中經(jīng)聯(lián)播訊（陳金新 陳子鳴 通訊員 張培奮）旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是契合國(guó)家戰(zhàn)略、順應(yīng)人口老齡化趨勢(shì)、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。福建兼具資源稟賦、實(shí)踐基礎(chǔ)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)。全國(guó)人大代表盧玉勝建議在福建探索全國(guó)旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，從國(guó)家層面加大支持力度，推動(dòng)福建先行先試、打造標(biāo)桿。這既是福建自身發(fā)展的內(nèi)在需求，更是服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，意義重大、勢(shì)在必行。
從國(guó)家發(fā)展大局來(lái)看，支持福建建設(shè)旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，是深化鄉(xiāng)村振興、助力健康中國(guó)、應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要抓手。該產(chǎn)業(yè)能引導(dǎo)城市資源向鄉(xiāng)村流動(dòng)，盤活閑置資產(chǎn)，讓農(nóng)民獲得多重收入，激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力；能精準(zhǔn)對(duì)接中老年群體康養(yǎng)需求，以生態(tài)康養(yǎng)、膳食療愈等服務(wù)提升全民健康水平，緩解公共醫(yī)療壓力；更能提供“候鳥式”“體驗(yàn)式”養(yǎng)老新選擇，豐富多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，為國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化探索新路徑。同時(shí)，當(dāng)前全國(guó)旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)仍面臨同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)營(yíng)模式不成熟等問題，福建已有不少創(chuàng)新實(shí)踐，支持其建設(shè)示范區(qū)，能率先形成可復(fù)制、可推廣的“福建方案”，引領(lǐng)全國(guó)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
從福建自身?xiàng)l件來(lái)看，建設(shè)示范區(qū)具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是生態(tài)與物產(chǎn)得天獨(dú)厚，福建森林覆蓋率全國(guó)首位，氣候宜居，溫泉、山海資源豐富，茶葉、水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品為康養(yǎng)膳食、食療產(chǎn)品提供了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)；二是文化底蘊(yùn)深厚多元，閩都、閩南、客家等地域文化交融，僑務(wù)資源大省和對(duì)臺(tái)前沿的紐帶獨(dú)特，既能豐富康養(yǎng)文旅內(nèi)涵，又能引入國(guó)際理念、拓展客群市場(chǎng)；三是配套設(shè)施日趨完善，立體交通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通長(zhǎng)三角、珠三角，數(shù)字福建建設(shè)讓鄉(xiāng)村智慧旅居成為可能，城市醫(yī)療資源也具備向鄉(xiāng)村輻射的條件；四是實(shí)踐探索成果豐碩，永泰嵩口模式、連江古石村路徑，以及閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)、數(shù)字平臺(tái)賦能等創(chuàng)新做法，為示范區(qū)建設(shè)積累了寶貴的地方智慧，亟待系統(tǒng)整合、形成示范效應(yīng)。
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目前福建旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨頂層設(shè)計(jì)不足、部門協(xié)同不暢、支撐體系薄弱、市場(chǎng)主體“小散弱”等瓶頸，亟需國(guó)家層面給予系統(tǒng)性政策支持，破解發(fā)展難題。提出五點(diǎn)建議：
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與制度保障，支持福建開展旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。建議國(guó)家相關(guān)部委將福建示范區(qū)建設(shè)納入國(guó)家“十五五”相關(guān)規(guī)劃，支持福建出臺(tái)全國(guó)首部省級(jí)旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例，筑牢法治基礎(chǔ)。同時(shí)授權(quán)福建在嚴(yán)守紅線前提下，開展點(diǎn)狀供地、混合用地試點(diǎn)，由國(guó)家自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出臺(tái)指導(dǎo)意見，規(guī)范推廣福建閑置農(nóng)房宅基地流轉(zhuǎn)的創(chuàng)新模式，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
搭建國(guó)家級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制障礙。支持福建建設(shè)省級(jí)旅居康養(yǎng)數(shù)字公共服務(wù)平臺(tái)并接入全國(guó)文旅數(shù)據(jù)體系，實(shí)現(xiàn)資源對(duì)接、資質(zhì)審核、安全監(jiān)管等一站式服務(wù)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)在國(guó)家部門指導(dǎo)下，試點(diǎn)推行“旅居一證通”，集成暫住登記、異地醫(yī)保結(jié)算、文旅消費(fèi)優(yōu)惠等功能，讓旅居者出行更便利、更安心。
深化閩臺(tái)融合發(fā)展，打造兩岸旅居康養(yǎng)合作標(biāo)桿。支持福建在廈門、平潭、福州等地建設(shè)閩臺(tái)旅居康養(yǎng)共創(chuàng)基地，鼓勵(lì)臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)參與項(xiàng)目規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)和人才培養(yǎng)。同時(shí)在特定區(qū)域試點(diǎn)臺(tái)胞旅居便利化措施，簡(jiǎn)化居留登記、探索醫(yī)保跨境結(jié)算、推動(dòng)康養(yǎng)職業(yè)資格互認(rèn)，吸引臺(tái)胞來(lái)閩旅居創(chuàng)業(yè)，以旅居康養(yǎng)為紐帶，增進(jìn)兩岸交流合作。
夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建特色產(chǎn)品體系。建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部設(shè)立專項(xiàng)，支持福建在康養(yǎng)目的地周邊發(fā)展生態(tài)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)專屬農(nóng)場(chǎng)、莊園，完善綠色可追溯的在地食材供應(yīng)鏈。同時(shí)支持福建打造“清新福建·山海旅居”核心品牌，培育“武夷茶養(yǎng)”“閩南濱海療愈”“永泰油茶小鎮(zhèn)”等特色子品牌，形成差異化、辨識(shí)度高的產(chǎn)品矩陣，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
打造國(guó)家級(jí)交流平臺(tái)，提升福建示范區(qū)的品牌影響力。支持福建定期承辦全國(guó)旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)，打造行業(yè)交流、投融資對(duì)接的權(quán)威平臺(tái)。同時(shí)在國(guó)家層面助力福建開展整合品牌營(yíng)銷，通過(guò)央視、高鐵、新媒體等平臺(tái)，宣傳推廣“清新福建·山海旅居”品牌，提升福建旅居康養(yǎng)目的地的國(guó)內(nèi)外知名度和吸引力。
福建有基礎(chǔ)、有條件、有能力打造全國(guó)標(biāo)桿，當(dāng)下，福建正積極推動(dòng)先行先試、大膽探索，讓實(shí)踐成果不僅成為福建“宜居宜業(yè)宜游”的新名片，更能為全國(guó)探索出一條以旅居康養(yǎng)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)文明和共同富裕的新路徑，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)更多福建力量。
