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反腐倡廉

【城市百科】那曲市-“江河源”“中華水塔”

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那曲市環(huán)境嚴(yán)酷,全市平均海拔4500米以上,平均海拔在4700米以上的縣有6個(gè):夏季空氣含氧量?jī)H為海平面的58%,年平均氣溫4℃至2℃。絕大部分地方綠色植物生長(zhǎng)期只有4個(gè)月左右,有效施工期僅為6個(gè)月左右。

那曲市地位特殊,是西藏的“北大門(mén)”,地處承南繼北、東接西聯(lián)的交通樞紐,北與青海、新疆相連,與區(qū)內(nèi)除山南之外的5個(gè)地市毗鄰,青藏鐵路、青藏公路、格拉輸油管線、蘭西拉光纜、青藏直流聯(lián)網(wǎng)等西藏的“生命線”均貫穿那曲500多公里,戰(zhàn)略地位極為重要,區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。

那曲市總體上屬欠發(fā)達(dá)、落后地區(qū),無(wú)論是發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量,還是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都與全區(qū)其他地市存在較大差距,到2020年同全區(qū)、全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)任務(wù)相當(dāng)洞巨。

那曲市資源富集。全市草原面積6.32億畝,可利用草場(chǎng)4.69億畝,是全國(guó)五大牧區(qū)的重要組成部分1那曲蟲(chóng)草品質(zhì)聞名全國(guó),畜牧業(yè)、礦產(chǎn)、水能、風(fēng)能、光能、藏醫(yī)藥和旅游等資源十分豐富:那曲是長(zhǎng)江、怒江、瀾滄江等大江大河的發(fā)源地,素有“江河源”“中華水塔”的美譽(yù)。

歷史沿革

“那曲”因境內(nèi)那曲河(怒江上游)而得名,舊譯“黑河”,明末清初和碩特蒙古稱喀喇烏蘇,清代作哈拉烏蘇、喀拉烏蘇,為“那曲”這一藏語(yǔ)地名的滿語(yǔ)義譯。

那曲歷史悠久,從20世紀(jì)50年代,地質(zhì)學(xué)家和考古學(xué)家就在藏北高原發(fā)現(xiàn)許多打制石器,其形狀和制造工藝,普遍帶有游牧文化的特征,基本上屬于舊石器時(shí)代中期或晚期的文化遺物,距今大約1-5萬(wàn)年。那曲地區(qū)明確見(jiàn)于史料最早的,便是古老的象雄政權(quán),在漢文史籍中稱之為羊同。在藏文史籍中,將這一地區(qū)稱作“卓岱”,意為“牧業(yè)部落”,稱這里的居民為“卓巴”,意為牧民,或“羌巴”,即北方人,或“羌日”,意為北方部落。在象雄鼎盛時(shí)期,象雄人將其地域劃分為內(nèi)、外、中三部。那曲地區(qū),大致屬于中象雄和外象雄。中象雄的中心“當(dāng)惹瓊宗”,就在那曲地區(qū)西南隅的當(dāng)惹雍錯(cuò)湖畔一帶。象雄勢(shì)力衰微后,地域西縮。在7世紀(jì)前后,這一地區(qū)的東部地域歸屬于蘇毗部落統(tǒng)治。后來(lái),吐蕃部落逐漸強(qiáng)盛,統(tǒng)一了全藏,建立了強(qiáng)大的吐蕃王朝,藏北也被納入其統(tǒng)治之下。松贊干布時(shí)期,將吐蕃分為四臺(tái)和61個(gè)東岱(相當(dāng)于千戶),原蘇毗部落故地設(shè)“孫波如”,共轄11個(gè)東岱,作為吐蕃向西域和河湟江岷地區(qū)擴(kuò)張的基地,這一帶顯得特別重要,史稱“軍糧馬匹,半出其中”。宋朝(960-1279)以后,那曲和羊八井、幫倉(cāng)(今當(dāng)惹湖和昂則湖一帶)、朗如(今班戈縣一帶)被稱作北方四部落。

1269年,忽必烈(元朝開(kāi)國(guó)皇帝)派出官員在自青海到薩斯加的主要驛道設(shè)置驛站,其中在前藏設(shè)置驛站7所,驛道穿越今那曲的巴青、索縣、比如、那曲及當(dāng)雄一帶,并派蒙古軍士屯駐藏北,以后形成霍爾三十九族的藏北蒙古人勢(shì)力。

