今年5月，中國(guó)人民銀行頒發(fā)的首批第三方支付牌照即將到期。隨著監(jiān)管趨緊，短期內(nèi)支付牌照發(fā)放重啟無望，而首批27家企業(yè)也將根據(jù)流程陸續(xù)開始續(xù)展的工作。央行將根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行核查，再根據(jù)核查結(jié)果決定是否予以延期。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果無法通過央行的核查，第三方支付或再現(xiàn)牌照被注銷的現(xiàn)象。

央行監(jiān)管趨嚴(yán)，令市場(chǎng)上擁有第三方支付牌照的企業(yè)成為了“香餑餑”。一些企業(yè)申請(qǐng)牌照未果，但通過收購第三方支付機(jī)構(gòu)曲線拿到牌照，獲得支付許可。其中就包括了小米公司和萬達(dá)集團(tuán)。

市場(chǎng)普遍認(rèn)為，2016年第三方支付市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，行業(yè)集中程度加強(qiáng)。O2O模式、跨境支付和移動(dòng)支付將成為第三方支付巨頭爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。

2016年5月，中國(guó)人民銀行頒發(fā)的首批第三方支付牌照即將到期，隨著監(jiān)管趨緊，短期內(nèi)支付牌照發(fā)放重啟無望。

央行在2011年5月發(fā)放了首批27家第三方支付牌照，有效期為5年，也就是說首批牌照將于今年5月到期。

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監(jiān)管漸漸趨嚴(yán)

2月3日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批清理規(guī)范192項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），其中第60條與61條的變動(dòng)與支付相關(guān)，引起市場(chǎng)關(guān)注。

業(yè)界認(rèn)為，隨著對(duì)第三方支付監(jiān)管趨嚴(yán)，央行明顯放緩了支付牌照的發(fā)放，目前多達(dá)數(shù)百家企業(yè)在等待申請(qǐng)通過。

《決定》第60條規(guī)定，（在支付業(yè)務(wù)許可證核發(fā)中）不再要求申請(qǐng)人提供實(shí)繳貨幣資本驗(yàn)資證明；審批部門嚴(yán)格審核申請(qǐng)人提交的工商注冊(cè)材料、財(cái)務(wù)報(bào)告等可證明其資本符合相關(guān)要求的材料，敦促申請(qǐng)人加強(qiáng)信息披露，按要求開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。

也就是說，在支付業(yè)務(wù)許可證的過程當(dāng)中，審核部門將不再強(qiáng)制要求支付企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。這將簡(jiǎn)化支付業(yè)務(wù)許可證申請(qǐng)的流程。但是“加強(qiáng)申請(qǐng)人信息披露”這一點(diǎn)要求并沒有細(xì)化信息披露的程度。

據(jù)了解，央行于2010年6月公布了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，從事支付業(yè)務(wù)需要獲得第三方支付牌照，也稱《支付業(yè)務(wù)許可證》。根據(jù)業(yè)務(wù)類型分為銀行卡收單、網(wǎng)絡(luò)支付和預(yù)付卡的發(fā)行與受理三大類，其中網(wǎng)絡(luò)支付又細(xì)分為互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)支付、數(shù)字電視支付和固定電話支付。

此后，2011年5月、2011年8月、2011年12月、2012年6月以及2014年7月，央行先后發(fā)放5批270張左右支付牌照。

然而此后半年多時(shí)間里，央行再未批復(fù)一家企業(yè)。至2015年3月央行再次發(fā)牌，僅有廣東廣物電子商務(wù)有限公司一家（開展預(yù)付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)）獲得牌照，一系列舉措被認(rèn)為是監(jiān)管趨緊的信號(hào)。

更重要的是，《支付業(yè)務(wù)許可證》的有效期為5年，起始時(shí)間為第一次拿證時(shí)間，其間可申請(qǐng)修改或擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和類型，但更改之后有效期不會(huì)延期。首批27張牌照即將于2016年5月2日到期，續(xù)牌的難度將增加。

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行業(yè)亟待進(jìn)一步規(guī)范

值得一提的是，在上述200多家獲得支付牌照的企業(yè)中，有3家因嚴(yán)重違規(guī)被吊銷牌照。分別是上海暢購企業(yè)服務(wù)有限公司、浙江易士企業(yè)管理服務(wù)有限公司、廣東益民旅游休閑服務(wù)有限公司，上述三家企業(yè)分別在2015年8月24日、2015年10月8日及2016年1月7日被注銷支付業(yè)務(wù)許可。值得注意的是，這三家公司涉事業(yè)務(wù)都在預(yù)付卡領(lǐng)域。

