常德地處湘西北，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，頭枕長(zhǎng)江、腰纏二水（沅水、澧水），東靠洞庭湖，西連張家界。全市總面積1.82萬(wàn)平方公里，轄9個(gè)區(qū)縣（市）和6個(gè)管理區(qū)，截止到2020年11月1日零時(shí)，全市常住人口為5279102人，總量在湖南省14個(gè)州市中居第五位。全市常住人口中，男性占50.13%；女性占49.87%?？?cè)丝谛詣e比（以女性為100，男性對(duì)女性的比例）為100.52。全市0-14歲人口為785073人，占14.87%；15-59歲人口為3172972人，占60.10%；60歲及以上人口為1321057人，占25.02%；65歲及以上人口為1011703人，占19.16%。

全面小康實(shí)現(xiàn)程度位居全省第一方陣，市縣兩級(jí)全部達(dá)標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3750億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），比2015年增加1000億元以上，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.6：39.4：48。固定資產(chǎn)投資累計(jì)突破1萬(wàn)億元。地方一般公共預(yù)算收入達(dá)187.86億元，進(jìn)入全省前三，收入質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。社會(huì)消費(fèi)品零售總額接近1500億元，是2015年的1.6倍。全體居民人均可支配收入達(dá)26274元，年均增長(zhǎng)8.7%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別突破3600億元、2500億元，存貸比提高21個(gè)百分點(diǎn)。常德位居中國(guó)城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排行榜72位。武陵區(qū)挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)50強(qiáng)，桃源縣躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)10強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)格局大幅優(yōu)化。裝備制造與軍民融合、生物醫(yī)藥與健康食品產(chǎn)業(yè)邁上千億臺(tái)階，煙草、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)633億元、910億元，產(chǎn)業(yè)格局從“一煙獨(dú)秀”向“多極支撐”轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)升級(jí)成效明顯。電子信息與人工智能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元，中聯(lián)建起、益豐大藥房成為新的百億企業(yè)，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)1520家，上市公司達(dá)6家，國(guó)省“小巨人”企業(yè)達(dá)95家。糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保持穩(wěn)定，國(guó)省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)98家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)48%。“常德品牌·中國(guó)品質(zhì)”亮相大江南北，新增國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品6個(gè)、國(guó)省區(qū)域公用品牌15個(gè)，常德成為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”重要生產(chǎn)基地。成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)1家、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)1家，新增4A級(jí)景區(qū)3家，卡樂(lè)星球開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，打造了萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、友阿國(guó)際、和瑞歡樂(lè)城等新商業(yè)中心，新落戶(hù)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)17家，建成全省第二家基金小鎮(zhèn)，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、共享經(jīng)濟(jì)等快速發(fā)展，漢壽、石門(mén)、臨澧獲評(píng)全國(guó)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐增強(qiáng)。累計(jì)新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目664個(gè)，其中10億元以上42個(gè)，煙廠(chǎng)易地技改、中車(chē)新能源汽車(chē)、中國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)園等438個(gè)億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)力提升。常德經(jīng)開(kāi)區(qū)成為千億園區(qū)，常德高新區(qū)晉升國(guó)家級(jí)園區(qū)，4個(gè)園區(qū)進(jìn)入全省綜合評(píng)價(jià)30強(qiáng)，石門(mén)經(jīng)開(kāi)區(qū)躋身全省10強(qiáng)。建成6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成了中聯(lián)建起、迪文科技、溢多利生物等一批“1+N”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)累計(jì)投入500億元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房1150萬(wàn)平方米。建成5個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