17世紀(jì)至18世紀(jì)初屬和碩特蒙古政權(quán),并在騰格里湖(納木錯(cuò))駐扎蒙古騎兵震懾全藏。

1725年,清政府設(shè)青海辦事大臣,委任第十二代“霍爾王”赤加吉?dú)J總管三十九族,直屬理藩院夷情衙門(mén)。

1728年,清廷在拉薩設(shè)駐藏大臣辦事衙門(mén)。

1731年,勘定青藏地界,古拉山脈南北兩麓諸部落,分歸駐藏大臣和青海辦事大臣管轄,三十九族劃歸駐藏大臣直管,同年清查各部戶口,并向駐藏大臣衙門(mén)支差。

1751年(乾隆十六年),清王朝派兵平息了珠爾默特那木扎勒事件,并制定“善后章程十三條”,對(duì)西藏地方行政體制進(jìn)行了重大改革。根據(jù)那曲所處的戰(zhàn)略地位,清王朝決定在那曲建立坎囊宗,并隸屬新建的西藏地方政府噶廈管轄??材易谟勺诮填^領(lǐng)(即堪布)和部落頭人(即囊宗)聯(lián)合行使管理權(quán)??梢哉f(shuō)這是藏北高原的第一個(gè)宗,是一種政教合一的統(tǒng)治方式。那曲還有一部分地區(qū)歸班禪管轄。

1907年(光緒三十三年),共有八代“霍爾王”,均受清政府冊(cè)封委任,有的還賜給頂戴花翎。

辛亥革命前后,中央王朝勢(shì)力衰落,噶廈得以將歷史上由駐藏大臣直管的達(dá)木及三十九族地區(qū)收歸己有。第九世班禪被迫前往內(nèi)地后,噶廈又強(qiáng)行接管了班禪屬區(qū)。至此,藏北地區(qū)自吐蕃王朝崩潰以后,第一次全部置于西藏地方政府的直轄之下。

1916年,為了加強(qiáng)對(duì)達(dá)木和三十九族的統(tǒng)治,噶廈在霍爾地區(qū)設(shè)置了總管,即“霍爾基”,從此結(jié)束了歷時(shí)五百余載、傳二十一代的“霍爾王”歷史?;魻柣鶑脑O(shè)立到結(jié)束,共歷經(jīng)九任官員。那曲總管共歷五任,均為四品官,每任一僧一俗。

1942年(藏歷水馬年),噶廈地方政府設(shè)立絳恰基巧,管轄藏北牧區(qū)和拉薩以北的14個(gè)宗,那曲宗即為其中之一。當(dāng)初的那曲宗名義上下轄7個(gè)大部落和51個(gè)小部落,而實(shí)際上卻只管30個(gè)小部落,稱為“雄巴”,其余21個(gè)小部落均屬西藏上層貴族或大寺廟所轄,稱為“格爾巴”或“格爾得”。

1950年10月,昌都地區(qū)和那曲地區(qū)東部首先獲得解放。

1951年3月,昌都地區(qū)人民解放委員會(huì)宣告成立,原屬噶廈絳曲基巧的聶榮宗、索宗、巴青宗、比如宗、拉日宗、尺牘宗、色扎宗、丁青宗隸屬該委員會(huì)第一辦事處(駐丁青),此后,各宗的人民解放委員會(huì)也相繼成立。與此同時(shí),那曲的中部和西部地區(qū)仍由噶廈絳曲基巧管理。

1952年3月,西藏和平解放的十七條議簽訂后,十八軍獨(dú)立支隊(duì)主力2000余人,護(hù)送班禪大師經(jīng)藏北返回后藏,那曲原屬班禪的領(lǐng)地,也返還班禪。

1953年1月,中國(guó)共產(chǎn)黨西藏工作委員會(huì)黑河分工委成立。

1956年10月9日,西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)設(shè)立黑河基巧辦事處。那曲宗即隸屬那曲基巧辦事處管轄。

1959年民主改革后,西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)對(duì)藏北的行政區(qū)劃作出重大調(diào)整,黑河基巧辦事處下轄九個(gè)縣。10月,籌委會(huì)決定撤銷(xiāo)各地基巧辦事處,設(shè)立行政公署。

1960年1月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),正式將西藏的“黑河地區(qū)”改名為“那曲地區(qū)”。2月,黑河專(zhuān)員行政公署成立。

1965年更名為那曲行署。

1970年,那曲專(zhuān)區(qū)改稱那曲地區(qū),那曲縣由那曲地區(qū)管轄至今。

1985年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立尼瑪縣。

2012年11月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意設(shè)立雙湖縣,至此,那曲地區(qū)下轄10個(gè)縣。

