▲2021年2月2日普洱市第四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，普洱市市長(zhǎng)劉勇作政府工作報(bào)告

一、2020年和“十三五”工作回顧

2020年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市人民政府團(tuán)結(jié)依靠全市各族人民，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，全面貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，全力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

——疫情防控有力有序有效。下好“先手棋”，第一時(shí)間反應(yīng)，第一時(shí)間按一級(jí)響應(yīng)部署，看望滯留普洱武漢同胞，圓滿完成馳援湖北任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施，構(gòu)建黨政軍警民“五位一體”聯(lián)防聯(lián)控和立體化防控體系，關(guān)口前移，積極開展抗疫國際合作，守住“四道防線”，落實(shí)“五個(gè)管住”，嚴(yán)厲打擊“三非四黑”跨境違法犯罪，全力做好邊境疫情防控工作。健全社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制，落實(shí)常態(tài)化防控措施，實(shí)施“雙提升”工程，建成日產(chǎn)10萬只口罩和年產(chǎn)8500萬雙醫(yī)用無菌手套生產(chǎn)線。疫情防控取得輸入疫情零擴(kuò)散、確診病例零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染、治愈患者零反復(fù)、重點(diǎn)場(chǎng)所聚集性疫情零發(fā)生和未發(fā)生大規(guī)模疫情輸入及反彈的階段性成效。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持合理預(yù)期。有效應(yīng)對(duì)疫情、旱情、蟲害疊加影響，出臺(tái)“六穩(wěn)”、“六保”政策措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值945.42億元、增長(zhǎng)2.5%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19.7%，增速居全省第一。一般公共預(yù)算收入51.3億元、增長(zhǎng)2.9%，一般公共預(yù)算支出323.5億元、增長(zhǎng)7.3%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.8%和7.5%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲4.1%。金融存款余額首次突破千億元大關(guān)。市本級(jí)債務(wù)率風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由紅轉(zhuǎn)橙。

——脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。聚焦決戰(zhàn)決勝目標(biāo)，抓實(shí)問題整改，接續(xù)開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)春季總攻、百日提升、百日鞏固行動(dòng)，墨江、景東、江城和瀾滄縣摘帽，江城縣通過國家抽查，9個(gè)縣完成國家普查，1.73萬貧困人口全部清零。瀾滄縣代表全省通過國家普查事后質(zhì)量抽查。瀾滄、西盟、孟連3個(gè)縣7個(gè)點(diǎn)入選全國脫貧攻堅(jiān)交流基地和考察點(diǎn)，西盟成為全省唯一參加全國自治州自治縣脫貧攻堅(jiān)奔小康經(jīng)驗(yàn)交流縣。易地扶貧搬遷7個(gè)典型案例獲國家發(fā)展改革委通報(bào)表彰。防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶長(zhǎng)效機(jī)制全面建立，脫貧成色更足更亮。

——項(xiàng)目投資建設(shè)成效顯著。按月召開重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取中央和省預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債券和抗疫特別國債115.78億元。墨臨、思瀾高速公路和瀾阿、文團(tuán)二級(jí)公路建成通車，南景、景寧、振景、孟勐、思江、瀾孟、碧雙高速公路加快建設(shè)。玉磨鐵路普洱段隧道、橋梁和3個(gè)站房主體完工，站前廣場(chǎng)順利推進(jìn)。思茅機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪改擴(kuò)建啟動(dòng)，遷建選址通過中國民航局審查?！俺鞘写竽X”一期上線，“數(shù)字普洱”展示中心落成，普洱數(shù)據(jù)湖、京東智聯(lián)云（普洱）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)。云南景東120米脈沖星射電望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。

——美麗普洱建設(shè)綻放異彩。國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)基本建成，受到國內(nèi)外專家學(xué)者和新聞媒體廣泛關(guān)注，國家發(fā)展改革委指出：“普洱市開展國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)形成的經(jīng)驗(yàn)做法，可為我國推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有益的啟發(fā)，也可為國內(nèi)其他同類型地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供借鑒，為疫情之后世界經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)?！本斑~山古茶林文化景觀被國務(wù)院批準(zhǔn)為中國2022年正式申報(bào)項(xiàng)目，申遺取得根本性突破。成功創(chuàng)建第六屆全國文明城市，創(chuàng)建全國文明單位4個(gè)、全國文明村5個(gè)、全國文明校園1個(gè)、全國未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)單位1個(gè)，實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建“大滿貫”。愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”深入推進(jìn)，新增國家衛(wèi)生縣城3個(gè)。成功創(chuàng)建省級(jí)美麗縣城3個(gè)、省級(jí)特色小鎮(zhèn)1個(gè)、美麗鄉(xiāng)村98個(gè)，54個(gè)村獲評(píng)省級(jí)森林鄉(xiāng)村。普洱再次上榜中國康養(yǎng)城市50強(qiáng)。

——全面小康短板加快補(bǔ)齊。跑好全面建成小康社會(huì)“最后一公里”，補(bǔ)齊污染防治、基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等短板。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)深入推進(jìn)，“七個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役”成果顯著。學(xué)前三年毛入園率89.72%，九年義務(wù)教育鞏固率96.64%，高中教育入學(xué)率90.12%?；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款13.34億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.33%。農(nóng)村道路、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施極大改善，集中供水率和自來水普及率達(dá)100%。群眾安全感滿意度96.39%，創(chuàng)歷史新高，排名全省前列。

2020年各項(xiàng)工作成績(jī)的取得，確保了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)較好完成，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就。

五年來，我們?nèi)σ愿胺€(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。地區(qū)生產(chǎn)總值由“十二五”末的564.34億元增加到945.42億元，年均名義增長(zhǎng)10.9%。一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)1.6%，一般公共預(yù)算支出突破300億元大關(guān)。萬元單位生產(chǎn)總值能耗下降任務(wù)目標(biāo)提前完成。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別從22830元、7914元增加到32658元、12366元，年均增長(zhǎng)7.4%、9.3%。