開(kāi)放合作更加深入。德商懇談會(huì)、駐外招商服務(wù)中心、商協(xié)會(huì)等招商平臺(tái)作用有效發(fā)揮，累計(jì)到位內(nèi)外資總額4293億元，中國(guó)中車(chē)、中國(guó)中藥、華為、上海復(fù)星等戰(zhàn)略投資者落戶(hù)常德。“五定班輪”常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，桃花源機(jī)場(chǎng)躋身全國(guó)機(jī)場(chǎng)百?gòu)?qiáng)并實(shí)現(xiàn)航空口岸臨時(shí)開(kāi)放，泰中東盟經(jīng)貿(mào)合作園建成運(yùn)營(yíng)。進(jìn)出口總額達(dá)150億元，是2015年的2.9倍。新增2個(gè)國(guó)際友好合作城市。改革推進(jìn)更加有力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、機(jī)構(gòu)改革、“放管服”改革等走在全省前列，城市“雙修”、社會(huì)信用體系建設(shè)、“營(yíng)改增”、農(nóng)宅合作社改革等創(chuàng)造常德經(jīng)驗(yàn)，城市管理體制改革、園區(qū)管理體制改革等形成常德特色。創(chuàng)新動(dòng)能更加強(qiáng)勁。發(fā)明專(zhuān)利每萬(wàn)人擁有量增長(zhǎng)2.2倍，高新技術(shù)企業(yè)由103家增加到360家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值由218億元增加到450億元。國(guó)家生物酶制劑特色產(chǎn)業(yè)示范基地和國(guó)家現(xiàn)代裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地快速推進(jìn)，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器2家，常德國(guó)家生活用紙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心成為我市首個(gè)國(guó)檢中心?！叭惫こ躺钊胪七M(jìn)，“智匯洞庭·科創(chuàng)常德”“教授博士沅澧行”等活動(dòng)取得實(shí)效。

城鎮(zhèn)提質(zhì)加快推進(jìn)。北部新城、城東新區(qū)、江南城區(qū)、西部城區(qū)等片區(qū)開(kāi)發(fā)深入推進(jìn)，太陽(yáng)大道、陽(yáng)明大道、丹溪路等一批骨干道路建成使用，沅江隧道、沅水四橋竣工通車(chē)，常德畫(huà)墻建成面世，“一江兩岸”協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新局面。城市管理、社區(qū)治理水平持續(xù)提升。海綿城市建設(shè)形成常德模式。實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，保障了重大項(xiàng)目用地需求。縣城承載和集聚能力明顯提升，培育形成了一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。澧縣成為全國(guó)新型城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)示范縣。改造城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)16.37萬(wàn)戶(hù)、老舊小區(qū)493個(gè)。市縣城區(qū)黑臭水體整治全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)化率達(dá)57%，提高9個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村規(guī)劃全覆蓋。農(nóng)村人居環(huán)境整治取得實(shí)效，“4+9”示范片區(qū)和100個(gè)省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)，完成農(nóng)村改廁28.3萬(wàn)戶(hù)、危房改造8.86萬(wàn)戶(hù)，拆除“空心房”300萬(wàn)平方米。改造農(nóng)村公路4105公里、危橋699座，自然村通硬化路實(shí)現(xiàn)“組組通”。臨澧成為“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。建設(shè)農(nóng)村集中供水工程418處、分散供水工程3.95萬(wàn)處，農(nóng)村飲水安全問(wèn)題基本解決。提前一年完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田441萬(wàn)畝。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，獲評(píng)國(guó)家級(jí)特色示范鎮(zhèn)5個(gè)，漢壽、安鄉(xiāng)、西洞庭建成國(guó)家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，澧縣成為國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，西湖獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣（區(qū)）。鄉(xiāng)村治理更加有效，鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)提升?；A(chǔ)條件不斷夯實(shí)。黔張常鐵路建成通車(chē)，石長(zhǎng)鐵路實(shí)現(xiàn)動(dòng)車(chē)運(yùn)營(yíng)公交化。常安高速、安慈高速石門(mén)至慈利段建成通車(chē)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。新建改建干線(xiàn)公路620公里，沅澧快速干線(xiàn)基本形成。完成沅水桃源至常德、澧水澧縣安鄉(xiāng)至茅草街千噸級(jí)航道整治，德山新港區(qū)千噸級(jí)碼頭投入使用，津市港開(kāi)港運(yùn)營(yíng)。除險(xiǎn)加固蓄洪垸堤防8個(gè)、大型水閘6座、水庫(kù)563座。管道天然氣實(shí)現(xiàn)“縣縣通”。光纖寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。

