南通，簡(jiǎn)稱“通”，古稱通州，別稱靜海、崇州、崇川、紫瑯，江蘇省轄地級(jí)市，長(zhǎng)江三角洲中心區(qū)27城之一 [1]? ，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心、現(xiàn)代化港口城市? ?。地處中國(guó)華東地區(qū)、江蘇東南部，東抵黃海、南瀕長(zhǎng)江 [4]? ，是揚(yáng)子江城市群的重要組成部分、上海大都市圈北翼門戶城市、中國(guó)首批對(duì)外開放的14個(gè)沿海城市之一 [5]? ，集“黃金海岸”與“黃金水道”優(yōu)勢(shì)于一身，擁有長(zhǎng)江岸線226千米，“據(jù)江海之會(huì)、扼南北之喉 [6]? ”，被譽(yù)為“北上?！?。截至2020年12月，南通市轄3個(gè)區(qū)、1個(gè)縣、代管3個(gè)縣級(jí)市，總面積8001平方千米 [217]? 。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，南通市常住人口為772.6635萬人。 [216]? 2020年，南通市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10036.3億元。 [211]
南通是國(guó)家歷史文化名城，自后周顯德三年（956年）建城至今已有一千多年歷史。在中國(guó)近代文化科教史上，南通創(chuàng)辦第一所師范學(xué)校、第一座民間博物苑、第一所紡織學(xué)校、第一所刺繡學(xué)校、第一所戲劇學(xué)校、第一所中國(guó)人辦的盲啞學(xué)校和第一所氣象站等“七個(gè)第一”，被稱為“中國(guó)近代第一城”。 [7]
南通是“精神文明南通現(xiàn)象”的發(fā)源地 [8]? ，是中國(guó)、江蘇省重大精神文明先進(jìn)典型最多的地區(qū)之一 [8]? ，連續(xù)五次被評(píng)為全國(guó)文明城市 [210]? ，并先后入選國(guó)家智慧城市試點(diǎn) [9]? 、寬帶中國(guó)示范城市 [10]? 。
歷史沿革
今南通境域按地理變化和歷史淵源大致分為北、南兩部。南通境內(nèi)成陸最早的西北部為揚(yáng)泰崗地外緣，5000多年前就有人類生息繁衍，今發(fā)現(xiàn)有青墩遺址（青墩文化）等古文化遺跡，其余大部分區(qū)域?yàn)榻?000年間海中沙洲逐步漲接而成。隨著人口的遷入和漁鹽、農(nóng)耕等經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步建立各級(jí)行政建制。 [17]? 今南通北部的海安、如皋一帶，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期歷屆吳、越、楚等國(guó)地域，東晉義熙七年（411年）置寧海、如皋等縣，屬海陵郡，這是北部地區(qū)建縣之始。今南通南部舊稱通海地區(qū)。
漢元狩六年（前117年）置臨?？?，管轄海陵等29縣，今海安地域即為海陵縣轄地。東晉安帝年間（397~418年），建如皋、寧海、蒲濤、臨江等縣，屬?gòu)V陵郡。南朝宋泰始七年（471年），設(shè)海安縣，屬新平郡（后改屬海陵郡）。南通境內(nèi)最早的縣級(jí)政權(quán)到南朝梁陳年間（502~589年）基本裁廢。南北朝時(shí)期，今南通市區(qū)一帶逐漸漲沙成洲，稱胡逗洲。 [17]
唐代，胡逗洲得到開發(fā)。唐中期，海安縣又在海陵縣境內(nèi)析出單獨(dú)設(shè)置，但僅存在14年（708~722年）。唐廷在胡逗洲設(shè)鹽亭場(chǎng)。玄宗開元十年（722年）設(shè)置鹽官，屬揚(yáng)州海陵縣，隸屬于淮南道。僖宗乾符二年（875年），設(shè)狼山鎮(zhèn)，歸浙江西道節(jié)度使管轄，為防務(wù)建置，南通已有狼山鎮(zhèn)遏使的職位。 [17-18]
五代十國(guó)時(shí)期，吳國(guó)曾在今南通一帶設(shè)豐樂鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)、崇明鎮(zhèn)及狼山鎮(zhèn)。五代時(shí)直接統(tǒng)治靜海與東洲一帶的是姚氏家族。姚彥洪建筑城池官廨，號(hào)稱靜海都鎮(zhèn)，統(tǒng)轄狼山、豐樂、大安、崇明四個(gè)大鎮(zhèn)。 [18]? 后為南唐控制，南唐保大十年（952年），在海陵縣東鄉(xiāng)重建如皋縣，屬泰州。 [17]? 后周顯德三年（956年），周軍壓境，姚氏政權(quán)控制東洲、靜海約半個(gè)世紀(jì)的局面結(jié)束。顯德五年（958年）初，周軍南下攻克如皋東鄉(xiāng)的靜海設(shè)立靜海軍，不久升靜海軍為通州（今南通市），并設(shè)靜海、海門兩縣歸通州管轄，州治駐靜海，屬揚(yáng)州管轄，是乃通州建州之始。 [17-18]
宋天圣元年（1023年）通州改名為崇州，又稱崇川，隸屬于淮南東路，領(lǐng)靜海、海門兩縣。 [17]? 政和七年（1117年）通州一度稱靜?？?。 [18]
元至元十五年（1278年），通州升為通州路；至元二十二年（1285年），恢復(fù)為州，屬揚(yáng)州路，領(lǐng)靜海、海門兩縣。 [17]? 崇明縣曾短時(shí)間歸屬通州，后又劃屬蘇州。 [18]
明代，屬南直隸。 [224-226]? 洪武二年（1369年），靜?？h廢，并入通州，通州增領(lǐng)崇明縣。洪武九年（1376年），崇明縣改隸蘇州府，通州仍領(lǐng)海門縣。 [17-18]
清順治元年（1644年），清軍入關(guān)，次年（1645年）七月南下占領(lǐng)通州，清沿明制改南直隸而設(shè)江南承宣布政使司，后改承宣布政使司為行省，通州屬之。順治十八年（1661年），江南省一分為二，東稱“江南右布政使司”，西稱“江南左布政使司”，通州屬江南右布政使司?？滴趿辏?667年），江南右布政使改為江蘇布政使司（即江蘇?。?，省名“江蘇”為“江南江淮揚(yáng)徐海通等處承宣布政使司”與“江南蘇松常鎮(zhèn)太等處承宣布政使司”合稱之簡(jiǎn)稱，通州屬之。 [224-228]? 康熙十一年（1672年），海門廢縣為鄉(xiāng)，并入通州。雍正二年（1724年），通州升為直隸州，隸屬于江蘇布政使司，增領(lǐng)泰興、如皋兩縣。 [17]? 乾隆二十六年（1761年），改屬江寧布政使司。乾隆三十三年（1768年），割通州19沙、崇明11沙及新漲的天南等41沙設(shè)海門直隸廳。清宣統(tǒng)三年九月十八日（1911年11月8日），通州官紳響應(yīng)武昌起義，宣告通州脫離清王朝統(tǒng)治，次日成立軍政府。
中華民國(guó)元年（1912年），江蘇臨時(shí)省議會(huì)決議通州廢州設(shè)縣，改稱南通縣，行政區(qū)劃同清宣統(tǒng)時(shí)的13市、8鄉(xiāng)。同時(shí)，廢海門廳，設(shè)海門縣。 [17]? 民國(guó)三年（1914年）5月23日，按北洋政府省、道、縣的設(shè)置，江蘇省60個(gè)縣劃分為金陵道、滬海道、蘇常道、淮揚(yáng)道、徐海道共5個(gè)道；南通地區(qū)分屬蘇常道、滬海道，其中南通、如皋、靖江、泰興等縣歸蘇常道管轄，海門、崇明等縣歸滬海道管轄。 [17]? [19]