五年來，我們精準(zhǔn)施策抓扶貧，脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。累計(jì)投入資金550.98億元，解決了158.3萬人的住房保障問題，保障了203.6萬人飲水安全，60萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，9個(gè)貧困縣摘帽，761個(gè)貧困村出列，10萬余人通過易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)“挪窮窩”、“斬窮根”，“直過民族”和人口較少民族整族脫貧，延續(xù)千百年的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決。開創(chuàng)了脫貧工作委員會(huì)、深度貧困人口培訓(xùn)中心、“賓弄賽嗨”民族團(tuán)結(jié)互幫互助機(jī)制等脫貧攻堅(jiān)普洱模式。中央單位定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作和省級(jí)31家單位幫扶成效顯著。西盟縣榮獲“全國脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”，涌現(xiàn)出“時(shí)代楷?！敝煊杏?、“全國脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)”李娜倮等先進(jìn)典型。

五年來，我們攻堅(jiān)克難促投資，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2647.5億元。高速公路通車?yán)锍虖摹笆濉蹦┑?00公里增加到570公里，改造國省干線公路430公里，新改建農(nóng)村公路9521公里，建制村道路硬化率達(dá)100%。景邁機(jī)場(chǎng)建成通航。玉磨鐵路普洱段建設(shè)提速。新增蓄水庫容1.72億立方米，治理水土流失面積1892.61平方千米。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田63.28萬畝、高效節(jié)水灌溉面積19.42萬畝。電力裝機(jī)容量達(dá)930.3萬千瓦，“西電東送、云電外送”清潔能源基地基本建成。4G網(wǎng)絡(luò)和光纖寬帶覆蓋全部行政村，新基建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，建成5G基站607座，實(shí)現(xiàn)商用。市縣鄉(xiāng)三級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

五年來，我們堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。圍繞“三張牌”打造和“千百億”級(jí)產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、優(yōu)化升級(jí)。茶產(chǎn)業(yè)，成立普洱茶投資（集團(tuán)）公司，建成普洱茶品質(zhì)區(qū)塊鏈追溯平臺(tái)，完成166.8萬畝現(xiàn)代茶園生態(tài)化提升改造，有機(jī)茶認(rèn)證面積43萬畝，認(rèn)證面積、企業(yè)、證書數(shù)均居全國地級(jí)市第一。推出“景邁山”等7個(gè)小眾名山品牌，普洱茶交易市場(chǎng)線上平臺(tái)試運(yùn)營，攜手中茶公司、云南農(nóng)墾、建行云南省分行打造“中國有機(jī)茶第一強(qiáng)市”。思茅區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成為全省第一個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園?？Х犬a(chǎn)業(yè)，實(shí)施咖啡生豆目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，發(fā)布新華·云南（普洱）咖啡價(jià)格指數(shù)，《普洱咖啡》創(chuàng)刊。肉牛產(chǎn)業(yè)，與上海鵬欣集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，啟動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)金融保險(xiǎn)試點(diǎn)，全力推動(dòng)肉?；亟ㄔO(shè)。烤煙、蔗糖、橡膠、牛油果、澳洲堅(jiān)果、核桃、生豬等高原特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林產(chǎn)業(yè)，組建普洱林產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，開展省級(jí)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升試點(diǎn)，60萬噸紙漿、30萬方定向刨花板等“雙百”項(xiàng)目加快推進(jìn)，景谷林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)入選國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。生物藥業(yè)，《林下中藥材三七生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》成為云南省地方標(biāo)準(zhǔn)，淞茂中藥配方?jīng)_泡顆粒、大唐漢方醫(yī)藥科技園項(xiàng)目投產(chǎn)，云茯苓精深加工、安琪酵母項(xiàng)目落地，兒童感冒藥、良品益康中藥飲片生產(chǎn)線加快推進(jìn)。生物制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃有序開展，與中藥控股簽訂合作協(xié)議。旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，景邁山古茶林文化景觀申遺工作深入推進(jìn)，哀牢山無量山國家公園申報(bào)加快。融入大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，華僑城、融創(chuàng)、同景、松贊、東軟、上海九澤等企業(yè)康養(yǎng)項(xiàng)目和百里普洱茶道加快推進(jìn)，康旅集團(tuán)倚象山茶旅汽車旅游營地成為全省半山酒店建設(shè)樣板，點(diǎn)狀供地模式在全省推廣。

五年來，我們持之以恒抓生態(tài)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，創(chuàng)新GEP和TEEB評(píng)估核算體系，推行綠色經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)考核機(jī)制，建立綠色檢察、綠色金融制度，為綠色發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)，在綠色生活、綠色出行、綠色產(chǎn)業(yè)方面作出了示范。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和生物多樣性保護(hù)，開展非法侵占林地種茶毀林等破壞森林資源違法違規(guī)問題專項(xiàng)整治，建成國家森林公園3個(gè)、濕地公園1個(gè)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn)，瀾滄江李仙江流域綜合整治、思茅河治理、“五湖兩庫”污染防治成效明顯，糯扎渡庫區(qū)非法養(yǎng)殖網(wǎng)箱和非法捕撈漁具全面清零。大中型水利水電工程移民后扶政策有效落實(shí)，移民新村建設(shè)成效明顯。新增城市道路285.7公里，建設(shè)海綿城市572萬平方米，改造棚戶區(qū)10863套、老舊小區(qū)345個(gè)，新建和改造城市公廁267座，改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁24.4萬座。完成“大棚房”和違建別墅問題專項(xiàng)整治，啟動(dòng)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排整治，開展“兩違”攻堅(jiān)行動(dòng)，整改違法用地1.06萬畝、違法建筑299.95萬平方米。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率分別達(dá)65.93%和100%。村組生活垃圾處理率達(dá)98.57%。中心城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠加快建設(shè)。推動(dòng)地方立法，落實(shí)《普洱市文明行為促進(jìn)條例》、《普洱市古茶樹資源保護(hù)條例》、《普洱市河道采砂管理?xiàng)l例》、《普洱市城市建筑垃圾管理辦法》、《云南省鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》、《瀾滄拉祜族自治縣景邁山保護(hù)條例實(shí)施辦法》。5個(gè)縣區(qū)榮獲“中國天然氧吧”稱號(hào)，創(chuàng)建省級(jí)綠色社區(qū)13個(gè)、綠色學(xué)校59個(gè)、美麗（綠色）鄉(xiāng)村示范村134個(gè)、最美河湖40個(gè)。

