據2016年9月7日《證券日報》報道，今年以來，地方政府債券發(fā)行規(guī)模加大?！蹲C券日報》記者綜合各方統(tǒng)計數(shù)據發(fā)現(xiàn)，今年前8個月份，地方債發(fā)行規(guī)模約為4.8萬億元，已超過去年全年3.8萬億元的總發(fā)行量。

實際上，正像筆者于2014年2月20日發(fā)表的題為《地方政府肆意擴大負債規(guī)模是禍國殃民》的時評文章所指，中國的債務負擔已經非常沉重。而根據財政部湖北專員的一份《對湖北省武漢市本級地方政府性債務管理的調查與思考》報告，截至2012年6月30日，武漢債務余額達2037.05億元，負債率相當于國際通行標準的1.36倍，政府2年內每天需償債1億元。武漢因此被冠以“中國負債最高城市”之名。

中國老話說得好：“羊毛出在羊身上”。試問：面對早已是巨量，而且還在不斷飛升的地方債務發(fā)行，將來其轄區(qū)的民眾，包括企業(yè)等單位，如何承擔得起?到時無法或難以償還債務時，執(zhí)政黨和政府的信譽難道不會嚴重受損嗎?將來等“借新債還舊賬”之方式無法再續(xù)命時，而民眾的正常生活，乃至有關企事業(yè)單位的正常工作都受到不可小覷的影響時，地方如何收場?用“殺雞取卵”的辦法維系GDP之類的，難道將來不會導致“無雞可殺”?……

不可否認，無論是地方決策者、行政者，還是特殊材料制成的專家，包括某些既得利益者，都可以就大量發(fā)行地方債搬出一大堆的理由。簡言之，地方債發(fā)行確實會產生一定的積極影響。譬如，有利于暫時緩解經濟下行的壓力。但是，對于已經捉襟見肘的中國很多地方來講，其盲目地力推“寅吃卯糧”的作法，客觀上無異于飲鴆止渴。

有關新聞顯示：“專家認為，2016年我國繼續(xù)實施積極的財政政策，其中一個重要舉措就是適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進一步減輕企業(yè)負擔?！?/p>

就一定角度來講，這樣的專家真的欠億萬羲黃子孫、龍鳳傳人的嘴巴子。為何如此說呢?首要的原因是，目前很多的地方債發(fā)行，已經遠離“適度”，而跟瘋狂，甚至是變態(tài)之類的早就親密接觸了。其次，“盲目搞地方債發(fā)行”，實際上既是給企業(yè)的未來增添更大的負擔，又是給未來的財稅收入嚴重添堵。

誠然，當前中國地方債投資者以商業(yè)銀行為主。中銀研報顯示，截至2015 年年末，商業(yè)銀行持有約 72%的地方債。

但是，未來償還有關債務的，難道不是有關企業(yè)和民眾等群體嗎?何況，確保商業(yè)銀行的合法利益不受損，也是政府的應有之義。還有，目前主要是針對商業(yè)銀行，難道未來不會大面積地針對企業(yè)和民眾等群體而盲目地大搞地方債發(fā)行?

直言不諱地講，盲目搞地方債發(fā)行，跟肆意維系房地產的暴利沒有本質區(qū)別。也就是說，無論是盲目大搞地方債發(fā)行，還是跟房地產開發(fā)商等既得利益者一道有意無意地抬升房價，都是禍國殃民之舉，都是中華民族之殤。

其實，《人民日報》刊發(fā)的有關“權威人士”的文章講得非常清楚，那就是，中國經濟運行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走勢。換言之，地方落實“積極的財政政策”要適度，而不能盲目地大搞地方債發(fā)行。也就是說，任何妄想通過盲目大搞地方債發(fā)行，以求刺激經濟發(fā)展的思路和作法，既是不切合實際的，又是非常危險的。

當下，正確的思路或作法是，各方都得直面L型經濟態(tài)勢。在此基礎上，盡快壓縮一些城建項目，立即關停一些產能嚴重過剩的企業(yè)，以最快的速度讓已經畸形到極點的房地產回歸正常，馬上減少地方債發(fā)行量，等等。

一言以蔽之，筆者羅豎一認為，L型經濟態(tài)勢下勿盲目搞地方債發(fā)行。否則，會給整個中華民族留下非常嚴重的各種后遺癥。當然，從中國具體國情出發(fā)，在相當長的歷史時期內，最好是徹底關閉地方債發(fā)行的閘門。 如此，就長遠來看絕對是利大于弊。

(羅豎一，中國經濟新聞聯(lián)播特約評論員。中國著名評論家、獨立學者、資深媒體人、調查記者、專欄作家，“中國好寫手”十強。)