2012年11月15日,國(guó)務(wù)院以國(guó)函〔2012〕191號(hào)文件批復(fù)同意設(shè)立雙湖縣,將尼瑪縣的措折羅瑪鎮(zhèn)、協(xié)德鄉(xiāng)、雅曲鄉(xiāng)、嘎措鄉(xiāng)、措折強(qiáng)瑪鄉(xiāng)、多瑪鄉(xiāng)、巴嶺鄉(xiāng)劃歸雙湖縣管轄,以措折羅瑪鎮(zhèn)、協(xié)德鄉(xiāng)、雅曲鄉(xiāng)、嘎措鄉(xiāng)、措折強(qiáng)瑪鄉(xiāng)、多瑪鄉(xiāng)、巴嶺鄉(xiāng)的行政區(qū)域?yàn)殡p湖縣的行政區(qū)域。雙湖縣人民政府駐多瑪鄉(xiāng)索嘎南路9號(hào)。雙湖縣由那曲地區(qū)管轄。

2013年7月26日,雙湖縣政府正式掛牌成立(即改雙湖特別區(qū)為雙湖縣)。

2017年10月,《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意西藏自治區(qū)撤銷(xiāo)那曲地區(qū)設(shè)立地級(jí)那曲市的批復(fù)》(國(guó)函【2017】109號(hào)):

同意撤銷(xiāo)那曲地區(qū)和那曲縣,設(shè)立地級(jí)那曲市,那曲市人民政府駐新設(shè)立的色尼區(qū)浙江西路3號(hào);那曲市轄原那曲地區(qū)的聶榮縣、安多縣、巴青縣、索縣、比如縣、嘉黎縣、尼瑪縣、班戈縣、申扎縣、雙湖縣和新設(shè)立的色尼區(qū)。

2018年4月25日,西藏自治區(qū)那曲地區(qū)正式公布撤地設(shè)市。

2018年5月7日上午,西藏那曲市舉行撤地設(shè)市掛牌儀式。那曲市成為西藏第六個(gè)地級(jí)市,是目前全國(guó)最年輕、海拔最高的地級(jí)市。

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自然地理

位置

那曲市地處西藏北部,位于青藏高原腹地,是長(zhǎng)江、怒江、拉薩河、易貢河等大江大河的源頭。與新疆維吾爾自治區(qū)和青海省交界,東鄰昌都市,南接拉薩市、日喀則市、林芝市,西與阿里地區(qū)相連。地理位置約東經(jīng)83度55分至95度5分,北緯29度55分至36度30分。

地貌

那曲市地處西藏北部的唐古拉山脈、念青唐古拉山脈和岡底斯山脈之間。

中部屬高原丘陵地形,多山,但坡度較為平緩,大多數(shù)山呈渾圓狀。

西北部海拔較高,由于地處念青唐古拉山脈的分支山脈或余脈,山峰較多,地勢(shì)險(xiǎn)峻,高差顯著,海拔高度均在5500米以上,最高的桑頂康桑山,海拔約6500米。

北部屬唐古拉山區(qū)域,系典型的高原山川地形,呈不規(guī)則橢圓形。唐古拉山脈呈屋脊?fàn)?,橫臥其間,地勢(shì)中部高,南北低,西高東低,由中部的6,600米,逐步下降到北部的4700米、南部的4500米,平均海拔在5,200米以上。這一地區(qū)的山脈由東向西延,主要有唐古拉山脈、托爾久(小唐古拉)山脈,??◢彛ㄉ旮窭镓暽剑┥矫}。

東部屬高原山地,海拔在3800-4500米之間,平均海拔約4100米,地勢(shì)呈自西北向東南傾斜狀,海拔漸次降低。該地區(qū)西部海拔4400多米,多低山丘陵;東部海拔3,800多米,多高山峻嶺。因地形較為復(fù)雜,區(qū)域內(nèi)除少量地方有部分高山草原外,其余均高山突兀,山勢(shì)險(xiǎn)峻,高山與高山之間形成深深的峽谷,谷底與山頂之間的高差多在1000米以上。

南部屬藏北高原與藏東高山峽谷交匯地帶,部分地區(qū)海拔在5,000米以上,屬高原丘陵;部分地區(qū)高山突兀,山勢(shì)陡峻,高山與高山間形成狹長(zhǎng)的深谷;在鄰近林芝地區(qū)的地方,海拔高度急劇下降,海拔僅有3,000米左右,分布有較大塊的谷地平原。

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氣候

那曲市海拔較高,熱量不足,氣候嚴(yán)寒干旱,其含氧量?jī)H為海平面的一半,藏北高原是西藏氣候條件最?lèi)毫拥牡貐^(qū)之一,是典型的亞寒帶氣候區(qū)。高寒缺氧,氣候干燥,晝夜溫差大,多大風(fēng)天氣,年平均氣溫為-0.9℃至-3.3℃,年相對(duì)濕度為48-51%,年均降雨量?jī)H在100-200毫米之間,年日照時(shí)數(shù)為2852.6-2881.7小時(shí),全年氣候干冷,無(wú)絕對(duì)無(wú)霜期。