污染防治力度空前。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，中央、省交辦的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，漢壽西洞庭湖歐美黑楊清理、安鄉(xiāng)珊珀湖治理等取得明顯成效。市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率提高8個(gè)百分點(diǎn)。河湖長(zhǎng)制有效落實(shí)，13個(gè)縣級(jí)及以上飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，沅澧兩水水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類(lèi)以上。耕地保護(hù)數(shù)量、質(zhì)量居全省第一，土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推介。節(jié)能減排推進(jìn)有力。全市煤礦、紙漿、粘土磚廠(chǎng)、落后鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)全部關(guān)閉。常德經(jīng)開(kāi)區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)，安鄉(xiāng)獲評(píng)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。減排指標(biāo)任務(wù)全面完成，主要污染物排放量低于省控指標(biāo)。生態(tài)創(chuàng)建成效顯著。完成人工造林111.7萬(wàn)畝，森林覆蓋率保持在48%以上，建成國(guó)家級(jí)自然公園9個(gè)，濕地保護(hù)率達(dá)71.7%，獲評(píng)國(guó)際濕地城市、國(guó)家森林城市、中國(guó)美麗山水城市。

民生支出累計(jì)完成1996億元，是“十二五”時(shí)期的1.6倍。累計(jì)辦成省市重點(diǎn)民生實(shí)事88件。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成。把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程，聚焦“兩不愁三保障”，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、合力推進(jìn)，整合投入財(cái)政資金49.7億元，建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目8021個(gè)，易地扶貧搬遷3.6萬(wàn)人，新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.84萬(wàn)人，44.3萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，396個(gè)貧困村全部退出，石門(mén)縣順利摘帽并成為全國(guó)樣板，涌現(xiàn)出全國(guó)脫貧攻堅(jiān)模范王新法等先進(jìn)典型。今天的沅澧大地，歷史性消除了絕對(duì)貧困，在全面建成小康社會(huì)的路上，沒(méi)有一戶(hù)落下，沒(méi)有一人掉隊(duì)。社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.4萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)20萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)支付各類(lèi)社保待遇709億元，企業(yè)職工月人均養(yǎng)老金達(dá)2167元。城鄉(xiāng)低保、特困人員、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。新建改建各類(lèi)學(xué)校1300多所，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)84.7%。所有區(qū)縣市提前建成全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，高中階段教育基本普及，職業(yè)教育和高等教育加快發(fā)展，常德大學(xué)城初具規(guī)模。新建改建各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2321家，湘雅常德醫(yī)院開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，6家醫(yī)院升格為三級(jí)醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率分別為97.6%、98.8%。5部作品獲省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，新增6處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，8個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)名錄，柳葉湖國(guó)際馬拉松賽被評(píng)為金牌賽事。國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、軍事設(shè)施保護(hù)、退役軍人事務(wù)、人防建設(shè)、軍民融合和民兵預(yù)備役工作持續(xù)加強(qiáng)。國(guó)資、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教、僑務(wù)、公共資源交易、住房公積金、老年、方志、檔案、慈善、志愿服務(wù)等工作取得新進(jìn)步，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、社科聯(lián)、貿(mào)促會(huì)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮。社會(huì)大局保持穩(wěn)定。政府債務(wù)化解穩(wěn)步推進(jìn)，打擊處置非法集資成效明顯，守住了不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大成果，打掉涉黑涉惡犯罪組織和團(tuán)伙161個(gè)。新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)深入開(kāi)展。無(wú)上訪(fǎng)村（社區(qū)）建設(shè)卓有成效，信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理經(jīng)驗(yàn)全省推介。未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故和食品安全事故。常德成為中國(guó)最安全城市之一。武陵區(qū)多年保持“全國(guó)平安區(qū)縣”稱(chēng)號(hào)。

