中經(jīng)聯(lián)播訊??齊齊哈爾市碾子山區(qū)地處大興安嶺東麓余脈，是黑龍江省名勝風(fēng)景區(qū)和省級(jí)生態(tài)園林城。全區(qū)幅員面積357平方公里，總?cè)丝?.4萬(wàn)人，轄四個(gè)街道辦事處、九個(gè)村、七個(gè)社區(qū)。近年來，碾子山區(qū)委、區(qū)政府以建設(shè)公共法律服務(wù)體系增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感為總抓手，解放思想、振興發(fā)展，努力推動(dòng)公共法律服務(wù)向優(yōu)、向好邁進(jìn)。

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碾子山區(qū)先后入選黑龍江省首批平安縣、全省七五普法優(yōu)秀縣區(qū)、全國(guó)信訪工作示范縣區(qū)，法治建設(shè)工作連續(xù)兩年全市名列前茅。“山型”調(diào)解品牌在國(guó)內(nèi)多家媒體相繼報(bào)道，典型經(jīng)驗(yàn)受到最高人民法院、黑龍江省委政法委、齊齊哈爾市委、市深改辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，在全市推廣學(xué)習(xí)交流，3篇調(diào)解案例被司法部采用，8名調(diào)解員獲省、市優(yōu)秀調(diào)解員稱號(hào)。“七五”普法，一名同志獲國(guó)家級(jí)表彰，區(qū)司法局獲省級(jí)表彰，“我為群眾辦實(shí)事系列法律服務(wù)活動(dòng)”得到市黨史教育領(lǐng)導(dǎo)小組和市作風(fēng)辦肯定，用法治服務(wù)有力地保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

打造公共法律服務(wù)基體 勾勒法律服務(wù)底色

公共法律服務(wù)體系建設(shè)作為新時(shí)代司法行政體制改革的新內(nèi)容，按照中央、黑龍江省、齊齊哈爾市統(tǒng)一部署，先后組織召開專題會(huì)議6次，集思廣益、充分調(diào)研，逐步理清了建設(shè)思路和工作部署。一是成立區(qū)級(jí)公共法律服務(wù)中心。2018年建設(shè)了碾子山區(qū)公共法律服務(wù)中心，服務(wù)中心窗口設(shè)置法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助、律師公證、法治宣傳、社區(qū)矯正等集多項(xiàng)法律服務(wù)功能為一體的一站式綜合性公共法律服務(wù)功能。二是推進(jìn)公共法律服務(wù)向街道、村（社區(qū)）基層延伸，投入30余萬(wàn)元，依托街道建立公共法律服務(wù)工作站4個(gè)，依托社區(qū)（村）建立公共法律服務(wù)工作室16個(gè)。建立法律顧問微信群16個(gè)，工作站法律顧問參與審核合同1000余件、化解糾紛100余件，解答法律咨詢300余人次。三是組建法律服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)。為公共法律服務(wù)中心及每個(gè)公共法律服務(wù)站（室）配備了兼職法律顧問、人民調(diào)解員、普法志愿者、村屯法律明白人、社區(qū)矯正工作者等法律工作人員，定期坐診集中處理涉法事務(wù)。法律服務(wù)平臺(tái)從窗口建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量效果等方面入手，規(guī)范法律服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)了服務(wù)資源共享，形成了覆蓋全區(qū)、上下聯(lián)動(dòng)的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，為山城百姓提供了公益性、普惠性、便利性的公共法律服務(wù)，使公共法律服務(wù)中心成為面對(duì)面解難題，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)補(bǔ)短板的平臺(tái)。

創(chuàng)新公共法律服務(wù)強(qiáng)體 彰顯法律服務(wù)成色

從調(diào)解、普法、法律援助、行政復(fù)議、社區(qū)矯正、行政執(zhí)法監(jiān)督、律師(法律工作者）8個(gè)方面，充分發(fā)揮司法行政各類法律服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，打造公共法律服務(wù)強(qiáng)體。