每年11月至次年3月,是藏北的干旱刮風(fēng)期,一旦下雪就很容易成為雪災(zāi),這期間氣候干燥,溫度低下,缺氧風(fēng)沙大,延續(xù)時(shí)間又長(zhǎng)。5至9月相對(duì)溫暖,是草原的黃金季節(jié),氣候溫和,風(fēng)平日麗,降雨量占全年的80%,綠色植物生長(zhǎng)期全年約為一百天左右,全部集中在這個(gè)季節(jié)。

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自然資源

水力

那曲境內(nèi)河流縱橫,水利資源極為豐富。長(zhǎng)江、怒江都發(fā)源于這片世界之顛的地方,那曲境內(nèi)匯入這兩條江的支流各達(dá)20多條,匯入內(nèi)陸湖泊及雅魯藏布江的大小支流多達(dá)30多條,其他季節(jié)性河流不計(jì)其數(shù)。另外,那曲還分布著高原四大名湖之一的納木錯(cuò),西藏三大雍湖之一的當(dāng)惹雍湖,湖泊星羅棋布,數(shù)量多達(dá)3000多個(gè)。

礦藏

截至2018年,那曲市主要礦區(qū)有32處,其中4處大型礦區(qū),2處中型礦區(qū),26處小型礦區(qū)。主要礦產(chǎn)有煤炭、鐵、鉻、銅、鉛、鋅、錫、鉍、鉬、銻、砂金、銀、菱鎂、鹽、硼、工藝水晶等。

植物

那曲市東部的比如、嘉黎、索縣的部分高山深谷中,蓄積著茂密的森林,森林面積為22萬(wàn)公頃,活立木蓄積1000多萬(wàn)立方米,主要樹(shù)種有冷杉、云杉、柏樹(shù)、松樹(shù)、闊葉樹(shù)及高山櫟等。

動(dòng)物

那曲市生長(zhǎng)的野生動(dòng)物中,有10多種是特有的珍貴物種,被列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象,如野牦牛、野驢、藏羚羊、高原熊、獐子、白唇鹿、雪豹、猴、猞猁、盤(pán)羊、石羊、黑頸鶴、天鵝、白馬雞等國(guó)家一、二類(lèi)保護(hù)動(dòng)物,還有毛皮珍貴的狐貍、旱獺等,黃羊、雪雞、狼、野鴨、黃鴨、斑頭雁等動(dòng)物。列入國(guó)家和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物,共有40多種。藏北高原最具特色的珍稀動(dòng)物首推野牦牛,藏語(yǔ)稱作“重”。

太陽(yáng)能

那曲市的平均日照時(shí)間在2886小時(shí)以上,具有日照時(shí)間長(zhǎng)、日照率高、太陽(yáng)的輻射力強(qiáng)等特點(diǎn),發(fā)展太陽(yáng)能具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。尼瑪縣和雙湖特區(qū)的太陽(yáng)能光伏電站,已經(jīng)投產(chǎn)輸電。許多企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民家庭已利用風(fēng)能、太陽(yáng)能采暖、照明。

地方特產(chǎn)

貝母:生長(zhǎng)在海拔4000-5000米的高山灌木叢和高山草地上。每年8、9月份采挖。貝母性微寒、味甘苦、清熱潤(rùn)肺,化痰止咳,可同其它食物配合進(jìn)補(bǔ)身體,屬名貴中藥材。

蟲(chóng)草:即冬蟲(chóng)夏草,是一種動(dòng)植物兼名的名貴藥物。它是冬蟲(chóng)夏草菌寄生在蝙蝠蛾幼蟲(chóng)賞的子座與蟲(chóng)體,冬天為蟲(chóng),夏天為草,下部是蟲(chóng),上部是草。蟲(chóng)草味甘酸,性平,氣香,是良好的強(qiáng)壯補(bǔ)藥,有滋肺、補(bǔ)腎等作用。

雪蓮花:生長(zhǎng)在青藏高原4000米以上的雪山雪線附近,耐低溫抗風(fēng)寒,花象蓮蓬座子,頂形似荷花,故得名雪蓮花。具有一定的藥用價(jià)值,有除寒化痰、壯陽(yáng)補(bǔ)血、溫暖子宮等功能。雪蓮花采摘不易,數(shù)量有限。