依法行政不斷強(qiáng)化。加強(qiáng)政府立法工作，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議出臺(tái)地方性法規(guī)5件，制定政府規(guī)章3件。接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督以及市政協(xié)的民主監(jiān)督，執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，積極研究處理各類(lèi)審議意見(jiàn)，辦理市人大代表建議1343件、市政協(xié)提案1558件。在全省率先推行行政執(zhí)法“四項(xiàng)制度”?！捌呶濉逼辗樌瓿伞Ｕ?wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。常德市民之家建成使用，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)基層公共服務(wù)（一門(mén)式）全覆蓋。獲批全國(guó)首批基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)。率先落地全省200件“一件事一次辦”改革事項(xiàng)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日，凈增各類(lèi)市場(chǎng)主體13.6萬(wàn)戶(hù)。累計(jì)為企業(yè)減負(fù)229.6億元，暖企惠企經(jīng)驗(yàn)入選國(guó)家典型案例，營(yíng)商環(huán)境便利指數(shù)位居全省前列。政風(fēng)作風(fēng)明顯改進(jìn)。政府系統(tǒng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實(shí)開(kāi)展。馳而不息糾“四風(fēng)”，會(huì)議文件有效壓減，考核評(píng)比逐步規(guī)范，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。省政府真抓實(shí)干表?yè)P(yáng)激勵(lì)事項(xiàng)位居全省前列，7項(xiàng)工作獲國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵(lì)。審計(jì)監(jiān)督全面覆蓋，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)推進(jìn)，政府公信力不斷提升。

自然地理

位置

常德位于北緯28度至31度，東經(jīng)110度至113度之間。地處中國(guó)的中南部，長(zhǎng)江中游，湖南省的西北部。東臨洞庭，西接黔渝，南通長(zhǎng)沙，北連荊襄。東部為開(kāi)闊平原，西北、西、南三面環(huán)山，地貌以平原為主，山、丘、崗、湖兼有。地勢(shì)自西向東傾斜，地貌類(lèi)型多樣。境內(nèi)雪峰山余脈延展于南部，武陵山脈綿伸在西北，沅澧兩水自西向東貫穿全境。

土地面積

全市土地總面積181.77萬(wàn)公頃，占全省土地總面積的8.58%。其中：農(nóng)用地144.99萬(wàn)公頃，占全市土地總面積的79.77%；建設(shè)用地18.96萬(wàn)公頃，占全市土地總面積的10.43%；未利用地17.82萬(wàn)公頃，占全市土地總面積的9.80%。全市現(xiàn)有耕地面積50.61萬(wàn)公頃（土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)），占全市土地總面積的27.84%，位列全省第一。

地質(zhì)地貌

常德處于雪峰、武陵隆起東北端及中-新生代洞庭凹陷西南部，域內(nèi)影響較大的構(gòu)造運(yùn)動(dòng)有雪峰、武陵、加里東、燕山和喜山運(yùn)動(dòng)，其中以燕山運(yùn)動(dòng)最強(qiáng)烈、喜山運(yùn)動(dòng)次之。從構(gòu)造形態(tài)在空間展布的特征來(lái)看，區(qū)內(nèi)分成東、西兩部：東部為洞庭湖喜山期凹陷，中、新生代沉積物廣泛分布，凹陷基底零星暴露、并制約著紅色盆地的展布；西部地質(zhì)構(gòu)造以燕山期褶皺、斷裂為主體，控制山脈和水系的延伸方向。

