自去年10月1日以來，“五證合一”(營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證)落地，新注冊企業(yè)辦證時間進(jìn)一步縮短，最快兩天即可完成。不過，《工人日報》記者近日采訪了解到，雖然注冊企業(yè)方便了，但注銷企業(yè)卻成了麻煩事，如同跑“馬拉松”。

“注銷公司跟注冊公司的難度不是一個量級的，注銷太難了!”說起上次注銷公司的經(jīng)歷，張先生向記者如此感嘆。

2015年，張先生注冊成立了一家房地產(chǎn)服務(wù)類公司。由于經(jīng)營狀況不佳，去年底他決定把這家公司注銷掉。他在網(wǎng)上搜索了一番有關(guān)企業(yè)注銷的流程后，帶上公司的所有證照和材料前去辦理注銷。

他先去國稅部門填寫表格、繳銷發(fā)票、補(bǔ)稅，在做2015年度所得稅年報申報時，被告知內(nèi)容不齊全，需要回去補(bǔ)。一周之后，他拿到國稅部門的注銷稅務(wù)證明，再去地稅部門填寫表格、補(bǔ)稅，卻因為賬本憑證的問題跑了五六趟，在地稅部門耗了兩個多月時間才辦好。

在工商局辦理公司注銷備案后，他再找到一家報社登報公告。公告45天后，再次到工商局辦理注銷申請。加上后續(xù)到質(zhì)監(jiān)局注銷代碼證，跑前跑后，等待的周期都不短。最后，整個注銷流程辦下來，花了5個多月時間。

張先生表示，這次注銷公司的經(jīng)歷，讓他深刻體會到企業(yè)“注冊容易注銷難”。

由于流程多、程序復(fù)雜，一些公司法人便尋找代理公司辦理。

曾有過注銷公司經(jīng)歷的楊先生對記者說，如果自己去注銷公司，確實很麻煩?！白约号脑?，流程不清楚，要跑很多個地方。所以一般都會找專門的代理公司，這樣只需要把資料準(zhǔn)備好了讓他們?nèi)ヅ芫托?，畢竟專業(yè)的人做專業(yè)的事嘛。”

就算找代理公司注銷，時間也會很長。據(jù)了解，代理公司注銷企業(yè)，通常大概需要半年左右時間，最快也要3個月，代理價格看企業(yè)的具體情況，有的幾千元就能搞定，有的需花上萬元。

上海一家注銷業(yè)務(wù)代理公司的工作人員表示，注冊公司已實現(xiàn)“五證合一”，但注銷公司流程繁瑣，還得分頭找各部門。“企業(yè)注銷包括成立清算組、工商注銷備案、注銷登報公告(45天)、國稅注銷、地稅注銷、工商注銷、注銷代碼證、銀行注銷、注銷公章等流程，需要準(zhǔn)備30多個文件。要跑工商、稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)、公安等多個部門，而且有時來回折騰?！?/p>

財政部中國財政科學(xué)研究院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后盤和林表示，企業(yè)注銷事關(guān)職工、投資人以及相關(guān)權(quán)利人的權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)格一點(diǎn)是必要的。但問題是，企業(yè)退出流程太復(fù)雜，會導(dǎo)致不少人不愿主動申請注銷，而這會產(chǎn)生很多弊端。一方面會導(dǎo)致市場主體和注冊資本等統(tǒng)計口徑可能失真，不利于政府掌握地方經(jīng)濟(jì)實際情況，影響科學(xué)決策。另一方面，如果企業(yè)不注銷，也不按規(guī)定報稅不參加年檢，將被工商局吊銷營業(yè)執(zhí)照，被吊銷公司的法定代表人將被工商局列入監(jiān)控黑名單，3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人，這不利于再次創(chuàng)業(yè)。

為此，國家工商總局于去年底發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》，提出自今年3月1日起在全國范圍內(nèi)全面實行企業(yè)簡易注銷登記改革，實現(xiàn)市場主體退出便利化。

但記者注意到，目前已施行的簡易注銷程序僅適用于未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)的企業(yè)?！胺线@兩種條件的企業(yè)一般不存在經(jīng)營往來中的債權(quán)債務(wù)糾紛，企業(yè)運(yùn)營情況較為清晰?！惫ど炭偩钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。

“企業(yè)簡易注銷改革簡化的主要是企業(yè)注銷程序、材料要求和流程設(shè)計。對一些運(yùn)營情況清晰、無債權(quán)債務(wù)的企業(yè)，注銷的辦理時間可由原來的兩個月縮短至10天?！惫ど炭偩制髽I(yè)注冊局局長周石平對記者說，未來將進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)改革，不斷改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。