麝香:藏語(yǔ)稱“臘資”,為雄麝的肚臍和生殖器之間的腺囊的分泌物,干燥后呈顆粒狀或塊狀,有特殊的香氣。麝香號(hào)稱上等藥物,是中樞神經(jīng)興奮劑,外用能鎮(zhèn)痛,消腫。

克什米爾山羊絨:山羊絨屬于稀有的特種動(dòng)物纖維,是一種珍貴的紡織原料,國(guó)外稱其為“纖維的鉆石”,“軟黃金”。山羊絨是從山羊身上梳取下來(lái)的絨毛,其中以絨山羊所產(chǎn)的絨毛質(zhì)量為最好。

人口

根據(jù)第七次全國(guó)人口普查: 常住人口為504838人,與2010年第六次全國(guó)人口普查的462381人相比,增加42457人,增長(zhǎng)9.18%,年平均增長(zhǎng)率為0.88%。常住人口中,男性人口為256495人,占50.81%;女性人口為248343人,占49.19%。總?cè)丝谛詣e比(以女性為100,男性對(duì)女性的比例)由2010年第六次全國(guó)人口普查的107.01下降為103.28。

常住人口中,0-14歲人口為172537人,占34.18%;15-59歲人口為298754人,占59.18%;60歲及以上人口為33547人,占6.65%;65歲及以上人口為23657人,占4.69%。與2010年第六次全國(guó)人口普查相比,0-14歲人口的比重上升3.49個(gè)百分點(diǎn),15-59歲人口的比重下降3.32個(gè)百分點(diǎn),60歲及以上人口的比重下降0.16個(gè)百分點(diǎn),65歲及以上人口的比重上升0.11個(gè)百分點(diǎn)。

常住人口中,藏族人口為485903人,其他少數(shù)民族人口為3242人,漢族人口為15693人。與2010年第六次全國(guó)人口普查相比,藏族人口增加38474人,其他少數(shù)民族人口增加1272人,漢族人口增加2711人。

常住人口中,擁有大學(xué)(指大專(zhuān)以上)文化程度的人口為 35790人;擁有高中(含中專(zhuān))文化程度的人口為16505人;擁有初中文化程度的人口為55145人;擁有小學(xué)文化程度的人口為134358人(以上各種受教育程度的人口包括各類(lèi)學(xué)校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生)。與2010年第六次全國(guó)人口普查相比,每10萬(wàn)人中擁有大學(xué)文化程度的由3027人上升為7089人;擁有高中文化程度的由2426人上升為3269人;擁有初中文化程度的由7308人上升為10923人;擁有小學(xué)文化程度的由30734人下降為 26614人。

常住人口中,居住在城鎮(zhèn)的人口為116030人,占22.98%;居住在鄉(xiāng)村的人口為388808人,占77.02%。與2010年第六次全國(guó)人口普查相比,城鎮(zhèn)人口增加40746人,鄉(xiāng)村人口增加1711人,城鎮(zhèn)人口比重提高6.7個(gè)百分點(diǎn)。

常住人口數(shù)504838人,各縣(區(qū))分布如下:色尼區(qū)104490人,嘉黎縣38797人,比如縣72618人,聶榮縣35163人,安多縣39683人,申扎縣21768人,索縣52923人,班嘎縣39309人,巴青縣56200人,尼瑪縣33006人,雙湖縣10881人。

行政區(qū)劃

那曲市設(shè)11縣(區(qū)),即色尼區(qū)、安多縣、聶榮縣、比如縣、嘉黎縣、索縣、巴青縣、申扎縣、班戈縣、尼瑪縣、雙湖縣;縣(區(qū))轄89個(gè)鄉(xiāng),25個(gè)鎮(zhèn),1283個(gè)村(居)。

財(cái)政金融

2017年,全市生產(chǎn)總值完成119.82億元,固定資產(chǎn)投資完成同比增速31.18%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31252元,農(nóng)村居民人均可支配收入9782元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額25.15億元,公共財(cái)政預(yù)算收入完成 7.49 億元,稅收收入完成10.51億元。

2018年,全市生產(chǎn)總值完成142.1億元,固定資產(chǎn)投資完成同比增速34.5%,城鎮(zhèn)居民人均可支配的入34283元,農(nóng)村居民人均可支配收入10804元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額29.5億元,公共財(cái)政預(yù)算收入完成 8.88 億元,稅收收入突破13.16億元。

2019年,全市生產(chǎn)總值完成157.53億元,固定資產(chǎn)投資完成同比增速-5.5%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37870元,農(nóng)村居民人均可支配收入12150元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額31.21億元,公共財(cái)政預(yù)算收入完成 8.72 億元,稅收收入完成12.55億元。

