人民網(wǎng)北京2月23日電(潘旭海)2月15日，2016年人民網(wǎng)兩會調(diào)查上線，就公眾關(guān)注的18個熱點問題展開網(wǎng)上調(diào)查。這已經(jīng)是人民網(wǎng)連續(xù)第15年推出兩會調(diào)查。截至目前，“社會保障”暫居關(guān)注度排行榜第1位。
社保領(lǐng)域進展：三成網(wǎng)友對城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)保最為滿意
近年來，我國為保障人民生活，推動社會保障領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展,相繼出臺了一系列政策措施,如完善城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老、推進大病醫(yī)保、提高城鄉(xiāng)低保補助等。
網(wǎng)友對我國近來在社會保障領(lǐng)域取得的各項進展如何看待?在“近年來在社會保障領(lǐng)域取得的進展，你最滿意的是?”的調(diào)查中，選擇“企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金迎11連漲”的占投票數(shù)的28.91%;選擇“機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)"并軌"”的占23.89%;選擇“大力推進城鄉(xiāng)居民大病保險，解決困難群眾的因病致貧、因病返貧問題”的占30.08%;此外，選擇“城鄉(xiāng)低保補助水平明顯提高，并探索建立分類保障制度”的占6.54%;還有10.56%的網(wǎng)友在選項了“其他”。
近日發(fā)布的《2016年中國社會保障發(fā)展報告》指出，2016年中國社會保障改革將迎來五大突破：一是立法方面有新進展，慈善法將于3月審議通過;二是養(yǎng)老保險改革總體方案出臺，包括漸進式延遲退休年齡方案等;三是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度迎來整合統(tǒng)一;四是社會保險基金投資新政策將付諸實施;五是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策相應(yīng)調(diào)整，從偏重機構(gòu)養(yǎng)老轉(zhuǎn)向支持發(fā)展居家養(yǎng)老。
逾三成網(wǎng)友支持實施彈性退休制度
據(jù)人社部消息，延遲退休方案將在2016年向公眾征求意見，2017年正式出臺。人社部新聞發(fā)言人李忠表示，目前方案仍在抓緊制定中。需要綜合考慮包括人口結(jié)構(gòu)、人力資源供求、勞動者受教育年限、人口，預(yù)期壽命以及社會保障制度進展情況等多種因素。
網(wǎng)友如何看待延遲退休問題?在“目前官方正對延遲退休方案進行研究，你對此有何看法?”的調(diào)查中，選擇“支持‘小步慢走’、漸進式退休方式”的網(wǎng)友為18.59%;選擇“支持分人群啟動，如腦力勞動者先參與，艱苦崗位職工后參與”的網(wǎng)友為18.05%;此外，還有9.24%的網(wǎng)友選擇“建立推遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的激勵機制”;14.62%的網(wǎng)友選擇“政策出臺前應(yīng)提前向公眾預(yù)告，給公眾以心理預(yù)期”;34.27%的網(wǎng)友選擇了“實施彈性退休年齡，實行雙向選擇”。
目前我國退休年齡標準，是建國初期人均預(yù)期壽命40多歲的情況下制定的。如今，人均預(yù)期壽命已超過73歲，養(yǎng)老保險的贍養(yǎng)比也下降到了3:1。2015年12月，社科院一份報告認為，鑒于中國退休年齡規(guī)定始于幾十年前，已經(jīng)顯得過低，建議按照并軌先行、漸進實施和彈性機制的原則逐步延遲退休年齡。
近三成網(wǎng)友呼吁提高基本醫(yī)保報銷比例
在“對于接下來的社會保險制度改革，你有何期待?”的調(diào)查中，“出臺《企業(yè)年金管理辦法》”(10.58%)、“適當降低社會保險費率”(16.99%)、“建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制，適時調(diào)整職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇”(26.97%)、“進一步提高基本醫(yī)療保險的報銷比例”(25.83%)以及“提升社會保險關(guān)系跨地區(qū)、跨制度轉(zhuǎn)移接續(xù)水平”(17.08%)獲選前五位。
同比2015年兩會調(diào)查，2016年關(guān)注“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度”改革的網(wǎng)友比例有了大幅提升。在2015年，關(guān)注這一問題的網(wǎng)友比例為7.46%，2016年同比增加了近3.6倍。
近五成網(wǎng)友認為孤寡空巢老人最欠缺保障
在“你認為以下哪一類人群目前最欠缺保障”的調(diào)查中，選擇“孤寡老人、空巢老人”的網(wǎng)友比例為48.05%;選“留守兒童”的有9.31%;選擇“殘疾人、因病因災(zāi)致貧人士”的有19.91%;而其余的選項，“非城市戶籍的外來務(wù)工人員”占11.03%，“流浪乞討人員”占4.89%。此外，還有6.78%的網(wǎng)友選擇了“其他”。
網(wǎng)友“P15H10隋曉艷”表示，隨著人口老齡化的加劇，城鎮(zhèn)的孤寡老人逐漸成為社會的弱勢群體，關(guān)心和救助孤寡老人已經(jīng)是社會普遍關(guān)注的一個問題。
數(shù)據(jù)顯示，2000至2010年十年間，中國城鎮(zhèn)空巢老人比例由42%上升到54%，農(nóng)村由37.9%升到45.6%。2013年中國空巢老人人口超過1億。隨著第一代獨生子女的父母陸續(xù)進入老年，2030年中國空巢老人數(shù)將增加到兩億多，占到老人總數(shù)的九成。
分析認為，過去四世同堂的家庭模式為“老有所養(yǎng)”提供了家庭保障。但隨著人口流動加快，居民住房條件改善以及民眾家庭觀念逐漸轉(zhuǎn)變，兒女滿堂、子孫繞膝的傳統(tǒng)生活習(xí)俗在中國越來越鮮見，家庭養(yǎng)老的功能也愈發(fā)有限。如何解決更好的關(guān)愛孤寡空巢老人問題，已成為亟待解決的社會問題。