五年來，我們破題前行推改革，創(chuàng)新活力顯著增強(qiáng)。政府機(jī)構(gòu)、司法體制等改革全面完成，整合組建市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)五支綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，啟動(dòng)景谷縣永平鎮(zhèn)行政管理體制改革。寧洱縣入圍全國建制縣債務(wù)化解試點(diǎn)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能160萬噸。發(fā)行全國首支土地整治專項(xiàng)債券10億元，流轉(zhuǎn)建設(shè)用地增減掛節(jié)余指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)總價(jià)款67.68億元，市本級(jí)債務(wù)率大幅下降?！靶氯濉睊炫破髽I(yè)5家，列入云南省“金種子”企業(yè)4家，瀾滄古茶公司進(jìn)入IPO待審名單。推行營商環(huán)境“紅黑榜”制度，深化行政審批制度、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“一門一網(wǎng)一次”改革，“一部手機(jī)辦事通”上線事項(xiàng)1363個(gè)，公共資源交易和政府采購實(shí)現(xiàn)全程電子化。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減免稅費(fèi)92.16億元。國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)列入首批中國（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。普洱工業(yè)園區(qū)實(shí)體化、企業(yè)化改革取得實(shí)質(zhì)性突破。孟連（勐阿）邊合區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，孟連口岸年貨運(yùn)量突破200萬噸，勐康口岸獲批國際性常年開放公路客貨運(yùn)輸口岸，3個(gè)邊民互市建成運(yùn)營，外貿(mào)進(jìn)出口總額連續(xù)五年保持10億美元以上。中老民間經(jīng)貿(mào)文化交流中心落成，外經(jīng)企業(yè)增至58戶，完成替代種植農(nóng)產(chǎn)品返銷進(jìn)口30萬噸。引入香港新華集團(tuán)、國藥控股、京東集團(tuán)、地中海俱樂部等知名企業(yè)，云南建投十三公司遷注普洱，湄公河集團(tuán)、大唐漢方、瀾滄古茶財(cái)務(wù)在普洱結(jié)算。

五年來，我們一以貫之惠民生，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。民生支出占一般公共預(yù)算支出保持在70%以上。每年辦好十件惠民實(shí)事?；踞t(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高47%和71%，特困供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)提高91%，累計(jì)發(fā)放社會(huì)救助資金43.99億元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。學(xué)前教育基本普及，九年義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家驗(yàn)收，高中階段提質(zhì)擴(kuò)容，引進(jìn)上海新紀(jì)元和天有教育集團(tuán)，市一中恢復(fù)初中招生。加快市傳染病醫(yī)院、國門醫(yī)院和縣人民醫(yī)院感染科建設(shè)，提升市縣兩級(jí)疾控中心實(shí)驗(yàn)室核心能力，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。新建省市院士專家工作站及科研團(tuán)隊(duì)50個(gè)，縣域科技成果轉(zhuǎn)化中心10個(gè)。創(chuàng)作《賓弄賽嗨》、《天賜普洱》、《阿佤人民再唱新歌》等一批文藝精品。完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查、第四次全國經(jīng)濟(jì)普查，有序推進(jìn)第七次全國人口普查。成功申報(bào)國家級(jí)非遺項(xiàng)目4項(xiàng)，名錄數(shù)量居全省前列。以極大勇氣和信心戰(zhàn)勝各種自然災(zāi)害，有效處置非洲豬瘟疫情，科學(xué)防治草地貪夜蛾和黃脊竹蝗蟲害。妥善應(yīng)對(duì)有氣象記錄以來最嚴(yán)峻旱情，實(shí)施中心城區(qū)應(yīng)急飲水工程，推行階梯水價(jià)，投入抗旱資金5.34億元，有效解決183.7萬人臨時(shí)飲水困難。創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)4個(gè)。圓滿完成景谷6.6級(jí)、墨江5.9級(jí)地震恢復(fù)重建。成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市和全國雙擁模范城。平安普洱建設(shè)持續(xù)深化，安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管全面加強(qiáng)，應(yīng)急處置和消防救援能力不斷提升。黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防，重拳打擊跨境違法犯罪，強(qiáng)力推動(dòng)防非處非工作，禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)深入推進(jìn)，三年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)果，群眾安全感滿意度居全省前列。

五年來，我們轉(zhuǎn)變職能優(yōu)服務(wù)，政府效能不斷提升。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，徹底肅清白恩培、秦光榮、沈培平、李小平等流毒影響。持之以恒糾正“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。堅(jiān)持依憲施政、依法行政，完成“七五”普法，自覺主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，辦理人大代表建議630件、政協(xié)提案749件。《普洱問政》、政風(fēng)行風(fēng)熱線成為回應(yīng)社會(huì)和群眾關(guān)切的重要渠道。

各位代表，過去五年我們統(tǒng)籌兼顧，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用，創(chuàng)新推進(jìn)氣象、地震、水文、檔案、供銷、地方志、公積金、老齡、慈善、國防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役等工作取得新成效。

