4月10日起，鳳凰古城暫停征收入城門(mén)票，全域旅游城市到底該不該收門(mén)票再引關(guān)注。

門(mén)票經(jīng)濟(jì)，必須邁過(guò)的一道坎

3年前，鳳凰古城圍城收票，引起眾說(shuō)紛紜，如今，暫停入城門(mén)票，再次將“門(mén)票依賴(lài)”這一旅游城市的痼疾推向輿論的前臺(tái)。

現(xiàn)今，越來(lái)越多的城市提出發(fā)展全域旅游，能不能邁過(guò)這道坎，事關(guān)成敗。

從4月10日起，鳳凰古城暫停了圍城設(shè)卡驗(yàn)票方式，保留古城景點(diǎn)驗(yàn)票方式。也就是說(shuō)，收了3年的一票制門(mén)票取消了。人們不禁疑問(wèn)，鳳凰古城為何突然取消門(mén)票?這一有關(guān)入城門(mén)票的收取與暫停，到底對(duì)正在發(fā)展全域旅游的城市有何啟示?

鳳凰古城暫停一票制

3月30日，鳳凰縣政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，鳳凰縣委副書(shū)記時(shí)榮芬表示，鳳凰古城將暫停一票制，游客進(jìn)古城游覽不必再購(gòu)買(mǎi)148元的“捆綁式”大門(mén)票，只需在游覽景點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)門(mén)票。

執(zhí)行3年的一票制為何突然暫停?時(shí)榮芬解釋說(shuō)，隨著全域旅游的到來(lái)，單純的門(mén)票經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)下以休閑度假為主的旅游趨勢(shì)，同時(shí)也不適應(yīng)游客的多樣化需求。暫停景區(qū)驗(yàn)票是根據(jù)旅游市場(chǎng)作的調(diào)整，不是說(shuō)鳳凰古城不賣(mài)門(mén)票了，而是驗(yàn)票方式改變，更靈活、更人性化。

大眾休閑時(shí)代的到來(lái)，已經(jīng)成為我國(guó)旅游發(fā)展的必然趨勢(shì)。國(guó)家旅游局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)突破40億人次，人均出游率達(dá)2.98次。目前，96%的國(guó)內(nèi)旅游、65%的出境游是散客自助游。

國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早表示，旅游必須從景點(diǎn)旅游模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變，把景區(qū)關(guān)起來(lái)收費(fèi)，關(guān)上的不僅是游客通向景區(qū)的腳步，還關(guān)閉了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏拇箝T(mén)。他說(shuō)，在“景點(diǎn)旅游”模式下，封閉的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)與社會(huì)是割裂的、孤立的，有的甚至是沖突的，造成景點(diǎn)內(nèi)外“兩重天”，而“全域旅游”就是要改變這種格局，破除景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻，實(shí)行多規(guī)合一，推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全域化、公共服務(wù)一體化、旅游監(jiān)管全覆蓋、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)與目的地推廣有效結(jié)合。

對(duì)于鳳凰古城暫停一票制，不少專(zhuān)家學(xué)者和游客表示支持。游客張濤認(rèn)為，鳳凰取消入城門(mén)票是游客和景區(qū)的雙贏。在大眾休閑時(shí)代，景區(qū)政府的旅游決策要尊重市場(chǎng)的選擇，而不要試圖逆市場(chǎng)潮流而動(dòng)。北京旅游學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉思敏認(rèn)為，暫停圍城收費(fèi)意味著鳳凰古城正逐步擺脫門(mén)票收入依賴(lài)。“大門(mén)票模式”會(huì)使古城的客源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，觀光游客增加，度假人數(shù)減少，度假休閑業(yè)態(tài)發(fā)育受到影響。因此，結(jié)束“大門(mén)票”有利于滿足游客多元化需求，從而帶動(dòng)鳳凰大旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

破除“門(mén)票經(jīng)濟(jì)依賴(lài)癥”

在鳳凰古城暫停一票制的同時(shí)，一些旅游城市依賴(lài)門(mén)票經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象依然突出。數(shù)據(jù)顯示，從2012年至2014年底，22家5A級(jí)景區(qū)上調(diào)了票價(jià)，漲幅在16元至30元之間的居多。除了門(mén)票價(jià)格“明漲”之外，“暗浮”現(xiàn)象也層出不窮。