2020年,全市生產(chǎn)總值完成171.41億元,固定資產(chǎn)投資完成同比增速7.01%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41635元,農(nóng)村居民人均可支配收入13651元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額29.08億元,公共財(cái)政預(yù)算收入 7.53 億元,稅收收入完成8.18億元。

2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值171.41億元,比上年增長(zhǎng)7.6%(增速按可比價(jià)計(jì)算)。一般公共預(yù)算收入 7.53 億元,比上年下降 13.65 %,固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)比上年增長(zhǎng)7.01%,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額29.08億元,比上年增長(zhǎng)-6.8%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41635元,比上年增長(zhǎng)9.94%。第一產(chǎn)業(yè)增加值21.49億元、增長(zhǎng)10.1%,第二產(chǎn)業(yè)增加值54.35億元、增長(zhǎng)28.1%,第三產(chǎn)業(yè)增加值95.57億元、增長(zhǎng)-0.2%。與上年相比,第一產(chǎn)業(yè)比重增長(zhǎng)0.23個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)提高6.39個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)下降6.62個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率看,第一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率分別為12.54%、31.7%、55.75%。全年居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)比上年上漲2%,呈“溫和上漲”態(tài)勢(shì)。其中:服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格下降0.2%;消費(fèi)品價(jià)格上漲2.8%。在各類(lèi)消費(fèi)品中,價(jià)格上漲幅度最大的是“其他用品和服務(wù)”和“食品煙酒”,分別上漲5.5%和4.1%,商品零售價(jià)格上能1.9%。

(圖片來(lái)源:那曲市人民政府)


【責(zé)任編輯:歐陽(yáng)雪】

中央新規(guī)出臺(tái):國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)劃定“硬杠杠”

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)新修訂的《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。這是自2009年之后,中央對(duì)該項(xiàng)基礎(chǔ)性法規(guī)進(jìn)行的首次系統(tǒng)性修訂,旨在為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。此次修訂緊扣全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)任務(wù)和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的新變化,針對(duì)近年來(lái)國(guó)企領(lǐng)域出現(xiàn)的“靠企吃企”、新型腐敗和隱性腐

涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法 濟(jì)南市副市長(zhǎng)謝堃任上被查!

3月2日,山東省紀(jì)委監(jiān)委官方網(wǎng)站通報(bào),濟(jì)南市政府黨組成員、副市長(zhǎng)謝堃涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受山東省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查 。這一消息由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站轉(zhuǎn)載發(fā)布,迅速引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注 。公開(kāi)資料顯示,謝堃,男,漢族,1973年5月出生,現(xiàn)年52歲,研究生學(xué)歷,工學(xué)碩士,中共黨員 。作為一名本土成長(zhǎng)起來(lái)的

受賄3.17億,海南省委原常委羅增斌一審被判死緩

2月28日,湖南省郴州市中級(jí)人民法院對(duì)海南省委原常委、??谑形瓡?shū)記羅增斌受賄案作出一審宣判。這位曾輾轉(zhuǎn)川瓊兩地、官至副省級(jí)的“70后”干部,因受賄3.17億余元被判處死刑,緩期二年執(zhí)行。從2024年12月落馬到今日宣判,時(shí)隔僅14個(gè)月,“打虎”節(jié)奏之快引人關(guān)注。橫跨川瓊十余年,斂財(cái)3.17億經(jīng)審理查明,羅增斌的貪腐軌跡橫跨其仕途生涯的大部分階段。法院認(rèn)定,其利用擔(dān)任四川

懷化市政協(xié)主席牛順生上任未滿百日被查 落馬前3天還在發(fā)言

湖南省紀(jì)委監(jiān)委今日發(fā)布消息,懷化市政協(xié)黨組書(shū)記、主席牛順生涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。值得注意的是,這位正廳級(jí)干部從履新到被查,時(shí)間跨度不足三個(gè)月,而就在落馬前3天,他還在公開(kāi)活動(dòng)中亮相發(fā)言。(圖為2025年12月3日,牛順生在洪江市安江鎮(zhèn)聚止莊園調(diào)研)履新不足百日公開(kāi)簡(jiǎn)歷顯示,牛順生,男,漢族,1966年11月出生,湖南祁東人,大學(xué)學(xué)歷,工程碩士,

從“天價(jià)雕塑”到縣委書(shū)記落馬:一起公共工程的腐敗“解剖”

劉鵬被查的直接導(dǎo)火索,正是那尊曾在全國(guó)引發(fā)軒然大波的“天價(jià)牛郎織女”雕塑。這場(chǎng)始于2023年夏天的爭(zhēng)議,如同一個(gè)硬幣的兩面,一面照見(jiàn)了個(gè)別干部扭曲的政績(jī)觀,另一面則映襯出輿論監(jiān)督與制度反腐不斷深入的現(xiàn)實(shí)。“又丑又貴”:一個(gè)

