中經(jīng)聯(lián)播訊（馬海彤 應(yīng)曉丹 通訊員 李艷 丘美玉）近日，司法部公布首批“全國守法普法示范市（縣、區(qū)）”名單，福建省龍巖市上杭縣成功入選。這一國家級榮譽的取得，是對上杭縣守法普法工作成效的高度認可，標志著該縣全面推進全民守法普法、建設(shè)法治社會邁上新臺階。
全國守法普法示范市（縣、區(qū)）創(chuàng)建活動由司法部部署開展，旨在選樹尊法學法守法用法蔚然成風、公民法治素養(yǎng)與社會治理法治化水平雙高的先進典范，助力新時代全民守法普法工作高質(zhì)量發(fā)展。評選過程嚴格遵循自愿申報、省級初審、專家評審、社會調(diào)查、社會公示等多環(huán)節(jié)高標準程序，最終經(jīng)司法部認真研究，批準命名。
獲評首批全國守法普法示范縣，是當前我國法治社會建設(shè)領(lǐng)域的重要國家級榮譽，對于推動習近平法治思想深入人心、提升全民法治素養(yǎng)、夯實法治社會建設(shè)根基，具有重要的示范引領(lǐng)作用。
而就在前不久，上杭縣剛獲評第三批全國法治政府建設(shè)示范縣，且是本次全省唯一入選的山區(qū)縣。接連斬獲兩項國家級法治領(lǐng)域榮譽的上杭，何以在山區(qū)縣中走出法治建設(shè)“突圍路”，成為令人矚目的法治標桿？
紅土鑄法魂 雙冠啟新程
紅土鑄法治，汀水潤初心。上杭作為著名革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)核心區(qū)，亦是中國共產(chǎn)黨法治建設(shè)的紅色源頭與初心試驗田。從閩西蘇區(qū)成套法制機構(gòu)初創(chuàng)到“夜不閉戶、行不裹糧”的法治盛景，紅色法治基因深植紅土血脈。習近平總書記先后13次親臨考察調(diào)研，為老區(qū)發(fā)展定向領(lǐng)航。
作為福建省唯一同步獲評“第三批全國法治政府建設(shè)示范縣”“首批全國守法普法示范縣”的縣（市、區(qū)），上杭縣深學篤行習近平法治思想，賡續(xù)中央蘇區(qū)法治精神火種，以“黨建鑄魂、精準滴灌、守正創(chuàng)新、普治融合”四維實踐激活紅色法治動能，護航老區(qū)蘇區(qū)振興。如今，上杭連續(xù)四年躋身全國縣域綜合競爭力百強縣，用堅實法治實踐書寫出彰顯紅色底蘊、飽含發(fā)展活力的法治為民答卷。
黨建鑄魂：紅色根脈錨定法治航向
上杭將法治建設(shè)置于縣域發(fā)展全局突出位置，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府實施、社會參與、法治保障”閉環(huán)體系?？h委常委會定期專題部署法治工作，縣委全面依法治縣委員會統(tǒng)籌執(zhí)法、司法、守法普法三大領(lǐng)域，實現(xiàn)重大決策合法性審查全覆蓋，從源頭筑牢縣域高質(zhì)量發(fā)展法治屏障。
依托習近平法治思想“三維學習體系”，上杭激活紅色地標法治教育功能，讓紅色資源成為法治精神滋養(yǎng)源泉。在古田會議會址，黨員干部從《古田會議決議》與“三大紀律八項注意”中感悟依法用權(quán)初心；在縣委黨校，法治理論與蘇區(qū)廉潔作風深度融合，轉(zhuǎn)化為司法實踐動能；在才溪鄉(xiāng)調(diào)查舊址，將“深入群眾、求真務(wù)實”調(diào)查精神貫穿法治全過程，推動“黨建紅”與“法治藍”同頻共振。得益于黨建引領(lǐng)，縣法院、檢察院、古田派出所先后獲評全國優(yōu)秀法院、全國模范檢察院、全國公安楷模，“共和國法治搖籃”“共和國紅色法源”展覽館榮膺全國法治宣傳教育基地，為“雙示范”創(chuàng)建筑牢精神根基與實踐支撐。
精準滴灌：分層施策厚植法治信仰
法治的生命力在于普及，權(quán)威源于人民信仰。上杭秉持蘇區(qū)“司法為民”初心，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”“青少年”“基層群眾”三類群體定制靶向普法方案，推動法治信仰從“知曉”向“認同”“踐行”遞進，深度扎根紅土大地。
緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，壓實法治責任。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部任前考法、年度述法制度，將合法性審查貫穿決策全流程，以“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)，帶動全社會形成尊法學法守法用法濃厚氛圍。
聚焦青少年播撒法治種子。實現(xiàn)中小學法治副校長全覆蓋，將“模擬法庭”納入必修課；古田研學營地開設(shè)反校園欺凌等情景教學?？h財政投入1000余萬元建成福建首個縣級專門學校，未成年人違法犯罪警情下降42.3%，為培育新時代法治接班人筑牢防線。
面向基層群眾傳遞法治溫度。深耕“紅色+普法”“田間+普法”模式，依托“才溪女·蒲公英”品牌，將蘇區(qū)為民理念融入客家山歌等群眾喜聞樂見形式，讓法條轉(zhuǎn)化為鮮活故事。培育1792名“法律明白人”、2067名調(diào)解員，組建65支紅土法治志愿服務(wù)隊，吸納“客家嫂”擔任特邀調(diào)解員，構(gòu)建共建共治共享格局。尤為突出的是，上杭設(shè)立全省唯一全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點，107條基層建議被16部國家法律吸收采納，讓基層聲音直達國家立法機關(guān)，詮釋了從蘇區(qū)“群眾參與立法”到新時代“立法為民”的精神傳承。
