民生實事項目，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，徐州市銅山區(qū)單集鎮(zhèn)人大找準著力點，充分發(fā)揮人大代表職能作用，扎實推動民生實事項目高效率推進、高質(zhì)量落實。
在單集鎮(zhèn)人大五屆三次會議上，75名人大代表票決出今年8項民生實事，提出議案、建議22件，五屆四次會議上，70名人大代表提出議案、建議19件，涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展全局性、綜合性問題與人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題。人大代表聚力民生實事項目，認真履行職責，發(fā)揮作用，助推實事項目按節(jié)點推進。鎮(zhèn)人大主席團明確表示：“落實好民生實事、辦理好代表建議是法律賦予人大代表的責任，人大代表們要提振工作信心，進一步明確全年民生保障工作任務，為圓滿完成全年民生實事項目打好基礎(chǔ)?！?/p>
多措并舉，確保項目征集廣泛性
該鎮(zhèn)人大代表積極履行“代表聯(lián)系群眾”責任，依托“代表接待日”、人大代表工作站、人大代表之家等平臺陣地，充分發(fā)揮人大法定工作職能，采用入戶走訪、微信接待、收集群眾意見箱等多種形式，征集廣大群眾意見建議。鎮(zhèn)人大指導鎮(zhèn)政府每年在下一年度人代會前3個月啟動民生實事項目征集工作，在鎮(zhèn)直部門、人大代表、廣大群眾三條線上瞄準發(fā)力，進行公開征集，全力讓民生實事項目更接地氣、更符合群眾利益。
去年底，通過實施該項工作，單集鎮(zhèn)共收集到人大代表和各界群眾關(guān)于2023年度民生領(lǐng)域建議意見23條。按照“急需先立、成熟先立”的原則確定初選項目，由人大主席團指導鎮(zhèn)政府向鎮(zhèn)直部門、各個村、人大代表廣泛征求對初選項目的意見，在充分篩選論證后保留候選項目10個。
緊扣要點，實現(xiàn)審議票決規(guī)范化
在單集鎮(zhèn)人大主席團的指導下，該鎮(zhèn)就10個候選項目進行提前調(diào)研規(guī)劃，對項目涉及土地性質(zhì)、資金計劃、設(shè)計問題等細節(jié)問題，組織多部門聯(lián)合召開專題會議，形成詳實書面報告，讓代表能夠深入了解項目實情。
人代會召開前，單集鎮(zhèn)政府聯(lián)合鎮(zhèn)人大主席團，就10個候選項目，先一步成立工作專班，確定每一件民生實事項目由一名鎮(zhèn)政府班子成員包抓、一個部門牽頭、一名工作人員聯(lián)絡，做到責任提前、包掛說明、票決實施、結(jié)果導向、一責到底。
年初人代會議上，該鎮(zhèn)通過無記名差額方式投票，按照票數(shù)過全體代表半數(shù)以上生效原則，產(chǎn)生8項本年度重點民生實事項目，票決全程受全體人大代表監(jiān)督，票決結(jié)果當場公布，并向社會公眾公開，列入政府年度重點工作計劃，真正實現(xiàn)重點民生實事項目收集、論證、票選等各個環(huán)節(jié)由民做主。
注重實效，做好監(jiān)督評價制度化
單集鎮(zhèn)人大按照“一項一小組、一月一督查”的要求，按照重點民生實事項目清單，將鎮(zhèn)人大代表劃分為3個督導小組，每季度一次定期開展工作督查。截至8月底，該鎮(zhèn)重點民生實事項目已完成戶戶通工程、農(nóng)村公路精細化工程建設(shè)項目等項目，清單數(shù)目完成四分之一，九月份戶廁改造、村村亮工程、中央農(nóng)作物秸稈綜合利用重點縣建設(shè)項目等能完工，完工項目一多半，年底前基本完工。
單集鎮(zhèn)人大主席團牽頭、組織部分人大代表，加強對票決項目資金投入預算監(jiān)督審查和預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保項目資金?？顚Ｓ谩＝衲暌詠恚撴?zhèn)主席團組織鎮(zhèn)全體人大代表視察2次，督導小組實地督查9次，邀請市人大代表、區(qū)人大代表參與調(diào)研視察3次，對項目開展起到了有效監(jiān)督。
切實加強組織領(lǐng)導，增強辦理責任落實。人大代表監(jiān)督各承辦部門高度重視民生實事和代表建議，把辦理工作納入部門工作年度計劃，建立分管領(lǐng)導負總責、責任部門具體抓的辦理工作格局。代表建議先由主管部門、配合部門定好具體辦理方案再落實，細化工作分工，定期研究調(diào)度，逐級落實責任，有效促進各建設(shè)點加快工程進度，跟進民生實事項目建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。
密切溝通聯(lián)系，提升辦結(jié)質(zhì)量。區(qū)人大代表、鎮(zhèn)人大主席張智強調(diào)：辦理前，要準確了解代表所提建議的主要意圖；辦理中，要邀請代表參與調(diào)研，聽意見、擺情況、講政策，探討辦理優(yōu)化方案，促進問題盡快解決；辦理后，要及時向代表反饋后續(xù)的落實情況，代表們對辦理過程中的問題進行監(jiān)督并及時提出意見。對涉及幾個部門共同辦理的建議，要落實主辦單位和協(xié)辦單位責任，增強工作合力。
強化過程公開，加大建議督辦力度。人大代表提出，在推動民生實事和建議辦理工作中，要公開透明，加強輿論監(jiān)督，拓寬辦理信息公開渠道，把承辦部門的建議辦理工作拿出來曬一曬，主動接受代表和群眾的監(jiān)督。在代表建議交辦六個月后，集中向代表進行回訪，對代表不滿意的，要求承辦單位重新辦理，對代表仍不滿意的或代表意見較多的承辦單位，由鎮(zhèn)人大主席團組織進行專題詢問。
該鎮(zhèn)各單位切實增強責任感和緊迫感，致力解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，做到每一個項目都接受人大代表監(jiān)督，確保民生實事項目更實在，讓“全過程人民民主”理念在基層得以落地落實，實現(xiàn)民生實事和代表建議件件有著落、事事有回音，形成工作閉環(huán)，不斷滿足和提高群眾生產(chǎn)生活中的幸福感需求。（彭慶雪）
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