民國(guó)十六年（1927年）5月，國(guó)民革命軍（北伐軍）抵南通，推翻北洋政府南通縣知事公署，成立中華民國(guó)（南京國(guó)民政府）南通縣政府，屬江蘇省政府管轄。民國(guó)十七年（1928年）3月，原屬崇明縣的外沙獨(dú)立建置啟東縣。民國(guó)二十三年（1934年），江蘇省行政第七區(qū)（后改為第四區(qū)）專員公署設(shè)于南通城，下轄南通、如皋、海門、啟東、崇明5縣。民國(guó)二十五年（1936年）蘇七區(qū)改為蘇四區(qū)，增轄靖江縣 [17]? 。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，南通地區(qū)國(guó)民黨政府、中國(guó)共產(chǎn)黨建立的抗日民主政權(quán)、汪精衛(wèi)親日傀儡政權(quán)（即汪偽“清鄉(xiāng)”公署）交錯(cuò)并存。 [17]? 民國(guó)二十七年（1938年）3月，日本侵略軍侵占南通城，建立偽政權(quán)，國(guó)民黨南通縣政府先后遷至金沙、北興橋，專員公署先后遷至馬塘、掘港。民國(guó)二十九年（1940年）11月，新四軍東進(jìn)通如海啟地區(qū)，隨即按照“三三制”原則建立南通、如皋、海門、啟東四縣抗日民主政府。民國(guó)三十年（1941年）3月，成立蘇中第四行政區(qū)專員公署，民國(guó)三十二年（1943年）1月，在國(guó)共聯(lián)合抗日的背景下，蘇中行政公署決定劃東臺(tái)、泰縣、如皋3縣部分地域設(shè)置紫石縣，治所在海安鎮(zhèn)。民國(guó)三十四年（1945年）抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，如皋西鄉(xiāng)的如西縣復(fù)名如皋縣；如皋東鄉(xiāng)的如皋縣定名如東縣。 [17]? 民國(guó)三十四年（1945年）12月建立蘇皖邊區(qū)第一行政區(qū)專員公署，民國(guó)三十五年（1946年）8月析置出第九行政區(qū)專員公署。
解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，國(guó)共兩黨均對(duì)南通地區(qū)政權(quán)設(shè)置多次調(diào)整。民國(guó)三十七年（1948年）紫石縣改稱海安縣。民國(guó)三十八年（1949年）2月，中國(guó)人民解放軍攻占南通城，通如海啟全境解放。華中行政辦事處決定，從原南通縣境劃南通城、唐閘鎮(zhèn)、天生港鎮(zhèn)、陸洪閘和近郊農(nóng)村成立南通市，隸屬蘇皖邊區(qū)第九行政區(qū)（同年5月改稱蘇北南通行政區(qū)），行署機(jī)關(guān)駐南通市。南通縣城遷金沙鎮(zhèn)。 [17]
1949年10月，南通專區(qū)隸屬蘇北行政公署，下轄如東、南通、海門、啟東、崇明5縣和南通市。1950年1月，海安、如皋2縣由蘇北泰州行政區(qū)劃歸南通行政區(qū)。同年5月，南通市升格為蘇北行政公署直轄市。
1953年1月起，江蘇復(fù)省，南通市為省轄市，同時(shí)建有南通區(qū)（1953年4月起改稱“南通專區(qū)”。1978年7月改“南通專區(qū)”為“南通地區(qū)”）。其中“南通市”管轄城區(qū)、郊區(qū)。南通專區(qū)或南通地區(qū)管轄海安、如皋、如東、南通、海門、啟東、崇明7縣（其中崇明縣于1958年11月劃歸上海市）。 [17]
1983年3月，國(guó)務(wù)院決定，改南通地區(qū)為南通市，原地區(qū)行署所轄6縣由南通市領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行市管縣體制。
行政區(qū)劃
區(qū)劃沿革
1983年8月，城中區(qū)和港閘區(qū)合并建立南通市城區(qū)和郊區(qū)。 [20]
1989年11月，撤銷啟東縣，設(shè)立縣級(jí)啟東市。 [21]
1991年2月，撤銷如皋縣，設(shè)立縣級(jí)如皋市。 [22]
1991年6月，將郊區(qū)所轄的任港鄉(xiāng)、鐘秀鄉(xiāng)、八廠鄉(xiāng)、狼山鄉(xiāng)劃歸城區(qū)管轄，城區(qū)更名為崇川區(qū)； [23]? 將原南通縣管轄的陳橋鄉(xiāng)、幸福鄉(xiāng)和秦灶鄉(xiāng)，原城區(qū)管轄的唐閘鎮(zhèn)、天生港鎮(zhèn)劃歸郊區(qū)管理，郊區(qū)更名為港閘區(qū)。 [24]
1993年2月，撤銷南通縣，設(shè)立縣級(jí)通州市。 [25]
1994年6月，撤銷海門縣，設(shè)立縣級(jí)海門市。 [26]
2001年，將通州市的觀音山鎮(zhèn)、小海鎮(zhèn)、竹行鎮(zhèn)、通州市良種場(chǎng)劃歸崇川區(qū)管轄；將通州市行政區(qū)域范圍內(nèi)的南通農(nóng)場(chǎng)（隸屬省農(nóng)墾集團(tuán)公司）、東方紅農(nóng)場(chǎng)（隸屬省軍區(qū)）劃入南通市崇川區(qū)行政區(qū)域。（均委托富民港辦事處管轄） [27]
2009年2月，撤銷通州市，設(shè)立南通市通州區(qū)。 [28]
2018年5月，撤銷海安縣，設(shè)立縣級(jí)海安市。 [29]
2020年7月，撤銷南通市崇川區(qū)、港閘區(qū)，設(shè)立新的南通市崇川區(qū)；撤銷縣級(jí)海門市，設(shè)立南通市海門區(qū)。 [30]? [249]
區(qū)劃詳情
截至2020年7月，南通市轄3個(gè)區(qū)（崇川區(qū)、通州區(qū)、海門區(qū)）、1個(gè)縣（如東縣）、代管3個(gè)縣級(jí)市（啟東市、如皋市、海安市），總面積8001平方千米。有鎮(zhèn)65個(gè)、街道38個(gè)，行政村1301個(gè)，社區(qū)624個(gè)，場(chǎng)圃6個(gè)。
地理環(huán)境
位置境域
南通市地處北緯31°41’06”～32°42'44”和東經(jīng)120°11'47”～121°54'33”之間。南北最大距離114.2千米，東西最寬處為158.8千米。市境東瀕黃海，南臨長(zhǎng)江，北靠鹽城，西接泰州。 [40]? 總面積8001平方千米 [217]? 。
南通“據(jù)江海之會(huì)，南北之喉”，處于沿海經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶T型結(jié)構(gòu)交匯點(diǎn)和長(zhǎng)江三角洲洲頭，隔江與上海、蘇南燈火相邀，北接廣袤的蘇北平原，通過鐵路與歐亞大陸橋相連；從長(zhǎng)江口出?？赏ㄟ_(dá)中國(guó)沿海和世界各港。
地形形成
南通最早成陸的地方是位于揚(yáng)泰古沙嘴最東端的海安、如皋一帶。20世紀(jì)70年代海安青墩新石器遺址（青墩遺址）的發(fā)現(xiàn)及隨后的研究證實(shí)，距今6000多年前，今南通西北部已經(jīng)成陸并有人類活動(dòng)。距今4000年前，江淮的沿海地區(qū)淹沒。漢代，今南通地區(qū)的西北部重新漲出。從公元5世紀(jì)到20世紀(jì)初，通過四次大規(guī)模的沙洲連陸，扶海洲（今如東縣地）、胡逗洲（今南通市區(qū)和附近一帶）、南布洲（今通州金沙等地） [258]? 、東布洲（今海門、啟東中北部）等古沙洲先后與大陸連接。在陸地不斷接連的同時(shí)，由于水勢(shì)的影響，部分區(qū)域地塊在不斷消長(zhǎng)。明清之際，長(zhǎng)江侵蝕通州陸地，古海門縣坍沒，之后又從長(zhǎng)江口陸續(xù)漲出二三十個(gè)沙洲。清光緒二十九年（1903年），今啟東南部（原稱崇明外沙）與海門陸地相連。至此，今南通境域基本形成。
地質(zhì)地貌
南通位于江海交匯處，屬江海平原 [260-262]? ，全境為不同時(shí)期形成的河相海相沉積平原?？煞譃槔巧綒埱饏^(qū)、海安里下河低洼湖沉積平原區(qū)、北岸古沙嘴區(qū)、通呂水脊海河沉積平原區(qū)、南通古河汊水網(wǎng)平原區(qū)、南部平原和洲地、三余海積平原區(qū)、沿海新墾區(qū)等。南通全境地域輪廓東西向長(zhǎng)于南北向，三面環(huán)水，一面靠陸，呈不規(guī)則菱形。地勢(shì)低平，地表起伏較微，高程一般在2~6.5米，自西北向東南略有傾斜。平原遼闊、水網(wǎng)密布是其顯著特征。 [41]
氣候
南通地處長(zhǎng)江下游沖積平原，海洋性氣候明顯，年平均氣溫15.1度，全年降水量1040毫米左右。氣候溫和，四季分明，春秋兩季比較短。