另據(jù)媒體消息，目前錢盒公司的支付牌照公示信息處于被刪除狀態(tài)；一家在武漢申請(qǐng)支付牌照公示的安心公司目前已經(jīng)在公示欄中不見蹤影；此外，另一家深圳前海金融公司也在前期因未知原因取消了公示資格。

2月29日，微博實(shí)名認(rèn)證為律師熊萬里的用戶“@熊大律師”發(fā)布微博稱，其本人已向央行等監(jiān)管部門實(shí)名舉報(bào)，美團(tuán)在沒有第三方支付牌照的情況下，卻從事第三方支付結(jié)算業(yè)務(wù)，已經(jīng)違反了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，甚至涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。

事實(shí)上，電商行業(yè)普遍存在支付方面的不規(guī)范做法。

不止美團(tuán)，在整個(gè)團(tuán)購行業(yè)中，平臺(tái)方與商戶之間一直存在賬期問題，即用戶先把錢打給平臺(tái)方，平臺(tái)方定期跟商戶進(jìn)行結(jié)算，一般時(shí)長(zhǎng)是5天。在2014年，團(tuán)購廝殺最慘烈的時(shí)候，需要拿巨額的資金來補(bǔ)貼用戶和商家，美團(tuán)曾被爆出月虧10億元，而不得不將賬期增加至2周，以美團(tuán)當(dāng)時(shí)每月40億-50億元的交易規(guī)模，賬面上的沉淀資金約20億元。

另一方面，諸如滴滴快的、易到用車、攜程、唯品會(huì)等互聯(lián)網(wǎng)公司，其在平臺(tái)上都提供了“錢包”或類似服務(wù)，也就是說，用戶在上述平臺(tái)上進(jìn)行消費(fèi)、充值等行為，其資金流向同樣是“用戶-平臺(tái)-商戶”的過程。

對(duì)此，專家表示，通過合作方支付通道完成電商交易的支付環(huán)節(jié)是電商平臺(tái)的慣常做法，以往在團(tuán)購時(shí)代，網(wǎng)站基本都提供代收服務(wù)，即使不做快捷支付，與商家的賬期也依然存在，而到了O2O時(shí)代，賬期同樣與業(yè)務(wù)緊密相連。事實(shí)上，不止美團(tuán)，在整個(gè)線上乃至線下行業(yè)中，平臺(tái)方與商戶之間都存在賬期問題，即用戶先把錢打給平臺(tái)方，平臺(tái)方再定期跟商戶進(jìn)行結(jié)算。

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牌照被爭(zhēng)搶

5年前，在央行發(fā)放的第一批支付牌照中，支付寶（中國(guó)）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司（支付寶）、?深圳市財(cái)付通科技有限公司（財(cái)付通）、上海匯付數(shù)據(jù)服務(wù)有限公司（匯付天下）等公司如今已經(jīng)成為第三方支付市場(chǎng)份額領(lǐng)先的巨頭。

但是另一方面，這些牌照也成為了大公司覬覦、甚至爭(zhēng)奪的香餑餑。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)顯示，包括“BAT”（百度、阿里巴巴、騰訊）、三大運(yùn)營(yíng)商（中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信）在內(nèi)持第三方支付牌照的企業(yè)，一年的交易規(guī)模逾20萬億。除了“BAT”巨頭，有些企業(yè)雖然自己申請(qǐng)牌照未果，但通過收購第三方支付機(jī)構(gòu)曲線拿到牌照，獲得支付許可，比如小米公司曾試圖申請(qǐng)第三方牌照，但最終未能入選央行第八批第三方支付牌照發(fā)放名單。為此，小米最終通過收購捷付睿通拿到第三方支付牌照。萬達(dá)集團(tuán)也通過收購快錢拿下第三方支付牌照。

市場(chǎng)普遍認(rèn)為，2016年第三方支付市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更激烈，行業(yè)集中程度加強(qiáng)，O2O模式、跨境支付和移動(dòng)支付成為第三方支付巨頭爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。