
農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困,是全面建成小康社會的底線任務。從中央到地方,各級財政對扶貧的投入逐年增加。
各地各部門堅決貫徹落實黨中央、國務院脫貧攻堅戰(zhàn)略部署,把支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為當前工作的重中之重,持續(xù)加大政策支持和制度創(chuàng)新,進一步強化資金規(guī)范管理和監(jiān)督檢查,推進精準扶貧精準脫貧不斷深入,階段性減貧任務超額完成,群眾滿意度有所提高,違法違規(guī)問題發(fā)生率呈逐年下降趨勢,但是虛報冒領、擠占挪用和浪費財政扶貧資金的問題仍時有發(fā)生。
財政部、國務院扶貧辦于2017年3-5月組織開展了財政扶貧資金專項檢查,發(fā)現(xiàn)了一批違法違規(guī)問題,本著“零容忍”態(tài)度已進行了嚴肅處理,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不姑息。
截至目前,已追回被虛報冒領、擠占挪用等扶貧資金7.3億元,對231人追究黨紀政紀責任,通報及誡勉談話201人,移送司法機關(guān)14人。
財政部、國務院扶貧辦29日公布了15起典型案例,涉及青海、新疆、安徽、云南、四川、甘肅、湖北、貴州、內(nèi)蒙古、河北、江西、寧夏、吉林、湖南、山西等省區(qū)。其中,虛報冒領、擠占挪用各5起。
一、虛報冒領
1。青海省都蘭縣2015年重復申報察汗烏蘇鎮(zhèn)上莊村和夏日哈鎮(zhèn)沙珠玉村易地扶貧搬遷項目,套取財政扶貧資金1720萬元。
2。新疆自治區(qū)察布查爾縣2015年安排財政扶貧資金576.5萬元用于新修防滲渠53.9公里,經(jīng)核實,實際僅建設29.888公里,套取財政扶貧資金264.2萬元。
3。安徽省太湖縣2015年部分小額貸款申請地方財政扶貧貼息資金31.6萬元,經(jīng)核實,扶貧貸款實際用于產(chǎn)業(yè)大戶或企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營和個人房屋改造、裝修等與脫貧攻堅無關(guān)的支出。
4。云南省硯山縣田豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責任公司2015年使用虛假會計報表申報“2000畝綠色蔬菜種植及產(chǎn)品保鮮加工改擴建項目”,套取財政貼息資金30萬元。截至檢查日,項目建設地址尚未確定,也未按申報規(guī)模種植。
5。四川理縣態(tài)康養(yǎng)殖專業(yè)合作社2015年虛報53頭種豬采購業(yè)務,套取財政扶貧資金10.8萬元。
二、擠占挪用
6。甘肅省正寧縣2016年將應分配給貧困村互助協(xié)會的財政扶貧資金1160萬元,平均安排給58個非貧困村互助協(xié)會。
7。湖北省巴東縣使用2010-2015年財政扶貧資金1130萬元興建民族文化活動中心,2013年項目完工,至今未對外公開,巴東縣民宗局2013年5月至2017年4月將該中心一層用于辦公,其余三層閑置。
8。貴州省納雍縣將2011-2015年財政扶貧資金880萬元出借給多家企業(yè),用于與脫貧攻堅無關(guān)的支出。
9。內(nèi)蒙古自治區(qū)察哈爾右翼中旗2016年將財政扶貧資金800萬元撥給烏蘭察布市中小企業(yè)公共服務中心,作為中小微企業(yè)貸款補償金。
10。河北省易縣2014-2015年將財政扶貧資金600萬元借給易縣天順林木種植有限公司,用于企業(yè)周轉(zhuǎn)。截至檢查日,尚有480萬元未收回。
三、違規(guī)招投標
11。江西省余干縣扶貧項目招投標管理混亂。經(jīng)核實,招投標資料存在不同開標人員筆跡一致,甚至同一人拿三家公司介紹信參加項目投標情況。
2015-2016年江西愛沖建設工程有限公司等4家企業(yè)共中標215個扶貧項目,涉及財政扶貧資金6420萬元,而中標單位并未參與項目建設,靠轉(zhuǎn)包項目賺取管理費。
四、盲目決策,資金大量浪費
12。寧夏自治區(qū)西吉縣2016年使用財政扶貧資金2830萬元采購珍珠雞苗113.54萬只發(fā)放給2.7萬戶貧困戶飼養(yǎng),該項目缺乏科學論證,招投標程序違規(guī)且招標價格明顯偏高。珍珠雞由于水土不服和后續(xù)管理不到位導致病死率較高(檢查組走訪的214戶貧困戶珍珠雞苗死亡率達63.5 %),加上回購渠道不暢等原因,最終成活的珍珠雞多數(shù)被直接食用,未能給貧困戶帶來經(jīng)濟收益,涉及財政資金2284.08萬元,占項目資金的81%。
五、精準扶貧貫徹落實不到位
13。吉林省靖宇縣2015年采取整村推進方式組織實施7個扶貧發(fā)展項目,對1926名非建檔立卡貧困戶實行平均分配,涉及財政扶貧資金417.31萬元。
14。湖南省桑植縣蹇家坡鄉(xiāng)2015年無償向張家界南門坡生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司提供339.5萬株茶苗,涉及財政扶貧資金66.88萬元。該公司股東不是建檔立卡貧困戶,公司不屬于帶動當?shù)孛撠毠缘凝堫^企業(yè),也未與政府簽訂帶動貧困人口增收承諾。
15。山西省大同市新苑職業(yè)培訓學校承擔渾源縣新型職業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓任務,2016年7月開展的第四期117名培訓人員中,70歲以上的15人,其中80歲以上的4人,年齡最大的86周歲。
財政部、國務院扶貧辦希望,可以發(fā)揮警示作用,切實保障財政扶貧資金安全、規(guī)范、有效。