南通屬北亞熱帶濕潤(rùn)性氣候區(qū)，季風(fēng)影響明顯，四季分明，氣候溫和，光照充足，雨水充沛，無霜期長(zhǎng)。由于地處中緯度地帶、海陸相過渡帶，常見的氣象災(zāi)害有洪澇、干旱、梅雨、臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒潮、高溫、大風(fēng)、雷擊、冰雹等，是典型的氣象災(zāi)害頻發(fā)區(qū)。按近30年資料統(tǒng)計(jì)，年平均氣溫在15℃左右，年平均日照時(shí)數(shù)達(dá)2000～2200小時(shí)，年平均降水量1000～1100毫米，且雨熱同季，夏季雨量約占全年雨量的40～50%。常年雨日平均120天左右，6月～7月常有一段梅雨。
水文
南通境內(nèi)地勢(shì)平坦，河溝成網(wǎng)。老通揚(yáng)運(yùn)河接如泰運(yùn)河到沿海出口以南為長(zhǎng)江流域，面積5700多平方千米；以北為淮河流域，面積2200多平方千米。 [41]
南通主要骨干河道（一級(jí)河道）有焦港河、如海運(yùn)河、九圩港河、如泰運(yùn)河、通揚(yáng)運(yùn)河、新通揚(yáng)運(yùn)河、通呂運(yùn)河、通啟運(yùn)河、新江海河、北凌河、栟茶運(yùn)河等，總長(zhǎng)742.34千米；二級(jí)河道105條，總長(zhǎng)1760.58千米。另外，還有眾多三、四級(jí)河道。各級(jí)河道交織成網(wǎng)，相互溝通，經(jīng)長(zhǎng)期的建設(shè)與整治，形成一個(gè)能引、能蓄、能控制、能調(diào)度、能通航利用的河網(wǎng)水系。 [41]
長(zhǎng)江干流南通段全長(zhǎng)87千米，江面寬6~18千米，多年平均大通流量每秒2.87萬立方米，水資源豐富。長(zhǎng)江干流河段水質(zhì)良好，中泓水質(zhì)符合Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)，是南通市的主要供水水源，也是南通市對(duì)外水上運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ馈?[41]
自然資源
南通集“黃金海岸”與“黃金水道”優(yōu)勢(shì)于一身，擁有長(zhǎng)江岸線226千米，其中可建萬噸級(jí)深水泊位的岸線30多千米；擁有海岸線210千米，其中可建5萬噸級(jí)以上深水泊位的岸線40多千米。全市海岸帶面積1.3萬平方千米，沿海灘涂21萬公頃，是中國(guó)沿海地區(qū)土地資源最豐富的地區(qū)之一。已探明的礦產(chǎn)資源主要有鐵礦、石油、天然氣、煤、大理石等。全市耕地總面積700萬畝，土壤肥沃，適種范圍廣，盛產(chǎn)水稻、蠶繭、棉花、油料等作物。水產(chǎn)資源十分豐富，是全國(guó)文蛤、紫菜、河鰻、沙蠶、對(duì)蝦的出口創(chuàng)匯基地。呂四漁場(chǎng)是全國(guó)四大漁場(chǎng)、世界九大漁場(chǎng)之一。
截至2019年末，南通市常住人口731.8萬人，其中，城鎮(zhèn)人口498.4萬人，增長(zhǎng)1.6%，城鎮(zhèn)化率達(dá)68.1%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)；截至2019年末，南通市戶籍人口759.8萬人,比上年減少2.7萬人。全市人口出生率5.85‰，人口死亡率8.60‰，人口自然增長(zhǎng)率-2.75‰。 [3]
根據(jù)江蘇省第七次全國(guó)人口普查結(jié)果，截至2020年11月1日零時(shí)，南通市常住人口7726635人，占全省常住人口的比重為9.12%。 [216]
南通推行計(jì)劃生育工作較早，針對(duì)第一次人口出生高峰，1956年10月，南通市衛(wèi)生局就要求各醫(yī)院做好避孕宣傳和技術(shù)指導(dǎo)工作，這是有史以來最早的人口工作記載；1963年2月，南通地委、行署聯(lián)合出臺(tái)了首份計(jì)劃生育文件。此后南通各地先后創(chuàng)造性總結(jié)出“晚、稀、少”、“兩個(gè)面對(duì)面、一個(gè)管理好以及做好流動(dòng)人口工作”等一系列先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。1972年，南通成為提前8年在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院規(guī)劃的將自然增長(zhǎng)率降到10‰以內(nèi)的地區(qū)，較全國(guó)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提前26年。由此，南通進(jìn)入人口紅利時(shí)期，較全國(guó)提前了13年左右。 [45]
人口出生高峰
解放初期南通的人口基數(shù)就很大，1953年第一次人口普查時(shí)南通人口總量就達(dá)507.32萬人，居江蘇省首位。人口密度每平方千米634人，比全省平均水平多267人。在全國(guó)公開批判馬寅初《新人口論》和“文化大革命”中“人多力量大”等“左”的思潮影響下，南通的人口經(jīng)歷了兩個(gè)出生高峰，第一個(gè)出生高峰發(fā)生在1954年-1958年，第二個(gè)出生高峰發(fā)生在1962年-1969年，兩次高峰期間年人口出生率基本保持在30‰左右，這兩個(gè)生育高峰分別使人口凈增55萬人和116萬人。 [45]
二十世紀(jì)八十年代初，南通人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)入一個(gè)重要轉(zhuǎn)折期，尤其是中央《公開信》發(fā)表后，大力提倡一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子，全市人口出生率、人口自然增長(zhǎng)率進(jìn)一步下降，雖然受到前兩次生育高峰周期性影響，從1986年起出現(xiàn)了持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)8年的第三次人口生育高峰，但在從嚴(yán)控制人口過快增長(zhǎng)的大氛圍下，通過各級(jí)政府和廣大人口與計(jì)劃生育工作者的共同努力，這次生育高峰峰值遠(yuǎn)低于前兩次生育高峰，凈增人口僅36.5萬人。 [45]
超低生育水平
1982年，南通社會(huì)剛剛邁入老齡化之際，生育水平仍處在更替水平之上，雖然八年之后的1990年處于第三次人口出生高峰期，但南通人口生育水平已下降至更替水平附近，至2000年更是快速下降到1.22。至2010年第六次人口普查，南通的總和生育率更是降至0.95，只及國(guó)家提倡的適度低生育水平的一半。 [45]
老齡化較快
南通人口年齡結(jié)構(gòu)由年輕型向成年型轉(zhuǎn)變始于20世紀(jì)60年代，到1982年剛剛成為穩(wěn)定的成年型人口就開始老齡化。1982年第三次全國(guó)人口普查中，南通65歲以上老人就有529395人，占總?cè)丝诘?.2%，與全國(guó)宣布進(jìn)入老齡化社會(huì)相比提前了17年，比江蘇省提早4年。2012年，全市常住人口中65歲以上人口高達(dá)127萬人，占總?cè)丝?7.4%；全市戶籍人口中60歲以上人口占總?cè)丝?6.4%，老齡化程度居全省首位。常住人口中少兒撫養(yǎng)比為0.15，老年撫養(yǎng)比為0.24，人口總撫養(yǎng)比為0.39。 [45]
民族宗教
南通市為多民族雜居地區(qū)，漢族人口占全市常住人口的99.7%以上：有少數(shù)民族52個(gè)，22萬余人，約占全市常住人幾的0.29%。據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，千人以上的少數(shù)民族有苗族（5589人）、土家族（3120人）、侗族（2901人）、布依族（2209人）、彝族（1475人）、回族（1285人）；百人以上的少數(shù)民族有壯族（869人）、滿族（660人）、蒙古族（582人）、藏族（420人）、白族（360人）、瑤族（338人）、傣族（319人）、朝鮮族（281人）、水族（153人）、仡佬族（134人）、黎族（114人）、維吾爾族（113人）、畬族（112人）、僳僳族（109人）。未識(shí)別的少數(shù)民族240人。外國(guó)人加入中國(guó)籍11人。