守正創(chuàng)新：紅色陣地激活法治活力
立足紅色資源，上杭守正創(chuàng)新打造“線上+線下”全時空普法矩陣，讓紅色法治陣地兼具歷史底蘊與時代活力，使紅色法治精神跨越時空、直抵人心。
線上突破時空限制提升服務(wù)效能。整合法律咨詢等功能啟用24小時智能問答機器人；創(chuàng)新“遠程視頻云幫辦”，開發(fā)全省首個入駐“閩政通”的縣級小程序“杭好辦”，99.3%事項實現(xiàn)“掌上辦”，做到“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。
線下整合資源形成示范效應(yīng)。升級86個紅色法治陣地，串聯(lián)“古田會議會址—才溪鄉(xiāng)調(diào)查舊址—汀江法治文化帶”研學路線，年接待量突破萬人次?！肮埠蛧ㄖ螕u籃”等展覽館構(gòu)建“館在庭上、庭館相融”格局，重現(xiàn)蘇區(qū)法治創(chuàng)建歷程。常態(tài)化開展法魂實踐活動，讓游客在紅色熏陶中厚植法治信仰。
品牌引領(lǐng)擴大法治影響。深耕“才溪女·蒲公英”“星火·蒲公英”等核心品牌，組建紅土法治藝術(shù)宣傳團隊深入基層傳法釋法；打造“杭川法律書房”等平臺，常態(tài)化開展紅色法治主題活動。黨員律師“法治義診”等力量協(xié)同發(fā)力，織密全域普法網(wǎng)絡(luò)，形成上下聯(lián)動的大普法格局，讓紅色法治精神浸潤紅土大地。
普治融合：法治動能護航共富振興
法治的終極追求是護航發(fā)展、造福民生。上杭傳承蘇區(qū)法治“為民造?！背跣?，以紅色法治為引領(lǐng)創(chuàng)新推行“1334才溪工作法”，推動普法與治理深度融合，相關(guān)經(jīng)驗入選中央依法治國辦案例選編，為全國老區(qū)蘇區(qū)法治治理提供“上杭樣本”，將法治動能轉(zhuǎn)化為振興發(fā)展支撐。
法治賦能基層治理提質(zhì)增效。深入學習“千萬工程”經(jīng)驗，落實全省鄉(xiāng)村振興“五個統(tǒng)籌”要求，將全縣劃分為4個片區(qū)實現(xiàn)矛盾聯(lián)調(diào)、執(zhí)法聯(lián)動，化解率達98.8%。完成縣鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，建成福建首個縣級專門學校，未成年人違法犯罪警情下降42.3%。深化“黨員+調(diào)解”模式，傳承蘇區(qū)“調(diào)解為民”傳統(tǒng)，提升基層治理效能，筑牢振興平安根基。
法治優(yōu)化營商環(huán)境，厚植振興沃土。踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，以法治護航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。監(jiān)管層面破除“卷簾門”等壁壘，完善“綜合查一次”機制，杜絕頻繁檢查干擾企業(yè)經(jīng)營；深化項目并聯(lián)審批改革，壓縮政府投資項目審批時限30個工作日。服務(wù)層面打造“商會楓橋”品牌，組織法官、律師團隊上門“法治體檢”，妥善審理涉企糾紛、優(yōu)先發(fā)放涉企案款。效能層面通過“杭好辦”實現(xiàn)99.3%事項“掌上辦”。通過法治路徑激發(fā)企業(yè)活力，推動紫金礦業(yè)連續(xù)五年躋身《福布斯》《財富》雙世界500強。近年來，上杭吸引8家世界500強、4家中國500強企業(yè)落戶，工業(yè)園區(qū)入選全國省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量500強，連續(xù)多年蟬聯(lián)市級營商環(huán)境考評第一，成為老區(qū)招商沃土。
法治守護民生福祉，繪就共富畫卷。率先試行“家門口辦照”改革，推動42項高頻政務(wù)事項下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民集成服務(wù)標準化試點通過國家驗收并全省推廣。創(chuàng)新公建民營普惠養(yǎng)老模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院床位使用率由19%升至64.5%；全縣人均預期壽命84.06歲，高出全國平均水平5.06歲，入選中國長壽之鄉(xiāng)。出臺《汀江流域生態(tài)保護條例》開展“法治護河”，為特色種植戶提供“法律+技術(shù)”支撐，助力增收致富。
紅土揚法韻 杭川啟新程
站在新起點，上杭將持續(xù)深學篤行習近平法治思想，深挖紅色法治資源，傳承紅色法魂，把握執(zhí)法尺度、彰顯司法溫度，平等保護經(jīng)營主體權(quán)益。持續(xù)擦亮全國“雙示范”金字招牌，在老區(qū)蘇區(qū)法治建設(shè)上走在前、作示范，讓紅色法治精神綻放璀璨光芒，為老區(qū)中國式現(xiàn)代化提供堅實法治保障，在新時代新法治建設(shè)新征程中貢獻上杭力量、展現(xiàn)上杭擔當！