麻將牌局背后的工程權(quán)局:青海水利廳原副廳長(zhǎng)王永祥的“雙開(kāi)”警示

一場(chǎng)場(chǎng)“帶彩”麻將局的背后,隱藏著水利工程領(lǐng)域的權(quán)錢(qián)交易。王永祥的“雙開(kāi)”案例,成為工程項(xiàng)目領(lǐng)域反腐的又一警示。2月2日,青海省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布通報(bào),對(duì)青海省水利廳原黨組成員、副廳長(zhǎng)王永祥嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了立案審查調(diào)查,并給予其開(kāi)除黨籍和公職處分。這份通報(bào)揭示了王永祥如何從一名副廳級(jí)干部蛻變?yōu)閲?yán)重違紀(jì)違法的典型。他不僅喪失理想信念,對(duì)抗組織審查,還長(zhǎng)期沉迷“帶彩”打麻將

紀(jì)檢“內(nèi)鬼”陳笑波的十二年刑期:3735萬(wàn)賄金與監(jiān)督者的墮落

一個(gè)曾執(zhí)掌紀(jì)檢權(quán)杖的官員,卻在17年間將公權(quán)力化為私產(chǎn),直至在法庭上低頭認(rèn)罪。1月20日,上海市第一中級(jí)人民法院對(duì)海南省紀(jì)委原副書(shū)記、省監(jiān)委原副主任陳笑波受賄案進(jìn)行一審公開(kāi)宣判。這位曾執(zhí)掌紀(jì)檢權(quán)杖的副廳級(jí)干部,因非法收受財(cái)物共計(jì)3735萬(wàn)余元,被判處有期徒刑十二年,并處罰金人民幣三百萬(wàn)元。法院審理查明,陳笑波的腐敗行為橫跨2007年至202

貴州省委原常委、畢節(jié)市委原書(shū)記吳勝華嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍和公職

吳勝華喪失理想信念,背棄初心使命,落實(shí)黨中央關(guān)于防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重大決策部署不力,履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力,結(jié)交政治騙子,搞迷信活動(dòng),對(duì)抗組織審查;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng),違規(guī)配備、使用公務(wù)用車(chē);違反組織原則,不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人

許昌市委原書(shū)記史根治被開(kāi)除黨籍和公職

史根治喪失理想信念,背棄初心使命,對(duì)抗組織審查;無(wú)視中央八項(xiàng)規(guī)定精神,借用管理和服務(wù)對(duì)象車(chē)輛,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和旅游活動(dòng)安排,違規(guī)出入私人會(huì)所,違規(guī)組織用公款支付的宴請(qǐng),違規(guī)安排使用公款購(gòu)買(mǎi)高檔白酒用于公務(wù)接待;違背組織原則,不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),在組織函詢時(shí)不

水利部原副部長(zhǎng)田學(xué)斌落馬,成2026年“首虎”

卸任副部長(zhǎng)職務(wù)兩年后,62歲的田學(xué)斌在發(fā)表關(guān)于“夯實(shí)水利基礎(chǔ)”署名文章不到一個(gè)月后應(yīng)聲落馬,折射反腐敗斗爭(zhēng)一刻不停歇的強(qiáng)烈信號(hào)。2026年1月5日,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào),水利部原黨組成員、副部長(zhǎng)田學(xué)斌涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。這位2023年12月才卸任的副部級(jí)官員,成為2026年首個(gè)被查的中管干部,亦即民間俗稱的年度“首虎”。截

中石化河北石油原總經(jīng)理陳偉被查

中國(guó)石化銷(xiāo)售股份有限公司河北石油分公司原總經(jīng)理陳偉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受跨地區(qū)、跨層級(jí)的聯(lián)合調(diào)查,成為2026年開(kāi)年首個(gè)公開(kāi)的央企能源銷(xiāo)售領(lǐng)域被查高管。2026年1月6日,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息,中國(guó)石化銷(xiāo)售股份有限公司河北石油分公司原總經(jīng)理陳偉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)石化紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)律審查和內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察調(diào)查。此次調(diào)查采用了“室組地”聯(lián)合辦

陜西節(jié)前連敲警鐘,七起“四風(fēng)”問(wèn)題曝光揭示三大頑疾

一份在元旦春節(jié)前發(fā)布的典型問(wèn)題通報(bào),展現(xiàn)了陜西對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的決心。陜西省紀(jì)委監(jiān)委12月28日公開(kāi)通報(bào)7起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題,恰逢2026年元旦春節(jié)前夕,這份通報(bào)釋放出狠抓作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)烈信號(hào)。被通報(bào)的七起案例涉及不同層級(jí)、多個(gè)領(lǐng)域的黨員干部,包括原廳級(jí)干部、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人、基層法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)乃至教育系統(tǒng)干部。這些案例的共同點(diǎn)是涉事人員均存在多