南通市是江蘇省宗教工作的重點(diǎn)地區(qū)之一，在全省宗教工作中居于重要地位。南通市佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教五教俱全，80%以上的宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教群眾在農(nóng)村。歷史上，五大宗教很早就傳入南通，并建有各自的活動(dòng)場(chǎng)所。狼山廣教寺素有中國(guó)八小佛教名山之首的稱號(hào)，是國(guó)內(nèi)唯一的大勢(shì)至菩薩道場(chǎng)；海門教區(qū)是江蘇省天主教的四個(gè)教區(qū)其中之一。
經(jīng)濟(jì)
綜述
1984年，南通成為十四個(gè)沿海開放城市之一。 [49]
2020年，南通市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10036.3億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)4.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值458.7億元，增長(zhǎng)2.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值4765.8億元，增長(zhǎng)4.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值4811.8億元，增長(zhǎng)5.1%。全年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)4.6∶47.5∶47.9，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。
2020年，南通市完成一般公共預(yù)算收入639.3億元，比上年增長(zhǎng)3.2%；其中，稅收收入523.2億元，增長(zhǎng)3.1%；稅收占一般公共預(yù)算收入比重達(dá)81.8%，比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。 [211]
第一產(chǎn)業(yè)
1978年以來，隨著改革開放初期農(nóng)村大包干的實(shí)行，南通市農(nóng)村有一半以上的勞動(dòng)力已脫離了種植業(yè)，其中，除一部分流向城市外，許多在鄉(xiāng)村企業(yè)和建筑業(yè)中就業(yè)。改革開放30年間，南通市第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重下降了60個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了多元化趨勢(shì)。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值中，種植業(yè)比重不斷下降，林、牧、漁業(yè)所占比重不斷上升。以2008年統(tǒng)計(jì)資料與1978年比，南通市種植業(yè)占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重下降了30.4個(gè)百分點(diǎn)，牧業(yè)比重增加了10.7個(gè)百分點(diǎn)，漁業(yè)比重增加了16個(gè)百分點(diǎn)。 [49]
改革開放以來，南通在中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的征途上頗多探索，在江蘇兩個(gè)“率先”的戰(zhàn)略布局中屢有創(chuàng)新。至2010年底，南通農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標(biāo)實(shí)現(xiàn)值總分達(dá)67.3分，居蘇中蘇北第一位。 [56]? 一方面，南通是江蘇乃至全國(guó)人口密度最大的地區(qū)，要突破耕地資源制約、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收；另一方面，南通“東抵黃海，南望長(zhǎng)江”，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中要利用好和凸顯出這一地域資源稟賦。因此，經(jīng)過多年探索，南通人作出了解答：“以項(xiàng)目農(nóng)業(yè)為抓手，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展?！?[56]
2018年，南通市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值761.23億元，按可比價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)3.0%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值324.55億元，增長(zhǎng)3.7%；牧業(yè)產(chǎn)值167.67億元，增長(zhǎng)0.9%；漁業(yè)產(chǎn)值178.57億元，增長(zhǎng)1.3%。糧食播種面積803.04萬畝，下降2.2%；棉花種植面積10.6萬畝，下降9.7%；油料種植面積98.7萬畝，下降7.5%；蔬菜種植面積206.2萬畝，增長(zhǎng)1.2%。全年糧食畝產(chǎn)419.5公斤，增長(zhǎng)0.8%。 [44]
第二產(chǎn)業(yè)
工業(yè)
1978年改革開放前夕，南通市工業(yè)基本呈國(guó)有、集體“一統(tǒng)天下”。改革開放以來，南通非國(guó)有工業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，2008年與1990年相比，非公有制規(guī)模以上企業(yè)單位數(shù)由72家增加到5210家；企業(yè)職工由2.1萬人增加到62.1萬人；產(chǎn)值由6.9億元增加到4541億元；利稅由0.45億元增加到412.6億元。 [49]
2008年南通市國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重已從1978年占59.9%下降至5.3%，下降了54.6個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)有工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占比的下降和非國(guó)有工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占比的大幅度上升，使南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大調(diào)整。2008年南通規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5162.4億元，是2000年（697.1億元）的7.4倍，是1978年（29.94億元，鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑）的172倍。效益指標(biāo)方面，2008年南通市規(guī)模以上工業(yè)利稅總額達(dá)到470.5億元，是2000年（57.28億元）的8.2倍，是1978年（5.06億元）的93倍。 [49]