常德從地形地貌上可分為兩個(gè)截然不同的區(qū)域：石門(mén)縣北部，桃源縣西部及西南為中、低山侵蝕構(gòu)造地形，地形切割強(qiáng)烈，V形谷發(fā)育，地形坡度陡峻，海拔最高2099米，一般500米～1000米，相對(duì)高差500米～1200米；南部及東部為洞庭湖平原區(qū)，地勢(shì)低平，地面標(biāo)高一般在45～120米，最低35米。全市地勢(shì)自西北向東南傾斜。西北部地勢(shì)高聳，群山峭立，峽谷幽深；東南部地勢(shì)低平開(kāi)闊，丘崗交錯(cuò)，河湖縱橫密布。按地貌成因和形態(tài)特征可分為侵蝕構(gòu)造中低山、溶蝕構(gòu)造低山丘陵、剝蝕構(gòu)造丘陵、侵蝕堆積丘崗、堆積平原等五類(lèi)。

礦產(chǎn)資源

常德市礦產(chǎn)以建材和化工原料等非金屬為主，素有“非金屬之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)59種，占全省已發(fā)現(xiàn)礦種數(shù)143種的41.3%；已探明資源儲(chǔ)量礦產(chǎn)33種，占全省已探明101種礦產(chǎn)的32.7%，列入湖南省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表的礦種22種。磷礦、金剛石、石膏、建筑石料用灰?guī)r、玻璃用砂巖、膨潤(rùn)土、水泥配料用泥巖等8種礦產(chǎn)探明儲(chǔ)量居全省首位，磷礦資源儲(chǔ)量為141040.2萬(wàn)噸，石膏為219137.3萬(wàn)噸，膨潤(rùn)土為9222.3萬(wàn)噸；巖鹽、水泥用灰?guī)r、海泡石粘土、水泥配料用砂巖、重晶石、釩礦等6種礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量居全省前列。石煤、石膏、磷礦、芒硝、水泥用灰?guī)r、重晶石、高嶺土、膨潤(rùn)土等礦產(chǎn)主要分布在澧縣、石門(mén)縣、臨澧縣、桃源縣；煤礦、鐵礦主要分布在澧縣、石門(mén)縣；金礦主要分布在桃源縣、鼎城區(qū)、漢壽縣。

水文

常德市位于中北亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，氣候溫暖、濕潤(rùn)，雨量充沛。全市平均降雨量1412毫米，是全國(guó)平均值的2.3倍，其中沅水流域1457毫米，澧水流域1425毫米，其他區(qū)域1235毫米。

常德市頭頂長(zhǎng)江三口，腰跨沅澧兩水，腳踏東南洞庭湖，水系極為發(fā)達(dá)，河流眾多，流域面積在10平方公里、河長(zhǎng)5公里以上的大小河流有432條。其中流域面積200～3000平方公里河流有42條，流域面積3000平方公里以上主洪道有8條，洪道全長(zhǎng)635公里，分別為長(zhǎng)江三口六支290公里，以及沅水165公里，澧水180公里。

沅水，我省第二條大河，發(fā)源于貴州省都勻縣，干流全長(zhǎng)1033公里，流域面積89163平方公里，其中湖南境內(nèi)568公里，流域面積51065平方公里，常德境內(nèi)165公里，沅水自河源到黔陽(yáng)為上游，黔陽(yáng)到沅陵為中游，沅陵至德山為下游，德山至漢壽縣坡頭為沅水入洞庭湖尾閭洪道。依次流經(jīng)我市的桃源縣、鼎城區(qū)、武陵區(qū)、漢壽縣。流域面積200平方公里以上較大一級(jí)支流有白洋河、水溪河、延溪河、陬溪河、漸河、沖柳高低水、南湖撇洪河等7條。

澧水,“四水”中流城面積最小、流程最短的河流，發(fā)源于湖南省湘西自治州桑植縣杉木界，干流全長(zhǎng)388公里，流域面積18496平方公里，其中湖南省境內(nèi)流域面積15505平方公里，常德市境內(nèi)180公里，以洪水漲落迅速而聞名。

澧水有南、中、北三源：北源為主源，出自桑植縣杉木界，與中、南二源會(huì)合于南岔，沿途接納婁水、渫水、道水和涔水等支流，至津市小渡口注入洞庭湖。桑植南岔以上為上游，南岔至石門(mén)為中游，石門(mén)至津市小渡口長(zhǎng)為下游，小渡口至南嘴稱(chēng)尾閭，系1954年人工開(kāi)挖的澧水洪道，依次流經(jīng)我市的石門(mén)縣、臨澧縣、澧縣、津市、安鄉(xiāng)及鼎城區(qū)。