府院聯(lián)動(dòng)聚合力 法治護(hù)航顯擔(dān)當(dāng)│漳浦召開(kāi)府院聯(lián)席會(huì)共商法治良策

深化司法與行政良性互動(dòng),提升協(xié)同共治效能,近日,福建省漳浦縣政府與縣法院召開(kāi)府院聯(lián)席會(huì)議,專(zhuān)題研商強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制??h委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)蔡加立主持會(huì)議并講話,縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)唐耿,副縣長(zhǎng)連少鵬,縣法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)林躍軼出席會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了縣法院2025年度府院聯(lián)動(dòng)工作情況匯報(bào),分析當(dāng)前行政訴訟及營(yíng)商環(huán)境考核指標(biāo)存在的問(wèn)題,并就深化府院協(xié)同、護(hù)航

十堰“最忙五人組”調(diào)查結(jié)果出爐:套用網(wǎng)絡(luò)人名、住建局幫國(guó)企作假,8人被處分

十堰市聯(lián)合調(diào)查組最新通報(bào),一場(chǎng)由網(wǎng)絡(luò)人名引發(fā)的招標(biāo)造假事件,揭開(kāi)了縣級(jí)國(guó)企虛構(gòu)項(xiàng)目獲取500萬(wàn)資金的違規(guī)操作鏈條。竹溪縣兩家縣屬國(guó)有企業(yè)因資金困難,虛構(gòu)“鄂陜大道提檔升級(jí)”和“機(jī)械設(shè)備租賃”項(xiàng)目,獲取資金500萬(wàn)元。竹溪縣住建局幫助上述縣屬國(guó)有企業(yè)弄虛作假。更令人匪夷所思的是,竹溪縣屬國(guó)有企業(yè)湖北潤(rùn)土招投標(biāo)代理有限公司竟然套用網(wǎng)絡(luò)人名,發(fā)布虛假中標(biāo)公告。事件調(diào)查十

熄燈一分鐘/簡(jiǎn)樸餐:中經(jīng)聯(lián)播見(jiàn)證邵東市廉橋鎮(zhèn)務(wù)實(shí)節(jié)儉新貌

這并非一次意外停電,而是當(dāng)?shù)匾豁?xiàng)“不成文的規(guī)定”:為了防止下鄉(xiāng)干部未能及時(shí)返回關(guān)閉辦公等電源設(shè)備,每日傍晚6點(diǎn)與夜間11點(diǎn),鎮(zhèn)政府辦公樓內(nèi)會(huì)準(zhǔn)時(shí)斷電一分鐘。

福建永定:學(xué)《準(zhǔn)則》強(qiáng)規(guī)范 以法治護(hù)航退役軍人工作

切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升退役軍人服務(wù)保障領(lǐng)域執(zhí)法規(guī)范化水平,11月10日,福建省龍巖市永定區(qū)退役軍人事務(wù)局組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)司法部最新發(fā)布的《行政執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》),以法治力量護(hù)航退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。學(xué)習(xí)會(huì)上,該局領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)《準(zhǔn)則》全文,圍繞職權(quán)法定、積極履職、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、執(zhí)法與服務(wù)相

漳浦縣召開(kāi)基層行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì):統(tǒng)一思想聚合力 提質(zhì)增效促規(guī)范

深入推進(jìn)基層行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作,切實(shí)解決當(dāng)前數(shù)據(jù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、指標(biāo)數(shù)據(jù)較落后等突出問(wèn)題,11月7日,福建省漳州市漳浦縣召開(kāi)基層行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)??h政府副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)張學(xué)仁出席會(huì)議并講話,縣司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳智海主持會(huì)議并作工作通報(bào)點(diǎn)評(píng),縣紀(jì)委監(jiān)委、公安局、司法局等相關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及具體經(jīng)辦人員

國(guó)家審核組赴廈檢閱:廈門(mén)漁檢迎考提質(zhì)促發(fā)展

廈門(mén)市海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱“支隊(duì)”)漁船檢驗(yàn)業(yè)務(wù)工作接受交通運(yùn)輸部海事局組成的漁船檢驗(yàn)整體業(yè)務(wù)審核組的現(xiàn)場(chǎng)審核和漁船檢驗(yàn)質(zhì)量督導(dǎo)。福建省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)肖方森陪同。
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