2018年，南通市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%，其中，輕重工業(yè)分別增長(zhǎng)6.9%和8.1%。分經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有企業(yè)增長(zhǎng)21.4%，股份制企業(yè)增長(zhǎng)8.7%，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長(zhǎng)5.1%?！?+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)13.7%，其中，電子信息、智能裝備、新材料產(chǎn)業(yè)等三大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)同比分別增長(zhǎng)18.4%、17.1%和16.9%。 [44]
建筑業(yè)
1988年，由南通市承建的拉薩飯店項(xiàng)目摘得江蘇省首個(gè)魯班獎(jiǎng)。 [58]? 2018年，南通市新入圍魯班獎(jiǎng)3項(xiàng)，累計(jì)獲103項(xiàng)，居中國(guó)地級(jí)市之首。 [44]
“十二五”期間，南通市建筑業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)達(dá)到23000億元，年均增長(zhǎng)16.4%，高于中國(guó)平均增速2.7個(gè)百分點(diǎn)。 [58]
2018年，南通市實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值667.4億元，增長(zhǎng)1.5%。全市建筑企業(yè)承建施工面積8.76億平方米，增長(zhǎng)13.4%。全市建筑隊(duì)伍人數(shù)180萬人，建筑隊(duì)伍遍及40個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2018年末出國(guó)人數(shù)0.6萬人；截至2018年末，南通市擁有特級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)24家，擁有一級(jí)建造師10382人。 [44]
第三產(chǎn)業(yè)
商業(yè)
2019年，南通市社會(huì)消費(fèi)品零售總額3260.2億元，增長(zhǎng)5.6%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額2422.4億元，增長(zhǎng)4.8%；農(nóng)村消費(fèi)品零售額837.8億元，增長(zhǎng)7.8%。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)消費(fèi)品零售額2967.6億元，增長(zhǎng)5.3%；住宿和餐飲業(yè)消費(fèi)品零售額292.6億元，增長(zhǎng)7.9%。 [44]
對(duì)外貿(mào)易
1984年南通外貿(mào)出口幾乎微不足道，20世紀(jì)90年代后出口扶搖直上，1984-1999年南通市年平均出口額為7.24億美元，2000-2008年南通市年平均出口額為53.4億美元，后9年南通市的年平均出口額為前14年的7.4倍。2008年南通市進(jìn)出口總額達(dá)166.88億美元，其中出口總額117.5億美元?，F(xiàn)出口貿(mào)易已擴(kuò)展到全世界90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。出口商品結(jié)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)了以初級(jí)產(chǎn)品出口為主到工業(yè)制成品出口為主的重大轉(zhuǎn)變。一些資金技術(shù)含量高、附加值高的出口產(chǎn)品已形成一定生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)了南通出口產(chǎn)品參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)了南通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化。 [49]
2018年，南通市進(jìn)出口總值2542.90億元，比2017年增長(zhǎng)7.7%，其中，出口總值1676.88億元，下降0.9%；進(jìn)口總值866.02億元，增長(zhǎng)29.6%。截至2018年年末，與南通市建立進(jìn)出口貿(mào)易關(guān)系的國(guó)家和地區(qū)199個(gè)，與上年持平。全市有進(jìn)出口業(yè)績(jī)的企業(yè)6521家，增長(zhǎng)7.5%。 [44]
金融業(yè)
2018年，南通市金融機(jī)構(gòu)新增本外幣存款493.01億元，截至2018年年末，存款余額12211.17億元，其中，儲(chǔ)蓄存款余額5596.37億元，比年初增加125.67億元；非金融企業(yè)存款余額3736.89億元，比2018年初減少117.07億元。 [44]
截至2018年末，南通市擁有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)80家，保險(xiǎn)行業(yè)從業(yè)人員3.45萬人。全年保費(fèi)收入300.59億元，比2018年下降9.3%，其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入67.23億元，增長(zhǎng)5.1%；人壽險(xiǎn)收入193.38億元，下降16.2%。 [44]
交通運(yùn)輸
公路
高速公路
南通市境內(nèi)的高速公路主要有：沈海高速公路（G15）、滬陜高速公路（G40）、海啟高速公路（S28）、寧通高速公路（S79）、通錫高速公路（S19）。 [59]
過江通道
過江通道方面，蘇通長(zhǎng)江公路大橋于2008年6月30日建成通車。崇啟大橋于2011年12月24日建成通車。滬蘇通長(zhǎng)江公鐵大橋于2020年7月1日建成通車。
跨海大橋
跨海大橋方面，黃海大橋于2008年7月16日全線貫通，2008年底建成通車。
普通公路
截至2016年年末，南通有普通公路1.81萬千米，其中普通國(guó)道543.56千米、省道455.1千米、縣道2397.55千米。 [60]
客運(yùn)車站
客運(yùn)車站方面，南通汽車客運(yùn)東站于2014年1月8日投入運(yùn)營(yíng)。形成以南通汽車客運(yùn)東站、南通汽車站為始發(fā)站，九圩港站為配載站的新布局。
鐵路
2002年9月30日，新長(zhǎng)鐵路南通段基本建成通車，南通結(jié)束了“地?zé)o寸鐵”的歷史。
2004年7月1日，新長(zhǎng)鐵路沿線部分車站開辦客運(yùn)。
2005年7月1日，寧啟鐵路寧通段開辦客運(yùn)。
2016年5月，寧啟鐵路完成復(fù)線電氣化改造，南通站、如皋站、海安站開辦動(dòng)車組業(yè)務(wù)。
2019年1月5日，寧啟鐵路二期工程（南通站至啟東站）開辦客運(yùn)。
2020年7月1日，南通動(dòng)車運(yùn)用所正式投入使用，南通成為江蘇省第三個(gè)擁有動(dòng)車運(yùn)用所的城市。 [63]? 同日，滬蘇通鐵路建成通車，南通結(jié)束了無鐵路過江通道的歷史。
2020年12月30日，鹽通高速鐵路建成通車。
截至2021年1月，南通市境內(nèi)已建成的鐵路有：滬蘇通鐵路、新長(zhǎng)鐵路、寧啟鐵路、海洋鐵路、鹽通高速鐵路；在建的鐵路有：通蘇嘉甬鐵路南通西至張家港段；規(guī)劃中的鐵路有：北沿江高速鐵路、如通蘇湖城際鐵路。海安站是江蘇省除徐州站外的最大的二級(jí)編組站。
