徐州河網(wǎng)交錯(cuò)，水系復(fù)雜，呵護(hù)好水資源，涵養(yǎng)好水生態(tài)，治理好水環(huán)境，對(duì)徐州市而言尤顯重要。

近年來，徐州市積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，聚焦管好盛水的“盆”、護(hù)好盆中的“水”，全力打好河湖保護(hù)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推動(dòng)河湖長(zhǎng)制工作向縱深延伸，全市上下齊心奏響了一曲生態(tài)保護(hù)的絢爛樂章。

高位推動(dòng) “護(hù)水行動(dòng)”

“河湖興則生態(tài)興、生態(tài)興則文明興”。河湖治理必須要有大的氣魄、實(shí)的舉措、廣的參與和法的保障。

徐州市委、市政府出臺(tái)了一系列政策，明確美麗幸福河湖建設(shè)、水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境提升、重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決等5方面16項(xiàng)任務(wù)，引導(dǎo)推動(dòng)河湖長(zhǎng)制落地見效?！缎熘菔泻雍芾?xiàng)l例》于去年10月1日起正式施行，為高質(zhì)量推進(jìn)全市河湖長(zhǎng)制工作提供堅(jiān)實(shí)法律保障。

市總河長(zhǎng)發(fā)揮“頭雁作用”，16位市級(jí)河長(zhǎng)巡河查湖，帶動(dòng)全市4023名河長(zhǎng)履職盡責(zé)，市縣鎮(zhèn)三級(jí)河湖長(zhǎng)巡河數(shù)萬(wàn)次，下達(dá)河湖治理交辦單和任務(wù)書2000余份。

全市3000余名民間河湖長(zhǎng)、護(hù)河志愿者、護(hù)河治河監(jiān)督員，積極開展各類護(hù)水活動(dòng)，公眾參與熱度持續(xù)高漲，成為護(hù)河生力軍、先鋒隊(duì)。

精準(zhǔn)發(fā)力“治水行動(dòng)”

看得到的是碧波蕩漾的美景，看不到的是“河入峽谷”的考驗(yàn)與決絕。

去年以來，徐州市針對(duì)歷史頑疾，持續(xù)強(qiáng)化河湖治理，各級(jí)河湖長(zhǎng)既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，靠前指揮、深入一線，一系列涉河“老大難”“硬骨頭”得以解決，全市河湖秩序、河道行洪能力有效恢復(fù)。

建立“河長(zhǎng)統(tǒng)領(lǐng)、河長(zhǎng)辦牽頭、水政隊(duì)伍督查、各縣區(qū)實(shí)施、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，4780項(xiàng)問題全部清理完成。其中，水利部交辦的8處微山湖“四亂”問題已基本完成，全市累計(jì)拆除違法建筑210萬(wàn)平方米，清除違規(guī)種植12萬(wàn)畝、封堵違規(guī)排污口350個(gè)，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)8948家，營(yíng)造了高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。

如今，南四湖423處、2.29萬(wàn)畝魚塘全部退養(yǎng)，同時(shí)對(duì)小沿河兩側(cè)388處1.2萬(wàn)畝魚塘進(jìn)行退養(yǎng)，有效保護(hù)和改善了南四湖生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)湖區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，確保南水北調(diào)通道一泓清水北送。

駱馬湖419項(xiàng)歷史圈圩全面清除，清退圈圩17.3平方公里，恢復(fù)自由水面約30平方公里，駱馬湖生態(tài)環(huán)境明顯改善，并在抵御洪峰流量考驗(yàn)中發(fā)揮巨大作用，生態(tài)效益、防洪效益十分顯著。

改革創(chuàng)新“管水行動(dòng)”

在河長(zhǎng)制工作中，徐州既腳踏實(shí)地推動(dòng)“有名有實(shí)”，又積極探索創(chuàng)新工作新路徑。

全國(guó)首創(chuàng)蘇魯邊界治水“五聯(lián)機(jī)制”。實(shí)現(xiàn)信息情況聯(lián)通、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、非法行為聯(lián)打、河湖污染聯(lián)治、防汛安全聯(lián)保，多年未解決的跨區(qū)域涉河問題得到解決。今年初，徐州與濟(jì)寧共同簽署《南四湖地區(qū)邊界河湖管理保護(hù)溝通聯(lián)系協(xié)議》，“五聯(lián)機(jī)制”提檔升級(jí)至市級(jí)層面。

全省率先推行河長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)“雙長(zhǎng)”治河。通過聯(lián)合巡查、聯(lián)合督查、聯(lián)席會(huì)議，實(shí)行“清單式”管理和常態(tài)化督查，先后巡查河湖64次，梳理水生態(tài)治理難點(diǎn)問題15個(gè)，依法辦理河湖生態(tài)保護(hù)公益訴訟案件31件。

針對(duì)南四湖水環(huán)境保護(hù)問題，市檢察院舉行了南四湖生態(tài)環(huán)境公益保護(hù)專案聽證會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員對(duì)案件整治效果進(jìn)行公開評(píng)議，一致認(rèn)為地方政府采取措施有力、整治效果明顯。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)“清水行動(dòng)”

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。從機(jī)制創(chuàng)新到流程再造，從部門聯(lián)動(dòng)到合力攻堅(jiān)，各地河湖長(zhǎng)制工作亮點(diǎn)紛呈。

豐縣建立黃色交辦單、橙色催辦單、紅色督辦單“三色預(yù)警”模式，實(shí)行分色交辦、分類問責(zé)；沛縣開展“人大代表巡河碧水行動(dòng)”，開發(fā)運(yùn)行“專題問水”信息平臺(tái)。

睢寧縣將整治“亂搭亂建”“亂耕亂種”“亂排亂放”與新農(nóng)村建設(shè)、污水處理提質(zhì)增效等有機(jī)結(jié)合，成效明顯；邳州市扭住“大運(yùn)河”牛鼻子，成立市主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的“京杭運(yùn)河邳州段環(huán)境綜合整治指揮部”強(qiáng)力推動(dòng)治理工作。

新沂市推行“四套班子領(lǐng)導(dǎo)任河長(zhǎng)、千名科級(jí)干部包掛”機(jī)制，推動(dòng)全域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；銅山區(qū)探索建立“河湖長(zhǎng)+警長(zhǎng)”管護(hù)機(jī)制，合力抓好水域治安管理工作；賈汪區(qū)推行“紀(jì)監(jiān)+河長(zhǎng)制”結(jié)合共管模式，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力紀(jì)律保障。

徐州市還深入落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，累計(jì)關(guān)停地下水井1469眼、創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水載體256家，年利用非常規(guī)水1億多方。徐州代表江蘇接受水利部水資源管理制度考核，獲得第一名的優(yōu)異成績(jī)。

信息來源：徐州市政府網(wǎng) 編輯/包化雷