各位代表，“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，是黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志熱心幫助的結(jié)果，是全市各級(jí)干部和各族群眾開拓進(jìn)取、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在全市各行各業(yè)的勞動(dòng)者，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、中央和省駐普單位，向廣大醫(yī)務(wù)工作者、人民解放軍、武警官兵、公安干警，以及所有關(guān)心支持普洱發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

“十三五”的發(fā)展實(shí)踐讓我們深刻認(rèn)識(shí)到：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)普洱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的動(dòng)力之源；建設(shè)國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、放大發(fā)展優(yōu)勢(shì)的最佳選擇；決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)是體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想、筑牢全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)的必然路徑；強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板是改善發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵支撐；建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心前沿窗口是放大沿邊區(qū)位優(yōu)勢(shì)、拓展發(fā)展空間的重要途徑；推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)是立足多民族聚居特殊市情、實(shí)現(xiàn)邊疆民族地區(qū)和諧穩(wěn)定及發(fā)展進(jìn)步的生動(dòng)實(shí)踐。

同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全市發(fā)展中還存在一些困難問題，主要是：欠發(fā)達(dá)、低水平小康的市情沒有改變，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率、中等收入群體比重與全國、全省相比有較大差距；綜合交通網(wǎng)絡(luò)不健全、水利化程度低等基礎(chǔ)設(shè)施短板仍是制約發(fā)展的最大瓶頸；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，二產(chǎn)尤其是工業(yè)制造業(yè)不強(qiáng)，三次產(chǎn)業(yè)融合程度低；財(cái)政收支矛盾突出，償債壓力大，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展不平衡不充分；人才匱乏，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化能力低；部分干部理解把握政策能力弱，落實(shí)力、執(zhí)行力不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求。對(duì)這些問題，我們高度重視，將認(rèn)真謀劃解決。

二、“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)市委四屆十次全會(huì)精神和市委關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃的建議，市人民政府編制了《普洱市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審查。

《綱要草案》立足2035年與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確“十四五”時(shí)期“6個(gè)新”定性目標(biāo)和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障”5大類26項(xiàng)定量指標(biāo)。力爭(zhēng)到2025年全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)達(dá)到兩位數(shù)，在全省排位達(dá)到中位水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和一般公共預(yù)算收入、中等收入群體比重與全省的差距不斷縮小?！毒V要草案》編制中，主要把握以下4個(gè)方面要求。

（一）緊扣“三個(gè)定位”發(fā)展總綱?！毒V要草案》力求在“兩個(gè)大局”中把握，持之以恒謀劃推進(jìn)“三個(gè)定位”，保持發(fā)展連續(xù)性。生態(tài)文明排頭兵建設(shè)，圍繞建設(shè)更高水平的國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)，把握“保護(hù)優(yōu)先”核心要義，努力在機(jī)制創(chuàng)新、綠色發(fā)展、有機(jī)打造、綠色金融、生物多樣性保護(hù)等方面走在前列，打造國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)升級(jí)版。面向南亞東南亞輻射中心前沿窗口建設(shè)，把握“服務(wù)和融入國家、省發(fā)展戰(zhàn)略和全國發(fā)展大局”核心要義，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、外貿(mào)外資、開放載體、金融服務(wù)、人文領(lǐng)域輻射力，穩(wěn)步推進(jìn)中國（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)普洱聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更大范圍更寬領(lǐng)域更深層次對(duì)外開放。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，把握“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”核心要義，豐富拓展民族團(tuán)結(jié)誓詞碑精神，大力弘揚(yáng)“包容開放、團(tuán)結(jié)拼搏”普洱精神，鞏固深化“賓弄賽嗨”民族團(tuán)結(jié)互幫互助機(jī)制，努力在全面加強(qiáng)黨對(duì)民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)、加快邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)各民族交往交流交融、依法治理民族宗教事務(wù)上作示范，著力打造新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建樣板。

（二）緊扣“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”總體要求。進(jìn)入新發(fā)展階段，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有歷屆市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有在抗擊各種災(zāi)害、疫情防控和脫貧攻堅(jiān)中凝聚的偉大精神，必將激發(fā)我們奮進(jìn)新時(shí)代的磅礴力量。踐行新發(fā)展理念，普洱在后疫情時(shí)代把綠色生態(tài)、生命健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、沿邊開放、民族團(tuán)結(jié)、安全發(fā)展上升到前所未有的高度，與黨中央和省委、省政府決策部署高度契合，必將實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。融入新發(fā)展格局，依托日益完善的綜合交通體系，對(duì)內(nèi)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)外發(fā)揮沿邊優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入中國—中南半島、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，在中緬、中老、中越交流合作中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

（三）緊扣“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理”發(fā)展方向。高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施主體功能區(qū)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)探索“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)踐路徑。著力構(gòu)建“一核兩翼三帶”生產(chǎn)力空間布局，實(shí)施品牌戰(zhàn)略和質(zhì)量強(qiáng)市工作，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。高品質(zhì)生活，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)，大力繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)健康普洱建設(shè)，提高居民收入和改善人民生活品質(zhì)。高效能治理，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，用“城市大腦”和大數(shù)據(jù)優(yōu)化社會(huì)治理方式，提升社會(huì)治理能力，構(gòu)建橫向到邊縱向到底的現(xiàn)代社會(huì)治理體系，維護(hù)邊疆安全，建設(shè)平安普洱。

