原標題：網(wǎng)約車公司應公開定價加價機制，違規(guī)漲價將入“黑名單” 來源：新京報
包括巡游出租車、網(wǎng)約車，班車客運等所有道路運輸企業(yè)在重點時段或者惡劣天氣出現(xiàn)違規(guī)漲價等行為，都將被記入不良信用記錄的“黑名單”。
今天（7月12日）上午，記者從交通運輸部獲悉，到2020年，道路運輸競爭性領域和環(huán)節(jié)價格將基本放開。巡游出租車企業(yè)應視運輸成本、收入水平及時調(diào)節(jié)運價，網(wǎng)約車企業(yè)應公開定價、加價機制，同時，運輸企業(yè)在重點時段或者惡劣天氣出現(xiàn)違規(guī)漲價等行為，也將記入“黑名單”，政府部門也將著重加強重點時段的價格監(jiān)測。
道路運輸價格將主要由市場決定
今天上午，交通運輸部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化道路運輸價格改革的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。提出到2020年，道路運輸競爭性領域和環(huán)節(jié)價格基本放開，保留實行政府定價、政府指導價的道路運輸價格動態(tài)調(diào)整機制有效建立，道路客運、出租汽車等領域經(jīng)營者價格行為更加規(guī)范，主要由市場決定的道路運輸價格形成機制和科學、規(guī)范、透明的道路運輸價格監(jiān)管制度基本健全，價格機制引導資源配置、促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民群眾出行需求的作用明顯增強。
未來，將充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系的杠桿作用，加快完善主要由市場決定價格的機制，凡是能由市場形成價格的都交給市場，激發(fā)市場活力，提高資源配置效率。對暫不具備放開條件的道路運輸價格，建立健全科學反映成本、體現(xiàn)質(zhì)量效率、靈活動態(tài)調(diào)整的政府定價機制。
《征求意見稿》再次強調(diào)，對“網(wǎng)約車”這樣的道路運輸新業(yè)態(tài)新模式實施包容審慎的價格政策。按照放管結(jié)合的要求，加強價格行為事中事后監(jiān)管和市場價格水平監(jiān)測，保障市場穩(wěn)定，促進公平競爭。同時，還應保持基本公共服務領域運輸服務價格基本穩(wěn)定，防止春運、節(jié)假日等運輸旺季價格大起大落。
出租車應視成本及時調(diào)節(jié)運價 網(wǎng)約車應公開定價、加價機制
“出租車運價能不能變化？應該怎么變化？”對于這一涉及乘客、出租司機、出租汽車公司等多方利益的問題?！墩髑笠庖姼濉芬步o出了制定政策的思路和要求，各地要健全巡游出租汽車運價形成機制。對于依法納入地方定價目錄，巡游出租汽車實行政府定價或者指導價管理的，各地要按照國辦發(fā)〔2016〕58號文要求，加快健全運價形成機制，建立完善運價動態(tài)調(diào)整機制，并定期評估完善。
未來，各地要根據(jù)本地區(qū)實際情況，綜合考慮出租汽車運營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務質(zhì)量等因素，按照規(guī)定程序，及時調(diào)整巡游出租汽車運價水平和結(jié)構(gòu)。鼓勵各地逐步建立完善運價調(diào)整機制，對運價調(diào)整機制進行聽證，達到啟動條件時應及時實施運價調(diào)整并向社會公告，實現(xiàn)運價調(diào)整工作機制化、動態(tài)化，增強價格時效性、靈活性。
同時，規(guī)范道路運輸新業(yè)態(tài)新模式價格管理。規(guī)范網(wǎng)絡預約出租汽車（以下簡稱”網(wǎng)約車“）價格行為，對網(wǎng)約車實行市場調(diào)節(jié)價，城市人民政府認為確有必要的可實行政府指導價。網(wǎng)約車平臺公司應主動公開定價機制和動態(tài)加價機制，通過公司網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序（APP）等方式公布運價結(jié)構(gòu)、計價加價規(guī)則，保持加價標準合理且相對穩(wěn)定，保障結(jié)算賬單清晰、規(guī)范、透明，并接受社會監(jiān)督。
春節(jié)、惡劣天氣違規(guī)漲價 將記入不良信用記錄
此外，《征求意見稿》提出，對實行政府定價、政府指導價的道路運輸價格和汽車客運站收費，要依法納入地方定價目錄。定價機關(guān)制定或者調(diào)整價格，應依法開展定價成本監(jiān)審或者成本調(diào)查，并廣泛聽取社會各方面意見。春運和節(jié)假日期間，班車客運票價不得在正常的政府定價或者政府指導價規(guī)定范圍以外實行特殊的加價政策。
而經(jīng)營者的自主定價行為也將得到進一步規(guī)范。道路運輸經(jīng)營者應實行明碼標價，公示服務項目及價格，并保持價格基本穩(wěn)定。班車客運經(jīng)營者應至少提前7日在汽車客運站、售票渠道等向社會公布執(zhí)行票價；班車客運實行政府指導價的，還應在客票（含電子客票）標注或者通過售票渠道公示上限票價。鼓勵汽車客運站、班車客運經(jīng)營者向旅客免費提供改簽服務。道路運輸經(jīng)營者按照價格政策規(guī)定制定或者調(diào)整價格、網(wǎng)約車平臺公司調(diào)整定價機制或者動態(tài)加價機制，應至少提前7日向社會公布。
同時，包括巡游出租車、網(wǎng)約車，班車客運等所有道路運輸企業(yè)在重點時段或者惡劣天氣出現(xiàn)違規(guī)漲價等行為，也都將記入不良信用記錄的“黑名單”。《征求意見稿》明確表示將加強價格監(jiān)測和信用體系建設，著重加強春運、節(jié)假日等重點時段價格監(jiān)測，完善價格異常波動應對預案，及時提出調(diào)控建議，保持價格水平處于合理區(qū)間。要推動建立道路運輸價格失信懲戒機制，將經(jīng)營者不執(zhí)行道路運輸價格政策，重點時段或者惡劣天氣違規(guī)漲價等擾亂市場秩序行為，作為經(jīng)營者及其主要負責人不良信用記錄納入全國信用信息共享平臺，實施失信聯(lián)合懲戒。(記者 裴劍飛)
