繼廣電總局對網絡直播作出要求后，國家網信辦11月4日正式發(fā)布《互聯(lián)網直播服務管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，其中對直播平臺和主播的“雙資質”規(guī)定以及“先審后發(fā)”、“即時阻斷”的要求都給出了說明。

國內目前提供互聯(lián)網直播平臺服務的企業(yè)超過300家，且數(shù)量還在增長，行業(yè)火熱，但一些低俗甚至違法行為伴有發(fā)生。

網信辦《規(guī)定》明確了四個關鍵詞：雙資質、總編輯、先審后發(fā)、即時阻斷。

1、雙資質

《規(guī)定》稱，互聯(lián)網直播服務提供者提供互聯(lián)網信息服務的，應當依法取得互聯(lián)網新聞信息服務資質，并在許可范圍內開展互聯(lián)網信息服務;開展互聯(lián)網新聞信息服務的互聯(lián)網直播發(fā)布者，應當依法取得互聯(lián)網新聞信息服務資質并在許可范圍內提供服務。

《規(guī)定》提出“后臺實名，前臺自愿”的原則，對主播需進行基于移動電話號碼等方式的真實身份信息認證，對直播平臺需進行基于身份證件、營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證等的認證登記。

簡而言之，平臺需要牌照，主播需要實名。

《規(guī)定》還要求通過網絡表演、網絡試聽節(jié)目等提供互聯(lián)網直播服務的，還應當依法取得法律法規(guī)規(guī)定的相關資質。

2、總編輯

《規(guī)定》要求，互聯(lián)網直播服務提供者應當落實主體責任，配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員，健全信息審核、信息安全管理、值班巡查、應急處置、技術保障等制度，提供互聯(lián)網新聞信息直播服務的，應當設立總編輯。

3、先審后發(fā)

互聯(lián)網直播服務提供者應當建立直播內容審核平臺，根據互聯(lián)網直播的內容類別、用戶規(guī)模等實施分級分類管理，對圖文、視頻、音頻等直播內容加注過播報平臺標識信息，對互聯(lián)網新聞信息直播及其內容實施先審后發(fā)管理。

4、即時阻斷

互聯(lián)網直播服務提供者應當具備與其服務相適應的技術條件，應當具備即時阻斷互聯(lián)網直播的技術能力，技術方案應符合國家相關標準。

《規(guī)定》還要求，互聯(lián)網直播服務提供者對直播實施分級分類管理，建立互聯(lián)網直播發(fā)布者信用等級管理體系，建立黑名單管理制度。

監(jiān)管趨緊

對于網絡直播服務的資質問題已經不是第一次提出，2016年9月，廣電總局下發(fā)《關于加強網絡視聽節(jié)目直播服務管理有關問題的通知》，提及資質等要求。

1、直播平臺必須持證上崗，未持有《信息網絡傳播視聽節(jié)目許可證》(以下簡稱《視聽證》)的機構和個人既不能開展個人秀場直播，也不能辦新聞、綜藝、體育、訪談、評論等各類視聽節(jié)目，不得開辦視聽節(jié)目直播頻道。

2、直播活動須提前報省級及以上廣電部門備案。

3、未經批準，任何機構和個人不得在互聯(lián)網上使用“電視臺”、“廣播電臺”、“電臺”、“TV”等廣播電視專有名稱開展業(yè)務。

業(yè)內人士透露，現(xiàn)階段要開辦直播服務，除了《信息網絡傳播視聽節(jié)目許可證》之外，還要辦理《網絡文化經營許可證》以及《廣播電視節(jié)目制作經營許可證》，注冊資金 1000 萬以上，這些證件的辦理申請難度相當大，大公司擁有較大機會，而小平臺將被卡在外面，勢必加快行業(yè)洗牌。

2016年4月13日，百度、新浪、搜狐等20余家直播平臺共同發(fā)布《北京網絡直播行業(yè)自律公約》，承諾網絡直播房間必須標識水印;內容存儲時間不少于15天備查;所有主播必須實名認證;對于播出涉政、涉槍、涉毒、涉暴、涉黃內容的主播，情節(jié)嚴重的將列入黑名單;審核人員對平臺上的直播內容進行24小時實時監(jiān)管。