（四）緊扣“基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、開放”發(fā)展重點(diǎn)?；A(chǔ)建設(shè)，著力構(gòu)建“兩橫三縱”高速公路網(wǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)“一主四支兩過境”鐵路網(wǎng)建設(shè)，有序推進(jìn)“三支線五通用”航空網(wǎng)建設(shè)，加快構(gòu)建區(qū)域性綜合交通樞紐。加強(qiáng)西電東送、云電外送、普電自用骨干電網(wǎng)架構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃布局、加快推進(jìn)黃草壩等一批大中型水庫和骨干水源、水系連通、節(jié)水、灌溉工程建設(shè)。加快實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃，著力打造“數(shù)字普洱”。建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)的“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”國際物流大通道，加快形成“二主七輔六級(jí)”物流樞紐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞打好世界一流“三張牌”，落實(shí)“一二三”行動(dòng)，以更有力的舉措打造“千百億”級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化提升普洱綠色生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)園區(qū)和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。穩(wěn)住電力大盤，推動(dòng)茶、林、牛、生物藥、咖啡、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固提升烤煙、蠶桑、橡膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)外開放，推動(dòng)口岸城市建設(shè)，統(tǒng)籌用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、飛地經(jīng)濟(jì)，積極融入“大循環(huán)、雙循環(huán)”，著力打造“全域開放、中心帶動(dòng)、重點(diǎn)支撐”的對(duì)外開放經(jīng)濟(jì)帶，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

三、2021年重點(diǎn)工作

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，深入推進(jìn)“六個(gè)普洱”建設(shè)，在國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)、國際康養(yǎng)旅居目的地、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、面向南亞東南亞輻射中心前沿窗口建設(shè)上不斷取得新進(jìn)展，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程開好局、起好步。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，糧食總產(chǎn)量達(dá)122萬噸，萬元單位生產(chǎn)總值能耗完成省下達(dá)目標(biāo)。

今年重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作。

（一）著力做好疫情防控和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把牢穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持發(fā)展勢(shì)頭不減、力度不減、勁頭不減。

持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和強(qiáng)邊固防。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，壓實(shí)“五個(gè)管住”責(zé)任，網(wǎng)格化落實(shí)邊境、社區(qū)疫情防控，加強(qiáng)人防、物防、技防，建設(shè)智慧邊境，完成物理隔離設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，確保不出現(xiàn)規(guī)模性疫情輸入和反彈。穩(wěn)妥有序開展全民疫苗接種。加快“雙提升”工程建設(shè)，實(shí)施市疾控中心整體遷建和市緊急救援中心建設(shè)。深化拓展愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，全部縣區(qū)達(dá)到國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)國防動(dòng)員，深化“雙擁”共建。全面落實(shí)黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防機(jī)制，構(gòu)建立體化邊境防控體系，依法從嚴(yán)從重打擊跨境違法犯罪，筑牢防線，守好國門。

繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?。多渠道保障就業(yè)，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，加大創(chuàng)業(yè)群體扶持力度，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.4萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。做好醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面，做到應(yīng)保盡保，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、專項(xiàng)救助水平。推進(jìn)誠信社會(huì)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)融資、用能、物流成本，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，建設(shè)普洱糧食物流產(chǎn)業(yè)園，狠抓耕地占補(bǔ)平衡和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)，確保糧食安全。加強(qiáng)煤電油氣調(diào)度服務(wù)，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。政府機(jī)關(guān)帶頭過緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，確?；鶎诱＿\(yùn)轉(zhuǎn)。

深挖消費(fèi)潛力。落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)政策，繼續(xù)投放“普洱購消費(fèi)券”，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)消費(fèi)和城市中低收入群體消費(fèi)。合理增加公共消費(fèi)，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育兒等公共服務(wù)支出效率。發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)，實(shí)施電商直播千人培育計(jì)劃，完善電子商務(wù)公共服務(wù)體系，融合發(fā)展線上線下消費(fèi)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下鄉(xiāng)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，每個(gè)縣區(qū)至少打造1個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)地標(biāo)、1條主題街區(qū)。

擴(kuò)大有效投資。加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作力度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工制度，以項(xiàng)目投資激發(fā)新動(dòng)能，以有效投資創(chuàng)造新需求。確保水利投資增長(zhǎng)25%，新基建投資增長(zhǎng)20%，工業(yè)投資增長(zhǎng)12%，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，旅游投資增長(zhǎng)10%。

（二）著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”的思路，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)建特色鮮明、綠色安全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

茶產(chǎn)業(yè)。以景邁山古茶林文化景觀申遺為突破口，奠定普洱茶優(yōu)勢(shì)地位，擴(kuò)大世界影響力，確立茶產(chǎn)業(yè)全市“第一”產(chǎn)業(yè)龍頭地位。按照小眾推名山、大眾做有機(jī)的思路，擦亮普洱茶金字招牌。以云南中茶、云南農(nóng)墾、瀾滄古茶為龍頭，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快與上海黃金交易所、農(nóng)發(fā)行云南省分行、建行云南省分行合作，升級(jí)普洱茶交易市場(chǎng)平臺(tái)，力推小眾茶拍賣。啟動(dòng)中茶普洱莊園、普洱有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)示范園、普洱茶博物館建設(shè)。推廣有機(jī)茶園向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、高端化方向發(fā)展，實(shí)施有機(jī)茶園建設(shè)8萬畝，打造“中國有機(jī)茶第一強(qiáng)市”。實(shí)現(xiàn)毛茶產(chǎn)量12萬噸，綜合產(chǎn)值326.6億元。

現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮普洱林產(chǎn)業(yè)集團(tuán)作用，組建縣區(qū)林產(chǎn)業(yè)集團(tuán)分公司，整合森林資源，建立原料與產(chǎn)值、稅收掛鉤機(jī)制，加快原料林基地建設(shè)。深入實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，啟動(dòng)國儲(chǔ)林項(xiàng)目，新增100萬畝林產(chǎn)工業(yè)原料林基地。深化與云投集團(tuán)合作，開工建設(shè)“雙百”產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)林板、生態(tài)智能家具產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目盡快落地，打造西南地區(qū)最大的林漿紙板一體化基地?？茖W(xué)利用林下資源，優(yōu)化林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建立智能化產(chǎn)銷體系，培育苗木基地，抓好苗木交易中心和寧洱林產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)林草總產(chǎn)值336億元。

