困村“短板”的基礎(chǔ)設(shè)施項目;州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要立足職能，按照脫貧攻堅行動計劃或配套實施方案，想方設(shè)法補齊全州城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)和貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的“短板”，實施好脫貧攻堅的“先導(dǎo)工程”。三是“怎么扶”的問題。各地各部門要按照“1+8+12”的脫貧攻堅政策體系，要把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的核心抓手，立足貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞特色種植產(chǎn)業(yè)、特色畜牧業(yè)、特色手工藝品加工業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等六個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)符合當(dāng)?shù)貙嶋H的扶貧產(chǎn)業(yè)，以精準(zhǔn)滴灌到根、到人的方式加快培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，真正通過“興產(chǎn)業(yè)”拔掉“窮根子”。
要準(zhǔn)確把握脫貧攻堅工作的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照《青海省建檔立卡貧困人口和貧困村退出及貧困縣脫貧摘帽實施方案》中檢驗成效的具體標(biāo)準(zhǔn)，逐項對照檢查，補齊存在“短板”，推進年度脫貧攻堅任務(wù)全面完成。確保做到貧困戶認(rèn)賬、當(dāng)?shù)乩习傩照J(rèn)賬、第三方評估認(rèn)賬，堅決防止貧困人口“被脫貧”、脫貧指標(biāo)以平均數(shù)掩蓋大多數(shù)、“富戴窮帽”、“脫貧即返貧”。
要正確處理好脫貧攻堅工作的五個關(guān)系。要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同發(fā)力。正確處理好日常工作與脫貧攻堅、“輸血”與“造血”、 物質(zhì)豐裕與素質(zhì)提升、貧困戶脫貧與非貧困戶發(fā)展、第一書記與村黨支部書記等五個方面的關(guān)系，自覺地把脫貧攻堅放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中來謀劃和推進，堅持脫貧攻堅與實施“十三五”規(guī)劃無縫對接、與貧困地區(qū)開發(fā)深度融合、與生態(tài)保護互促共進、與社會保障有效銜接，用足用好各級出臺的每一項政策措施，真正形成“大扶貧”格局。
(楊玉山)