截至2016年底，南通市五級(jí)以上航道里程172.8千米，四級(jí)以上航道164.03千米，三級(jí)航道91.44千米。 [60]
南通港是中國(guó)國(guó)家一類對(duì)外開放口岸、國(guó)家主樞紐港，也是上海國(guó)際航運(yùn)中心組合港的主要成員， [64-65]? 是長(zhǎng)江水系江河運(yùn)輸直達(dá)中轉(zhuǎn)的樞紐。
航空
南通興東國(guó)際機(jī)場(chǎng)（NantongXingdongInternationalAirport），位于南通市通州區(qū)，距離南通市中心直線距離10千米，為4E [66]? 級(jí)民用國(guó)際機(jī)場(chǎng)，是江蘇最早通航的民用機(jī)場(chǎng)，是上海國(guó)際航空樞紐輔助機(jī)場(chǎng)。 [67]
南通興東國(guó)際機(jī)場(chǎng)1993年8月24日正式建成通航，定名為南通興東機(jī)場(chǎng)；2016年7月22日更名為南通興東國(guó)際機(jī)場(chǎng)；2012年4月完成一期改擴(kuò)建；2019年完成二期改擴(kuò)建； [67]? 2019年8月18日，啟用新航站樓。 [68]
《2019年江蘇省政府工作報(bào)告》指出，推動(dòng)南通新機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。 [69]
公共交通
公共汽車
2010年7月，南通公交管理職能劃入交通運(yùn)輸局。截止2014年上半年，南通市區(qū)共有公交車1124輛，各類城市公交線路104條，公交線路總長(zhǎng)度超過1700千米，凈站點(diǎn)（不含重復(fù)站點(diǎn)）1800多個(gè)，日均客運(yùn)量超過32萬人次。
軌道交通
主詞條：南通軌道交通、南通軌道交通1號(hào)線、南通軌道交通2號(hào)線南通市軌道交通1號(hào)線一期工程線路走向示意圖
南通市軌道交通1號(hào)線一期工程線路走向示意圖 [70]
2014年8月，南通市城市快速軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃獲得國(guó)家批準(zhǔn)，成為江蘇省第6個(gè)、中國(guó)第37個(gè)獲批建設(shè)軌道交通的城市。 [71]? 獲批建設(shè)1號(hào)線一期和2號(hào)線一期工程共2條骨干線路，線路總長(zhǎng)59.55千米，共設(shè)車站41座，總投資397.13億元。 [71]
2017年12月18日，南通軌道交通1號(hào)線一期工程開工，南通成為江蘇省第6個(gè)、蘇中第一個(gè)修建地鐵的設(shè)區(qū)市。 [72]? 2018年10月26日，南通軌道交通2號(hào)線一期工程開工。 [73]
出租車
2018年4月15日起，南通市主城區(qū)、通州區(qū)巡游車實(shí)施經(jīng)營(yíng)區(qū)域一體化。兩區(qū)巡游車均可在市區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車客運(yùn)站按規(guī)定排隊(duì)候客。 [74]? 2018年09月17日起，南通市主城區(qū)、通州區(qū)實(shí)現(xiàn)運(yùn)價(jià)統(tǒng)一。運(yùn)價(jià)改革后，市區(qū)巡游出租汽車運(yùn)價(jià)由政府定價(jià)改為實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。 [75]
公共自行車
從2013年元旦開始，南通公共自行車服務(wù)系統(tǒng)正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。截至2014年7月1日，已建成299個(gè)公共自行車站點(diǎn)。 [77]? 用戶每次租借自行車兩小時(shí)內(nèi)免費(fèi)。超過兩小時(shí)的，超時(shí)后按1元/小時(shí)收?。ú蛔?小時(shí)按1小時(shí)計(jì)收）。還車后再次租用重新開始計(jì)時(shí)，當(dāng)天多次租車時(shí)間不累計(jì)。 [78]
從2016年11月1日開始，崇川區(qū)、港閘區(qū)、通州區(qū)、開發(fā)區(qū)公共自行車系統(tǒng)不能實(shí)行一卡通用的問題成為歷史。 [79]
南通市區(qū)城市快速路
南通從快速路網(wǎng)、骨干路網(wǎng)、支路網(wǎng)三個(gè)層面，大力推進(jìn)城市路網(wǎng)建設(shè)。 [81]? 2009年5月，南通市啟動(dòng)快速路網(wǎng)改造工程，首條快速路通滬大道高架開建。 [82]? 2014年5月30日，通京大橋（3號(hào)橋）、通呂5號(hào)橋立交開放交通，市區(qū)快速路網(wǎng)“北環(huán)”（江海大道）與“中軸”（通京大道）、“東環(huán)”（東快速路）實(shí)現(xiàn)貫通，標(biāo)志著市區(qū)首輪快速路網(wǎng)升級(jí)改造基本完工。 [82]
截至2017年底，南通市區(qū)“一軸一環(huán)八射”的快速路網(wǎng)交通格局基本形成，10分鐘上快速路、20分鐘上高速路、30分鐘城市組團(tuán)通勤的交通暢通工程目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。市區(qū)人均城市道路面積30.82平方米，比2012年末增加8.18平方米。 [81]
社會(huì)事業(yè)
教育事業(yè)
截至2018年末，南通市擁有普通高等學(xué)校8所，年末在校學(xué)生10.68萬人；成人高校2所，在校學(xué)生2.12萬人；中等職業(yè)教育學(xué)校28所，在校學(xué)生7.48萬人；普通高中43所，在校學(xué)生7.78萬人；普通初中163所，在校學(xué)生16.32萬人；小學(xué)324所，在校學(xué)生34.62萬人；特殊教育學(xué)校7所，在校學(xué)生0.15萬人；各級(jí)各類幼兒園508所，在園兒童17.67萬人。
科學(xué)技術(shù)
2017年12月，南通被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部確定為中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程試點(diǎn)城市。 [91]
截至2018年末，南通市擁有高新技術(shù)企業(yè)1308家；2018年，南通市新建省級(jí)工程中心6家，省級(jí)企業(yè)院士工作站6家。新建市級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)1家，市級(jí)工程技術(shù)研究中心18家，企業(yè)院士工作站1家。全年有26項(xiàng)科技成果獲國(guó)家及江蘇省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，其中，國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，二等獎(jiǎng)4項(xiàng)；省級(jí)二等獎(jiǎng)9項(xiàng)，三等獎(jiǎng)12項(xiàng)。 [44]
截至2018年末，南通市共建成科技孵化器52家，其中國(guó)家級(jí)14家、省級(jí)32家。全年專利申請(qǐng)量52799件，比上年下降3.5%；專利授權(quán)量24578件，同比增長(zhǎng)29.0%；其中，發(fā)明專利申請(qǐng)量9837件，下降26.5%，發(fā)明專利授權(quán)量2240件，下降14.8%，萬人發(fā)明專利擁有量27.30件，增長(zhǎng)14.7%，PCT專利申請(qǐng)量達(dá)1069件，增長(zhǎng)8.1%。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到2.7%，比2017年提高0.02個(gè)百分點(diǎn)。 [44]