國(guó)家發(fā)改委檢查發(fā)現(xiàn)，一些景區(qū)存在“強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)”的違法行為，諸如，捆綁銷(xiāo)售門(mén)票、觀光車(chē)票、保險(xiǎn)等。如重慶大足石刻景區(qū)售票人員要求游客必須一并購(gòu)買(mǎi)進(jìn)出景區(qū)車(chē)票，不能單獨(dú)購(gòu)買(mǎi)單程車(chē)票;廣東陽(yáng)春崆峒景區(qū)對(duì)主管部門(mén)核定的25元門(mén)票價(jià)格，強(qiáng)制搭售1元保險(xiǎn)。

旅游城市為何熱衷于“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”?在多數(shù)景區(qū)看來(lái)，門(mén)票漲價(jià)是增加收入最容易和實(shí)在的途徑。其實(shí)，門(mén)票就是一道坎，一道從旅游城市跨入城市旅游的坎。我國(guó)對(duì)于“門(mén)票收入”的過(guò)度依賴(lài)，抑制了產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成“要增產(chǎn)，票價(jià)漲”的死循環(huán)，旅游城市面臨可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重考驗(yàn)。

有專(zhuān)家表示，如今的旅游已經(jīng)從觀光旅游發(fā)展到體驗(yàn)旅游，門(mén)票經(jīng)濟(jì)只是占了很小的一部分。如果要讓旅游可持續(xù)發(fā)展的話，需要將景區(qū)變成整個(gè)城市旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)，與景區(qū)周邊的旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不能完全依賴(lài)門(mén)票經(jīng)濟(jì)。因此，要適應(yīng)全域旅游的需要，逐步降低甚至取消門(mén)票是關(guān)鍵的一步。

從旅游城市到城市旅游

轉(zhuǎn)變門(mén)票經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，關(guān)鍵在于推動(dòng)旅游城市往城市旅游模式轉(zhuǎn)型。業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng)，“城市旅游”和“旅游城市”的區(qū)別在于，它是一個(gè)全域旅游的概念，需要將過(guò)去的資源依賴(lài)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)依賴(lài)，并且更加重視以人為本。

然而，將圍墻推倒看似簡(jiǎn)單，但如果找不到門(mén)票之外的經(jīng)營(yíng)收入來(lái)源，不拉長(zhǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)遣恍械?。北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎認(rèn)為，無(wú)景區(qū)化目的地將成為未來(lái)旅游發(fā)展的大方向。也就是說(shuō)，在無(wú)景區(qū)化目的地的建設(shè)中，不能以觀光為唯一的目的，不能依賴(lài)于傳統(tǒng)的景點(diǎn)，而是要營(yíng)造出一種氛圍，“即到處都是滯留點(diǎn)，隨時(shí)都能成行，生活體驗(yàn)成為旅游的中心，打破門(mén)票經(jīng)濟(jì)的模式”，強(qiáng)調(diào)開(kāi)放性的旅游空間、普及性的旅游主體，廣泛性的旅游對(duì)象，自由化的旅游方式等等。

眾所周知，西湖免費(fèi)模式就是提供了一種“全域旅游”的理念，把西湖從“園中湖”變成“城中湖”，算收支賬是城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“大賬”。記者了解到，西湖免費(fèi)的10多年，越來(lái)越多的旅游城市管理者不再把營(yíng)銷(xiāo)重點(diǎn)放在門(mén)票經(jīng)濟(jì)上，開(kāi)始發(fā)展全域旅游。濟(jì)南九如山風(fēng)景區(qū)營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)張子營(yíng)表示，近年來(lái)，九如山風(fēng)景區(qū)漸漸弱化“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”，開(kāi)始思考如何更好地實(shí)現(xiàn)游客“游”與“憩”的問(wèn)題，根據(jù)景觀的特征摸索創(chuàng)新旅游經(jīng)濟(jì)模式，提出“慢游”的概念，拉長(zhǎng)游客游園時(shí)間。

專(zhuān)家表示，傳統(tǒng)的門(mén)票經(jīng)濟(jì)只是帶來(lái)“人氣”，卻沒(méi)有釋放游客的消費(fèi)能力;而全域旅游則是“人氣+財(cái)氣”，不僅吸引游客到來(lái)，還可以有效釋放游客的消費(fèi)能力。劉思敏認(rèn)為，旅游城市要跨越“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”的低級(jí)發(fā)展階段，把旅游產(chǎn)業(yè)鏈做長(zhǎng)，把旅游產(chǎn)業(yè)做大，通過(guò)優(yōu)化游客情景體驗(yàn)，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，從中獲取更大的整體效益，從而真正擺脫“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”依賴(lài)，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。(鄭彬)

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