發(fā)揮“山型”調(diào)解品牌作用，助力公共法律服務(wù)。創(chuàng)新“山型”調(diào)解品牌并持續(xù)發(fā)揮大調(diào)解作用。在全市率先成立山城法治集中調(diào)處中心暨非訴糾紛解決中心，并于2022年4月正式納入編制機(jī)構(gòu)。2022年積極響應(yīng)省、市委政法工作會(huì)議精神，在全區(qū)范圍內(nèi)扎實(shí)有序開展了“排糾解紛防風(fēng)險(xiǎn) 保安護(hù)穩(wěn)促發(fā)展矛盾糾紛排查化解”和“四所一庭一中心”專項(xiàng)行動(dòng)。自“山型”調(diào)解品牌運(yùn)行兩年來，成功調(diào)解案件800余件，調(diào)解金額達(dá)一千余萬(wàn)元，為村集體挽回經(jīng)濟(jì)損失近百萬(wàn)元，組織人民調(diào)解員培訓(xùn)4輪，打通了調(diào)解大動(dòng)脈，暢通了調(diào)解大循環(huán)。

發(fā)揮“三保障”普法品牌效應(yīng)，助力公共法律服務(wù)。推出“三保障”普法品牌，成功舉辦全省第二屆“大美龍江 無法不美”旅游普法活動(dòng)啟動(dòng)儀式。兩年來開展各類普法宣傳60余場(chǎng)次，發(fā)放法治宣傳單（冊(cè)）8萬(wàn)余份，現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢500余件，在國(guó)家級(jí)網(wǎng)站累計(jì)播發(fā)宣傳信息1560余篇，制作普法專題宣傳片5部，使遵法、學(xué)法、守法、用法成為了全區(qū)人民的自覺行為。??

暢通法律援助渠道，助力公共法律服務(wù)。規(guī)范拓寬法律援助事項(xiàng)范圍，降低援助門檻，簡(jiǎn)化法律援助案件的受理、辦理程序，縮短辦事流程，推行預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等便民舉措。三年來，區(qū)法律援助中心辦理法律援助刑事案件17件，發(fā)放補(bǔ)貼25000元，提供法律幫助120件，發(fā)放補(bǔ)貼2400元。開展了“法律援助惠民生、助力根治欠薪等系列專項(xiàng)活動(dòng)20余場(chǎng)次，努力實(shí)現(xiàn)了法律援助觸角延伸最大化。

提升公證辦理質(zhì)效，助力公共法律服務(wù)。開展辦證服務(wù)下基層進(jìn)社區(qū)公益法律服務(wù)活動(dòng)。推出為符合公證法律援助條件的當(dāng)事人提供減免公證費(fèi)，為老弱病殘等特殊群體開辟綠色通道等便民優(yōu)惠舉措。三年來，辦理案件600余件，辦結(jié)公益案件18件，上門服務(wù)100余次，將公證預(yù)防糾紛、減少訴訟的職能發(fā)揮到最佳。

優(yōu)化公共法律服務(wù)補(bǔ)體? 重抹法律服務(wù)亮色

推出6項(xiàng)機(jī)制，保障山城公共法律服務(wù)體系建設(shè)有序進(jìn)行，多層次、多領(lǐng)域、多渠道開展公共法律服務(wù)補(bǔ)鏈。一是實(shí)施考核。將法律服務(wù)納入法治建設(shè)年度目標(biāo)考評(píng)中，考核結(jié)果作為評(píng)先樹優(yōu)、兌現(xiàn)補(bǔ)助的重要依據(jù)。二是亮牌承諾。在中心、站（室）懸掛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)公布公共法律服務(wù)清單、法律顧問照片、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話，細(xì)化服務(wù)流程，方便群眾咨詢反映訴求。三是優(yōu)化流程。對(duì)法律服務(wù)事項(xiàng)定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，繁事簡(jiǎn)辦，簡(jiǎn)事優(yōu)辦。四是會(huì)診把脈。定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行集中“會(huì)診”，實(shí)現(xiàn)部門配合、工作聯(lián)手、服務(wù)聯(lián)動(dòng)的工作方式。五是跟蹤回訪。對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行跟蹤問效，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。六是提升能力。通過線上、線下定期舉辦人民調(diào)解員、法律明白人培訓(xùn)，有效提升了工作人員的法律服務(wù)水平。

新時(shí)代，心懷法治信仰、譜寫惠民篇章，新作為，厚植法治沃土、肩負(fù)前行力量。碾子山區(qū)將全力做好公共法律體系建設(shè)工作，讓山城人民持續(xù)感受法治的力量，實(shí)實(shí)在在地共享法律服務(wù)獲得感、幸福感、安全感。?（黑龍江經(jīng)濟(jì)報(bào)記者魏伯勤 通訊員張春博 楊欣）

信息來源：中共齊齊哈爾市碾子山區(qū)委宣傳部