文化事業(yè)
截至2018年末，南通市擁有文化館9個(gè)，文化站97個(gè)，公共圖書館10個(gè)，“農(nóng)家書屋”1643個(gè)。城鄉(xiāng)社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心建成率100%。全市已備案的各類博物館（紀(jì)念館）22家。截至2018年末，南通市萬人擁有公共文化設(shè)施面積2835平方米。市級(jí)以上文物保護(hù)單位92處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位11處，省級(jí)文物保護(hù)單位22處。市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)125項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)10項(xiàng)，省級(jí)53項(xiàng)。 [44]
截至2018年末，南通市全市擁有廣播電視臺(tái)7個(gè)，年末有線電視用戶213.47萬戶，其中數(shù)字電視用戶199.02萬戶，高清電視用戶46.51萬戶。年末全市共有文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位4091家。全市擁有文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）56個(gè)，其中國(guó)家級(jí)2個(gè)，省級(jí)6個(gè)。 [44]
國(guó)家一級(jí)圖書館：南通市圖書館、通州區(qū)圖書館、海門圖書館、海安縣圖書館、啟東市圖書館、如皋市圖書館、如東縣圖書館 [108]
體育事業(yè)
2006年10月15日至22日，江蘇省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)在江蘇南通舉行。 [104]
2008年，在北京奧運(yùn)會(huì)上，全市有10名健兒參加了7個(gè)項(xiàng)目的比賽，獲得了4金1銀1銅，共6枚獎(jiǎng)牌。 [105]
2012年，南通籍運(yùn)動(dòng)員在世界比賽中獲5個(gè)世界冠軍，在倫敦奧運(yùn)會(huì)，南通籍運(yùn)動(dòng)員獲獎(jiǎng)牌3枚，其中金牌2枚；倫敦殘奧會(huì)，南通籍運(yùn)動(dòng)員獲得銀牌1枚。
1983年地市行政機(jī)構(gòu)改革至八十年代末期，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入逐步提高，一部分初步富裕起來的農(nóng)民翻建了住房蓋起了簡(jiǎn)陋的樓房，農(nóng)民建房呈現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，人均建筑面積由1983年的17㎡增加至1990年的23㎡。 [86]? 進(jìn)入九十年代后，各級(jí)政府進(jìn)一步重視村鎮(zhèn)建設(shè)工作，更加注重小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。十年中共建新房（樓房）1078.83萬㎡，共計(jì)投資45.48億。其中僅1997年就建新房191.77萬㎡，投資8.09億元。農(nóng)村人均建筑面積由1990年的23㎡增加至2000年的32.34㎡，農(nóng)民的居住條件有了很大改善。 [86]
“十五”期間，南通切實(shí)抓緊了小城鎮(zhèn)的規(guī)劃，重點(diǎn)搞好10個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和24個(gè)省重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的規(guī)劃，在規(guī)劃指導(dǎo)下加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推行綜合開發(fā)，走集中統(tǒng)一建設(shè)的路子?！笆濉逼陂g，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起好步開好頭。城鎮(zhèn)數(shù)量逐步減少，城鎮(zhèn)規(guī)模趨向合理。全力推進(jìn)區(qū)域供水，農(nóng)村自來水普及率迅速提高，有60個(gè)建制鎮(zhèn)建成區(qū)自來水普及率達(dá)到100%。強(qiáng)化農(nóng)村建筑市場(chǎng)管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)（管）服務(wù)站所建設(shè)。 [86]
2013年，南通年市區(qū)（含通州區(qū)）新增綠地780.1公頃，城市綠化覆蓋率42.2%；日供水能力達(dá)到160萬立方米，水質(zhì)綜合指標(biāo)合格率100%；市區(qū)燃?xì)馄占奥?、用水普及率、生活垃圾無害化處理率均達(dá)到100%。全年市區(qū)新增路燈、景觀燈24180盞，城市道路亮燈率達(dá)到99%。 [54]? （南通城市綠化圖冊(cè)圖片來源： [87-89]? ）2019年10月31日，南通入選首批5G商用城市名單。 [90]
法治建設(shè)
2020年7月31日，江蘇省南通市（綜合執(zhí)法體制改革）被中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室命名為第一批全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。
歷史文化
文化特征
在南通166公里的江岸線上，分布著狼山、開沙島、長(zhǎng)青沙、海永-啟隆生態(tài)濕地等一批生態(tài)自然景觀；206公里的海岸線上，三水交匯的圓陀角、碧海銀沙“雙色?！?、海中奇景蠣岈山、為全國(guó)四大漁港之一的呂四港等眾多休閑度假景區(qū)散落其中。江風(fēng)海韻孕育了南通獨(dú)特的江海文化，約6000年前的青墩文化是江淮東部原始文化的重要代表，青墩遺址的文化堆積屬于良渚文化范疇 [255-256]? ，江淮文化與吳越文化在此相互交融，涌現(xiàn)出藍(lán)印花布、沈繡、梅庵琴派等一批地域特色文化標(biāo)志。 [254]
歷史淵源
春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，吳王夫差滅邢（海安西部、如皋西北部當(dāng)年屬邢國(guó)地），北霸中原，“封其民江淮間”。公元前506年，吳楚交戰(zhàn)，吳破鄭城（湖北省江陵縣東北），鄖國(guó)遺民在吳國(guó)發(fā)動(dòng)下參加了復(fù)國(guó)斗爭(zhēng)。不久楚敗吳，鄖民隨吳軍東撤，后安置于海安縣立發(fā)鄉(xiāng)一帶。前473年，越滅吳，都城北遷瑯琊（今山東省膠南縣境），大舉向北移民。漢初，東甌王舉國(guó)徙江淮間。幾次移民均有一部分散落到海陵（時(shí)稱海陽，今泰州市）一帶，他們將吳越文化帶到了這里，形成了一種南方文化北上的趨勢(shì)。
西晉末年戰(zhàn)亂，北方少數(shù)民族南下擾掠中原，史稱永嘉之亂。中原人口大舉南遷，至東晉、南朝，三百年間陸續(xù)遷至長(zhǎng)江下游，其時(shí)海陵一帶移民人口猛增幾十倍，北方文化和南方文化在這里相遇。