氣候

常德市位于湖南省北部，地處沅水下游和澧水中下游，西倚武陵山脈，東據(jù)洞庭湖泊，屬中亞熱帶向北亞熱帶過(guò)渡的濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，大陸性和季風(fēng)性氣候特點(diǎn)明顯，具有“氣候溫暖，四季分明；熱量充足，雨水集中；春溫多變，夏秋多旱；嚴(yán)寒期短，暑熱期長(zhǎng)”的特點(diǎn)。

全市年平均氣溫17.0℃，一年之中，一般1月最冷，7月最熱，氣溫年較差在23.2～24.0℃之間。年平均總降水量1344.5毫米，降水時(shí)空分布不均，主要集中在4月上旬到7月上旬，石門(mén)西北部、桃源南部地區(qū)為全市強(qiáng)降水中心。年平均日照時(shí)數(shù)1589.5小時(shí)，無(wú)霜期為249～297天。

常德人口

截止到2020年11月1日零時(shí)，全市常住人口為5279102人，其中居住在城鎮(zhèn)的人口為2968067人，占56.22%；居住在鄉(xiāng)村的人口為2311035人，占43.78%。城鎮(zhèn)人口比重提高17.35個(gè)百分點(diǎn)。男性人口為2646410人，占50.13%；女性人口為2632692人，占49.87%?？?cè)丝谛詣e比（以女性為100，男性對(duì)女性的比例）為100.52。全市常住人口中，0-14歲人口為785073人，占14.87%；15-59歲人口為3172972人，占60.10%；60歲及以上人口為1321057人，占25.02%；65歲及以上人口為1011703人，占19.16%。

歷史沿革

常德歷史悠久。澧縣城頭山考古證明，遠(yuǎn)在9000多年前的新石器時(shí)代，就有人類(lèi)在此繁衍生息。

秦昭襄王三十年（公元前277年），蜀守張若“伐楚,取巫郡及江南，為黔中郡”。秦統(tǒng)一中國(guó)后，始皇分天下置三十六郡，常德屬于其中的黔中郡，郡衙設(shè)沅陵縣。

漢高祖五年（公元前202年），取“止戈為武，高平曰陵”之義，改黔中郡為武陵郡，隸屬荊州刺史部，郡治義陵縣（今溆浦縣）。漢初始元年（3），王莽篡漢，改武陵郡為建平郡。

東漢建武二十年（44），建平郡復(fù)名武陵郡，郡治移至臨沅縣（今常德市區(qū)）。三國(guó)時(shí)期，武陵郡先歸蜀，后歸吳。

吳景帝永安六年（263），分武陵郡的澧水流域置天門(mén)郡，郡治溇中縣（今慈利縣），始開(kāi)常德地區(qū)沅、澧兩水分治局面。

隋開(kāi)皇九年（589）廢郡，存州、縣兩級(jí)。沅水流域下游置嵩州，尋改朗州，治所在武陵縣。澧水流域置松州，尋改澧州，治所設(shè)澧陽(yáng)縣（今石門(mén)縣）。煬帝大業(yè)三年（607）廢朗州置武陵郡，廢澧州置澧陽(yáng)郡。

唐高祖武德四年（621），改武陵郡為朗州；改澧陽(yáng)郡為澧州，治澧陽(yáng)縣（今澧縣）。前者于天寶元年（742）改名武陵郡，乾元元年（758）再改為朗州；后者于天寶元年改為澧陽(yáng)郡，乾元元年再改為澧州。