肉牛產(chǎn)業(yè)。組建畜牧產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，推行“政府+保險(xiǎn)+銀行+龍頭+養(yǎng)殖戶”機(jī)制，創(chuàng)新“保單質(zhì)押”融資模式，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金瓶頸。出臺(tái)加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，加快與上海鵬欣、長(zhǎng)春皓月等企業(yè)合作，集中養(yǎng)殖與分散養(yǎng)殖相結(jié)合，打造全省肉牛優(yōu)勢(shì)區(qū)，新增肉牛存欄15萬頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌民族藥、現(xiàn)代中藥、化學(xué)仿制藥協(xié)同發(fā)展。抓林下、推有機(jī)，推廣林下三七種植模式，擴(kuò)大道地藥材綠色種植、林下種植、有機(jī)種植規(guī)模，打造優(yōu)質(zhì)生物藥材原料基地，新增種植面積5萬畝。推動(dòng)生物醫(yī)藥企業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)云茯苓、林下有機(jī)三七、普洱白及等地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定。加快中國中藥云茯苓產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，確保大唐漢方兒童感冒藥生產(chǎn)線投產(chǎn)，加快推進(jìn)良品益康年產(chǎn)500噸中藥飲片、安琪酵母年產(chǎn)2.5萬噸酵母制品項(xiàng)目建設(shè)。加快打造全省重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)值73億元。

咖啡產(chǎn)業(yè)。加快云南精品咖啡加工園區(qū)建設(shè)，組建普洱咖啡產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，建設(shè)咖啡鮮果集中加工中心，培育咖啡精深加工龍頭企業(yè)，發(fā)展咖啡莊園經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新“政府+交易中心+金融機(jī)構(gòu)”服務(wù)模式，實(shí)施1.5萬噸咖啡生豆目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)，擴(kuò)大咖啡種植、價(jià)格保險(xiǎn)范圍，做大咖啡交易平臺(tái)，加大普洱咖啡品牌宣傳推介力度。

傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)抓好烤煙生產(chǎn)，收購烤煙100萬擔(dān)，擴(kuò)大雪茄煙葉種植。依靠科技，改善品質(zhì)，抓好橡膠、蔗糖、核桃、蠶桑、水果、蔬菜、漁牧業(yè)。大力發(fā)展生豬生產(chǎn)。推動(dòng)牛油果、澳洲堅(jiān)果、美藤果種植基地建設(shè)和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。全方位融入大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建“全域旅游+大健康”產(chǎn)業(yè)格局。依托“一條線、一條江、一座山、一片葉、一座城”，以景邁山古茶林文化景觀申遺、哀牢山無量山國家公園和云南景東120米脈沖星射電望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目為牽引，構(gòu)建精品自駕線路、汽車營地等服務(wù)體系，推進(jìn)瀾滄江沿岸休閑旅游示范區(qū)建設(shè)，打造糯扎渡旅游度假區(qū)、昆曼風(fēng)情廊道和大普西景觀廊道。加快融創(chuàng)普洱國際健康城、華僑城普洱茶康養(yǎng)小鎮(zhèn)、同景教育康養(yǎng)新城、百里普洱茶道等康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)普洱國際醫(yī)學(xué)和康養(yǎng)中心項(xiàng)目落地，建成運(yùn)營半山酒店3個(gè)以上，創(chuàng)建高A級(jí)景區(qū)2個(gè)以上。拓展“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)功能。完善養(yǎng)老、運(yùn)動(dòng)、健身等基礎(chǔ)設(shè)施，打造藥膳、藥浴等特色康體項(xiàng)目，打響“養(yǎng)在普洱”健康品牌。

電力產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建安全智能電網(wǎng)系統(tǒng)，爭(zhēng)取外送電力指標(biāo)份額，落實(shí)新能源汽車優(yōu)惠政策，加快新能源汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)綠色能源與綠色先進(jìn)制造業(yè)深度融合，提升電力消納能力，完成電力工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上。因地制宜發(fā)展光伏、風(fēng)電等清潔能源。

（三）著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以綜合交通、水利、物流、新基建為重點(diǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

現(xiàn)代綜合交通。建成南澗至景東高速公路和寧江公路，加快推進(jìn)景谷至寧洱、孟連至勐海、振太至景谷、瀾滄至孟連、思茅至江城、勐醒至江城至綠春、瑞麗至孟連、碧溪至雙龍高速公路建設(shè)，加快墨江至江城、南澗至云縣（普洱段）、玉溪至墨江（擴(kuò)容）、雙江至瀾滄、者東至嘎灑、楚雄至景東高速公路前期工作。加快國道219線升級(jí)改造。深化四好農(nóng)村公路建設(shè)。完成普洱3個(gè)站前廣場(chǎng)、進(jìn)站道路、沿線景觀提升等配套設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取墨江至景洪城際列車與玉磨鐵路同步運(yùn)營。加快臨滄至普洱、普洱至楚雄、普洱至蒙自鐵路前期工作，爭(zhēng)取納入國家鐵路發(fā)展規(guī)劃。完成思茅機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪改擴(kuò)建，啟動(dòng)瀾滄機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程。加快推進(jìn)思茅機(jī)場(chǎng)遷建前期工作，爭(zhēng)取景東民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址通過中國民航局審查，推進(jìn)景谷、鎮(zhèn)沅、江城、墨江通用機(jī)場(chǎng)前期工作。推進(jìn)瀾滄江四級(jí)航道建設(shè)，開展渡口渡船改造提升工作。完成綜合交通投資220億元。

水利基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)飲水安全，開工黃草壩、玻烈河、肯半水庫等20件水利工程，加快推進(jìn)民樂河、永不落等40件在建中小型水庫及瀾滄江至大中河水庫應(yīng)急調(diào)水工程建設(shè)。完成水利投資25億元以上。