約六朝梁元帝時(shí)（552年），長(zhǎng)江口出現(xiàn)的壺豆洲（又名胡逗洲）便有流人煮鹽為業(yè)，這些流人大抵指流放犯人及無業(yè)游民，主要來自江南常州（今常州、武進(jìn)、宜興、無錫、錫山、江陰一帶），他們基本上保留了吳越文化的特性。隋時(shí)胡逗洲屬海陵，唐玄宗時(shí)因軍事上的需要，狼山成為浙江西道節(jié)度使管轄下的一個(gè)軍事?lián)c(diǎn)，胡逗洲成了浙江西道常州的轄地。唐末軍閥割據(jù)，吳興（今浙江湖州）人姚氏家族三代（姚存制、姚廷、姚彥洪）統(tǒng)治胡逗洲（時(shí)稱靜海）、東?洲（即東布洲）達(dá)半個(gè)世紀(jì)之久，其軍隊(duì)和家屬有萬人之多，多為吳興人，其時(shí)南方文化占了統(tǒng)治地位。
后周顯德三年（956年），周師克淮南，取南唐長(zhǎng)江以北地區(qū)，升靜海都鎮(zhèn)為靜海軍，屬揚(yáng)州，旋改為通州，設(shè)靜海、海門二縣，隸于通州。由于靜海島與大陸漲接，靜海人與如皋等地的居民交往日漸頻繁，同時(shí)又有大量的海陵人來往于兩地之間或定居。至元初，北方又有犯人流放到通州，南方文化的影響似乎逐漸減弱。但元末張士誠(chéng)起兵江南，明永樂初燕兵之亂，均使大批江南居民移居南通。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、太平天國(guó)時(shí)期，不少江南商賈和手工業(yè)者亦紛紛來南通地區(qū)安家落戶。
由東布洲形成的海門島，初時(shí)亦為流人之地，流人亦來自常州一帶，因隔130多年才與周邊地區(qū)漲接，其始終保持著吳文化的特色。至明初，一部分擁戴過張士誠(chéng)的江南士民，被懲罰性地強(qiáng)迫遷移到呂四港一帶。他們于常熟白茆港集結(jié)，渡江來到呂四，這就是民間所說的“白茆抽丁”，其同樣保留了江南文化的風(fēng)土人情。至18世紀(jì)初，崇明人陳朝玉（1688一1761）率妻來到海門，沿江岸墾殖，并帶動(dòng)了大批崇明人遷來江北。他們辛勤墾殖，使沿江新墾地漸成村落。彼時(shí)海門境內(nèi)一萬多人，崇明人近三千人，此后200年間不斷有崇明人遷至海門。至于近代，南通紡織工業(yè)的形成和興起，吸引了越來越多來自安徽、浙江、廣東、上海、鎮(zhèn)江等地的人們（工商戶等）至南通定居、經(jīng)商和進(jìn)行文化交流。南方文化的影響在南通一直延續(xù)至今。 [257]
地方曲藝
通?。和▌∈悄贤ǖ胤綉蚯鷦》N。原為僮子戲，它源于上僮子。所謂“僮子”即民間職業(yè)巫師，發(fā)源于楚越的“以舞降神”的巫覡與當(dāng)?shù)氐姆窖?、文化、風(fēng)俗、民情交融，同化逐漸形成了有鮮明南通地方色彩的古巫覡的另一個(gè)分支——南通僮子。建國(guó)后，僮子摒棄其祭神驅(qū)鬼的迷信內(nèi)容，利用其說唱形式，演現(xiàn)代劇，推陳出新，逐步改造成為通劇在編導(dǎo)、表演、音樂、舞美等方面都有提高。南通僮子不僅被列為專門課題重點(diǎn)研究，而且越來越引起國(guó)內(nèi)外學(xué)者的注重和興趣。 [112]
海安花鼓：流行于明嘉靖年間的江淮大地。經(jīng)過海安一代又一代民文工作者的幾經(jīng)挖掘，幾經(jīng)整理，不斷揉進(jìn)時(shí)代精神，刻意進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)新，1978年以《迎春花鼓》為題參加江蘇歌舞會(huì)演，1987年以《花鼓情》為題晉京獻(xiàn)藝，1998年又以《迎春》為題參加江蘇群文會(huì)演，融進(jìn)江蘇《漁籃花鼓》《淮揚(yáng)花鼓》《泰興花鼓》之特色，以320名女舞演員之陣容，再度編排成廣場(chǎng)舞蹈，編入首者國(guó)慶50周年聯(lián)歡晚會(huì)第一板塊“賀神州普天同慶”。 [113]
跳馬伕：主要流傳于江蘇如東地區(qū)，尤以豐利、掘港、潮橋等地為盛，在鄰近的如皋、海安、通州等地也有流傳。是漢族的男子群舞，它原本是祭祀都天王爺?shù)囊环N儀式——“燒馬伕香”。
海門山歌：主要流傳于海門以及啟東和通州部分地區(qū)，與江南吳歌一脈相承，是吳歌伸向蘇北的一個(gè)分支。1955年發(fā)展成舞臺(tái)劇。海門山歌大致分為兩類：一類是即興山歌，多為農(nóng)民在勞動(dòng)中或勞動(dòng)之余隨口編唱的山歌；另一類是敘事山歌。民間音樂《海門山歌》2008年6月被列入第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
通東號(hào)子：通東號(hào)子是通東地區(qū)人民在勞動(dòng)中隨著勞動(dòng)節(jié)奏自編自唱形成口頭音樂。作為通東民歌的代表形式列入南通市級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目，2015年底列入江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。以二甲鎮(zhèn)、四甲鎮(zhèn)、余東鎮(zhèn)、呂四港鎮(zhèn)等為代表地區(qū)。
節(jié)慶活動(dòng)
燈節(jié)：舊歷正月十三日“上燈”，十八日“落燈”，這六天謂之燈節(jié)。燈節(jié)期間，南通城里城外，有好多廟宇裝燈。十五、十六兩夜，有好多店家在店門口放煙火，看的人也不少。自正月初一起，十字街一帶，有許多賣燈的。，賣的是馬燈、獅子燈、兔兒燈、蝦蟆燈、走馬燈、球燈等等，都是以蔑為骨，以彩色紙糊的，至遲賣到十五、十六日結(jié)束。民間所掛的神子，有人家正月十八落，也有二月初一日落。]
二月二：農(nóng)歷二月初二，有家家?guī)畠褐?，諺云：“二月二，家家人家?guī)畠?，不帶女兒是窮鬼兒，女兒不來要爛腿兒，女婿不許她家來是肉龜兒?！币蟾恢?guī)畠阂k起豐盛的家宴，即使是家境窘迫的娘家，也得象征性地小酌一番，沒有親生女兒的還得請(qǐng)“干女”。此俗沿襲至今。 [128]
元宵節(jié)：亦稱上元節(jié)，俗稱正月半。南通舊時(shí)從正月十三開始上燈，正月十八落燈，有“十三、十四神看燈，十五、十六人看燈，十七、十八鬼看燈”之說，并有“上燈圓子落燈面”之舉。
元宵鑼鼓：舊時(shí)民俗公約，日常敲鑼視為報(bào)警，故兒童平時(shí)不得敲鑼戲弄，但到春節(jié)期間則可盡興玩耍，天黑亦無防，尤其正月燈節(jié)期間，更不受時(shí)間限制了。每到元宵節(jié)，城內(nèi)東大街小關(guān)帝廟（在南通電影院附近，今已建為證券大樓），自發(fā)舉行鑼鼓比賽。昔日元宵節(jié)那一浪高一浪的鑼鼓聲，震撼著通城的夜空，全城充滿對(duì)新—年希望的激昂的氣氛，是小孩子和大人們最快活的節(jié)日。
地方方言
南通的西部及北部地區(qū)：海安市、如皋市以及如東縣的大部分地區(qū)的方言——屬于江淮官話泰如片（如泰方言），大致可分為兩種口音：如東東部地區(qū)的如東口音和其他地區(qū)的如?？谝魞煞N，可以分別稱為如東話和如海話。
南通城周邊地區(qū)：崇川區(qū)北部、通州區(qū)西北部方言——南通話，南通話是毗陵片吳語向泰如片江淮官話的過渡方言。
南通的東部及南部地區(qū)：崇川區(qū)南部、通州區(qū)東部及南部、海門區(qū)、啟東市的方言為吳語太湖片。其中崇川區(qū)南部、通州區(qū)東部沿海地區(qū)及南部、海門區(qū)南部、啟東市南部、如東縣東南部方言——沙地話（也叫崇明話、海門話、啟海話），屬于蘇滬嘉小片；通州區(qū)東部、海門區(qū)北部、啟東市北部、如東縣東南部方言——通東話（或稱江北話、南場(chǎng)話 [223]? ），屬于毗陵小片。
通州城周邊地區(qū)：通州區(qū)中部方言——金沙話，屬于吳語太湖片毗陵小片。金沙話是通東話向南通話的過渡方言。
如東話和如海話互通、金沙話和南通話可交流、南通話和（除金沙話外的）其它方言很難交流、金沙話和（除南通話外的）其它方言很難交流，通東話及沙地話和其它方言很難交流，如東話和如海話（除互通外）和其它方言很難交流。
榮譽(yù)稱號(hào)
南通是著名的“體育之鄉(xiāng)”、“教育之鄉(xiāng)”、“建筑之鄉(xiāng)”、“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”。
2020年6月19日，第一批全國(guó)法治政府建設(shè)示范地區(qū)。