北宋初年，常德沿唐、五代之舊，稱(chēng)朗州。到宋真宗大中祥符五年（1012），朗州始改名為鼎州。澧州仍依舊名。

徽宗政和七年（1117），升鼎州團(tuán)練為常德軍，“常德”之名即源于此。乾道元年（1165），以孝宗潛藩升為常德府，治武陵。

元朝時(shí)期改宋代的常德府、澧州為常德路、澧州路，隸屬湖廣行中書(shū)省。

元惠宗至正二十三年（1363），朱元璋攻克湘北，翌年改常德路為常德府，改澧州路為澧州府。太祖洪武九年（1376），澧州府降為澧州，屬常德府。三十年后，澧州改屬岳州府。

雍正七年（1729），改土歸流，澧州升為直隸州，與常德府同級(jí)，隸屬岳常澧道。

民國(guó)3年（1914），岳常澧道改稱(chēng)武陵道，原常德府、直隸澧州各縣由武陵道直轄。

民國(guó)26年12月，湖南省政府將全省劃為9個(gè)行政督察區(qū)，常德隸屬湖南省第二區(qū)，專(zhuān)員公署設(shè)常德縣城。

民國(guó)29年4月，原第二行政督察區(qū)改稱(chēng)第四行政督察區(qū)。

民國(guó)37年11月，第四專(zhuān)署由常德遷往澧縣（此時(shí)亦稱(chēng)常澧區(qū)專(zhuān)員公署）。

1949年7月常德解放，8月4日成立常澧區(qū)行政專(zhuān)員公署，8月28日更名為常德區(qū)行政專(zhuān)員公署。1952年，改稱(chēng)常德區(qū)專(zhuān)員公署。1955年2月，改稱(chēng)常德專(zhuān)員公署。1968年2月，成立常德地區(qū)革命委員會(huì)，行使原常德專(zhuān)署職權(quán)。1979年3月，撤銷(xiāo)常德地區(qū)革命委員會(huì)，成立常德地區(qū)行政公署。1988年1月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷(xiāo)常德地區(qū)，建省轄常德市。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)初步核算，2020年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3749.1億元，比上年增長(zhǎng)3.9%；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值464.6億元，增長(zhǎng)4.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為10.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1543.7億元，增長(zhǎng)4.7%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為53.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1740.8億元，增長(zhǎng)3.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為36.4%。

全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.4:41.2:46.4。第一產(chǎn)業(yè)比重提升1.5個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重提升0.8個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重下降2.3個(gè)百分點(diǎn)。

全市完成一般公共預(yù)算收入286.8億元，比上年增長(zhǎng)1.8%。地方一般公共預(yù)算收入187.9億元，增長(zhǎng)2.4%，其中稅收收入123.6億元，增長(zhǎng)2.4%；非稅收入64.2億元，增長(zhǎng)2.2%。一般公共財(cái)政預(yù)算支出614.0億元，增長(zhǎng)0.9%，其中社會(huì)保障和就業(yè)支出85.7億元，減少21.0%；教育支出81.5億元，增長(zhǎng)6.6%；農(nóng)林水事務(wù)支出97.0億元，增長(zhǎng)6.5%；醫(yī)療衛(wèi)生支出61.3億元，增長(zhǎng)9.4%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出56.2億元，增長(zhǎng)0.8%。

年末公路通車(chē)?yán)锍?.3萬(wàn)公里，其中高速公路里程430公里。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5.4萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.9萬(wàn)人。落實(shí)義務(wù)教育保障資金5.5億元，發(fā)放中職國(guó)家助學(xué)金820.2萬(wàn)元，資助中職學(xué)生8204人。

全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為102.2%，商品零售價(jià)格指數(shù)為 100.9%，按類(lèi)別分，醫(yī)療保健類(lèi)上漲1.8%；食品煙酒類(lèi)上漲7.3%，居住類(lèi)下降1.0%；衣著類(lèi)上漲0.1%，交通和通信類(lèi)下降3.2%，教育文化和娛樂(lè)類(lèi)上漲1.1%；其他用品和服務(wù)類(lèi)上漲6.0%；生活用品及服務(wù)類(lèi)下降0.2%。