現(xiàn)代物流體系。加快跨區(qū)域物流網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展智慧物流，實(shí)施冷鏈物流補(bǔ)短板工程，加快推進(jìn)寧洱火車站、勐康口岸冷鏈物流園和瀾滄唐勝倉儲(chǔ)物流園建設(shè)，啟動(dòng)成品油和國儲(chǔ)糧基地建設(shè)，完善城市末端智能冷鏈物流配送設(shè)施，培育發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)。

新型基礎(chǔ)設(shè)施。服務(wù)好云南景東120米脈沖星射電望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)“城市大腦”、普洱數(shù)據(jù)湖和京東智聯(lián)云（普洱）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、林下中藥材區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開發(fā)智慧交通、物流、醫(yī)療、教育、城管和數(shù)字水利等應(yīng)用場(chǎng)景，打造智慧政務(wù)一體化服務(wù)體系。對(duì)4A級(jí)以上景區(qū)和特色小鎮(zhèn)進(jìn)行智慧化改造。建成5G基站1800個(gè)，提升重點(diǎn)場(chǎng)所千兆寬帶覆蓋率。

（四）著力推進(jìn)美麗城鄉(xiāng)建設(shè)。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。開展“一平臺(tái)、三機(jī)制”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶等機(jī)制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工程，分層分類做好幫扶救助。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金使用監(jiān)管。用好東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會(huì)力量參與幫扶機(jī)制，讓產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和消費(fèi)扶貧成為群眾增收的穩(wěn)定渠道。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)扶持縣、示范園、田園綜合體和“百千萬”工程項(xiàng)目建設(shè)，一體打造景邁山和惠民鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范園區(qū)。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡和城鄉(xiāng)增減掛鉤工作，完成5萬畝水田墾造和7410畝增減掛鉤拆舊復(fù)墾。大力發(fā)展職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，激發(fā)鄉(xiāng)村人才活力。強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興文化工程。繼續(xù)推進(jìn)樹立婚育新風(fēng)工作。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，提高鄉(xiāng)村善治水平。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，大力推進(jìn)村莊規(guī)劃，突出抓好公路沿線和沿線集鎮(zhèn)村莊規(guī)劃建管。加大農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持力度。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立股份合作機(jī)制，壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。落實(shí)提高村干部補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)政策。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。完成市縣兩級(jí)國土空間規(guī)劃編制，推動(dòng)主體功能區(qū)戰(zhàn)略精準(zhǔn)落地。加快思寧一體化，推進(jìn)城市道路、地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)，打造花園城市。聚焦功能優(yōu)化、環(huán)境美化、服務(wù)提升、文化保護(hù)，完善縣城功能，加快美麗縣城建設(shè)。鞏固提升那柯里茶馬古道小鎮(zhèn)品質(zhì)，加快推進(jìn)普洱茶小鎮(zhèn)、景邁古樹茶小鎮(zhèn)建設(shè)。建立房地產(chǎn)項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)運(yùn)機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。實(shí)施城市更新行動(dòng)，啟動(dòng)161個(gè)老舊小區(qū)改造，新增城市綠地面積20萬平方米。加快城市天然氣推廣應(yīng)用。推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升，實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“兩違”攻堅(jiān)和農(nóng)村亂占耕地建房問題整治。鞏固全國文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。深入開展美麗鄉(xiāng)村萬村示范行動(dòng)，建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖。深化戶籍制度改革，落實(shí)居住證制度，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

（五）著力加快創(chuàng)新型普洱建設(shè)。創(chuàng)新體制、完善機(jī)制，發(fā)揮特色、突出優(yōu)勢(shì)，提升科技創(chuàng)新能力，積極培育發(fā)展新動(dòng)能，加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)新院士專家工作站及科研創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)作模式，加快研究成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移利用。加強(qiáng)與高校及科研機(jī)構(gòu)合作，開展滬滇科技合作交流。強(qiáng)化市場(chǎng)主體自主創(chuàng)新能力，大力培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”，提高產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。

激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。實(shí)施高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃，強(qiáng)化本土人才培養(yǎng)力度，完善促進(jìn)自主創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等政策措施，培育引進(jìn)一批科技人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。深化科技人才經(jīng)費(fèi)投入和工資保障制度改革，激發(fā)創(chuàng)新活力。建立技術(shù)經(jīng)紀(jì)人制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

積極打造創(chuàng)新發(fā)展高地。主動(dòng)融入國家和省區(qū)域創(chuàng)新整體布局，開展中國（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，學(xué)習(xí)推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，深入探索國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)先行先試政策，進(jìn)一步打造協(xié)同創(chuàng)新和綠色發(fā)展高地。

（六）著力深化改革開放。立足構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持深化改革開放，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+督查”功能升級(jí)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，實(shí)現(xiàn)在線政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，大力宣傳推廣應(yīng)用“一部手機(jī)辦事通”，完善營商環(huán)境投訴舉報(bào)處置反饋機(jī)制，運(yùn)用“好差評(píng)”提升政務(wù)服務(wù)效能，落實(shí)“紅黑榜”評(píng)價(jià)制度，構(gòu)建親清政商關(guān)系。落實(shí)“一把手”招商，強(qiáng)化以商招商，優(yōu)化招商流程，提高招商效率，做好項(xiàng)目落地跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)引進(jìn)市外到位資金增長(zhǎng)12%。

激發(fā)市場(chǎng)主體活力。深化推進(jìn)國有企業(yè)改革，增強(qiáng)普洱交建、國投集團(tuán)資本運(yùn)作功能，提升企業(yè)投融資能力，實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值，做強(qiáng)做優(yōu)國有資本，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。營造長(zhǎng)期穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境，培育壯大“四上企業(yè)”，提升金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)信貸政策質(zhì)效，著力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，促進(jìn)和保護(hù)民營企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展。

實(shí)行高水平對(duì)外開放。按照經(jīng)略周邊思路，依托“一帶一路”建設(shè)，堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來并重，加強(qiáng)與老撾、越南、緬甸交流合作，推動(dòng)替代種植向“種養(yǎng)加”模式升級(jí)。加快電子口岸和“單一窗口”建設(shè)，促進(jìn)管理信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，提升投資貿(mào)易便利化水平。優(yōu)化提升孟連（勐阿）邊合區(qū)，推動(dòng)寧洱保稅物流中心建設(shè)。加快推進(jìn)勐康、孟連口岸糧食、水果、危化物品等海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)，爭(zhēng)取龍富通道納入國家口岸建設(shè)規(guī)劃。

（七）著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，促進(jìn)人與自然和諧共生。

加大綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范。全面推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推廣綠色金融、綠色檢察制度，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗，發(fā)展生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型產(chǎn)業(yè)。推行林長(zhǎng)制，守住自然生態(tài)安全邊界。增加森林和生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值，抓緊研究碳達(dá)峰、碳中和工作，探索用能權(quán)、碳排放權(quán)交易。推進(jìn)亞洲象國家公園建設(shè)，建立科學(xué)完備自然保護(hù)地體系。全力創(chuàng)建省級(jí)和國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市、景東縣國家級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。配合做好《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)籌備工作，辦好綠色發(fā)展論壇。

深入開展污染防治行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，落實(shí)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。落實(shí)河（湖）長(zhǎng)責(zé)任，全力推進(jìn)重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保思茅河脫劣，建立水資源剛性約束制度。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。實(shí)施生活垃圾分類處理和限塑行動(dòng)，加快中心城區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)。按期完成中央、省各類環(huán)境保護(hù)督察巡視問題整改任務(wù)。

（八）著力改善社會(huì)民生事業(yè)。堅(jiān)持民之所望就是施政所向，久久為功解決群眾“急難愁盼”問題，讓老百姓日子越過越好。繼續(xù)辦好十件惠民實(shí)事。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。通過引智入普、專家會(huì)診，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教育教學(xué)管理，提高教育信息化水平。創(chuàng)建省級(jí)示范幼兒園，加快普及學(xué)前教育，學(xué)前三年毛入園率90%以上。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，確保九年義務(wù)教育鞏固率96%以上。加大教育投入力度，對(duì)接全國優(yōu)質(zhì)教育資源，爭(zhēng)取引進(jìn)1所民辦中學(xué)，新建和改擴(kuò)建3所普通高中，高中階段毛入學(xué)率90%以上。辦好職業(yè)教育、特殊教育、繼續(xù)教育。

推進(jìn)健康普洱建設(shè)。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體向緊密型醫(yī)共體轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)“普洱智慧健康云”，持續(xù)推進(jìn)“五大中心”建設(shè)，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，完善異地就醫(yī)結(jié)算、重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。降低孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率，堅(jiān)決打贏母嬰安全保障攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，建立完善養(yǎng)老和健康服務(wù)體系。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，完善醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。

發(fā)展文化體育事業(yè)。繁榮發(fā)展民族文化，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。大力實(shí)施景邁山環(huán)境綜合整治和風(fēng)貌提升改造，強(qiáng)力推進(jìn)景邁山古茶林文化景觀申遺。加大非遺文化開發(fā)與保護(hù)。持續(xù)實(shí)施全民健身計(jì)劃，加快亞高原體育基地游泳館建設(shè)，完成社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)任務(wù)，建成全國第二批足球重點(diǎn)推進(jìn)城市。

健全社會(huì)保障體系。推進(jìn)全民參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。把符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾全部納入最低生活保障范圍，加強(qiáng)社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等工作。

推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。規(guī)劃建設(shè)全國鑄牢中華民族共同體意識(shí)干部教育培訓(xùn)基地，鞏固全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”創(chuàng)建工程，建設(shè)現(xiàn)代化邊境小康示范村4個(gè)以上。加強(qiáng)城市民族工作，完善促進(jìn)各民族交往交流交融機(jī)制，創(chuàng)造各族群眾共居共學(xué)共事共享社會(huì)條件。

（九）著力守住安全發(fā)展底線。堅(jiān)持總體國家安全觀，積極防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)更高水平的平安普洱。

保障經(jīng)濟(jì)金融安全。健全地方債務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范體系，完善企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，確保債務(wù)率和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于合理健康水平。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)借貸專項(xiàng)整治，打擊各類逃廢債行為。完善金融監(jiān)管體系，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，做好信訪工作和社會(huì)矛盾化解。強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，深化反暴恐斗爭(zhēng)，嚴(yán)打新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，持續(xù)打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。健全應(yīng)急管理體系，啟動(dòng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，實(shí)施“智慧應(yīng)急”工程，完善突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，做好應(yīng)急預(yù)案制定和演練，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。開展高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)，提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力，確保食品藥品安全。

（十）著力提升政府治理能力。堅(jiān)持人民情懷，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

強(qiáng)化政治建設(shè)。始終做到不忘初心、牢記使命，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作的各領(lǐng)域、各方面，確保黨中央決策部署和省委、市委工作要求落地生根。

強(qiáng)化法治建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，規(guī)范行政執(zhí)法，建設(shè)法治政府。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理好人大代表建議和政協(xié)提案。廣泛聽取民主黨派和社會(huì)各界的意見。支持監(jiān)察監(jiān)督和司法監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。

強(qiáng)化能力建設(shè)。緊跟新形勢(shì)新任務(wù)新要求，增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”、提高“七種能力”，不斷提升執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，努力成為構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義問題。

各位代表！藍(lán)圖已繪就，目標(biāo)已明確，責(zé)任重大，使命光榮。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼往開來、乘勢(shì)而上，攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、譜寫好中國夢(mèng)的普洱新篇章而努力奮斗！