中經(jīng)聯(lián)播訊（莊秋風 通訊員 俞麗華 陳姝霏 葉美嬌）黨的二十屆四中全會為完善社會治理體系、健全共建共治共享的社會治理制度擘畫了藍圖，福建省龍巖市長汀縣錨定這一目標深耕基層治理創(chuàng)新，持續(xù)探索基層治理新路徑。退役軍人是黨和國家的寶貴財富，更是基層治理的中堅力量，他們褪下戎裝卻不改初心，返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興浪潮，在維穩(wěn)護安、服務群眾的基層一線續(xù)寫使命華章。長汀縣四都鎮(zhèn)紅都村的賴光炎同志，身兼民兵連長、村副主任、支委數(shù)職，正是退役軍人扎根基層的優(yōu)秀典范。他以實際行動詮釋“離軍不離黨、退伍不褪色”的錚錚誓言，為退役軍人參與基層治理樹立了可學可做的鮮活標桿。
賴光炎作為一名平凡的退役軍人，始終秉持“軍裝雖脫、軍魂永存”的堅定信念，將部隊的優(yōu)良作風融入兵役動員、糾紛化解、鄉(xiāng)村建設等基層工作的各方面、全過程。他曾斬獲部隊“優(yōu)秀士兵”殊榮，還先后獲評長汀縣委縣政府、縣人武部授予的“優(yōu)秀民兵干部”等多項榮譽稱號，憑借實打?qū)嵉墓ぷ鞒尚С蔀槿罕娦刨嚨摹百N心人”，以過硬的軍人本色成為基層治理的“排頭兵”。
▲賴光炎入戶幫助村民辦理醫(yī)社保繳交
糾紛化解前線：做情理交融的調(diào)解員 當法治鄉(xiāng)村的護航者
黨的二十屆四中全會強調(diào)“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)”。作為紅都村糾紛調(diào)解工作的骨干力量，賴光炎充分發(fā)揮退役軍人公道正派的鮮明品格與群眾信賴的獨特優(yōu)勢，牽頭搭建“老兵調(diào)解室”，以情理法深度融合的方式破解基層矛盾調(diào)處難題，其中成功化解一起鄰里宅基地糾紛的案例，更是成為當?shù)刿`行新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動范例。
以“老兵”身份解鎖信任密碼，是賴光炎化解矛盾的關鍵抓手。村民劉某、賴某因宅基地邊界、民俗觀念等問題爭執(zhí)不休，矛盾從口角沖突逐漸升級至肢體對抗。賴光炎主動請纓牽頭調(diào)處，他先實地丈量、查閱確權檔案，走訪相關知情人員，精準摸清糾紛根源；再入戶分別傾聽雙方訴求，以“遠親不如近鄰”的鄉(xiāng)情溫情疏導情緒；最后聯(lián)合司法所工作人員，現(xiàn)場講解《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國民法典》相關條款，結(jié)合移風易俗要求與村規(guī)民約規(guī)定，提出兼顧雙方利益的合理化解決方案，最終推動糾紛圓滿化解。
以“多元調(diào)解”實現(xiàn)案結(jié)事了人和，是賴光炎做調(diào)解工作的鮮明特色。該宅基地糾紛的成功化解，是長汀縣“多元調(diào)解+專業(yè)服務”模式的生動實踐。司法所提供專業(yè)法律支撐，退役軍人服務站發(fā)揮情感紐帶作用，賴光炎則以熟悉村情民意的“兵調(diào)解員”身份穿針引線。這種“情、理、法”有機結(jié)合的調(diào)解方式，不僅從根本上化解了矛盾，更給村民上了一堂生動的法治實踐課，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊，有力提升了基層治理的法治化水平。
▲賴光炎到矛盾糾紛現(xiàn)場勘察
兵役動員一線：做國防事業(yè)的播種機 當政策法規(guī)的宣傳員
“我們村是革命基點村，參軍報國是刻在每個男兒骨血里的信仰。把好兵源關、送好每一位有志青年，就是為國防事業(yè)添磚加瓦。”賴光炎常將這句話掛在嘴邊。他將兵役工作視為傳承紅色基因、筑牢國防根基的光榮使命，創(chuàng)新推行“政策宣講+典型引路+貼心服務”工作法，讓參軍報國的種子在青年心中深深扎根、茁壯成長。
以身示范點燃參軍熱情，是賴光炎征兵工作的有效方法。作為身邊的“活教材”，近五年來，他成功動員20名優(yōu)秀青年參軍入伍，其中3人考入軍校，分別成長為海軍正排排長、武警海警副連級軍官和高級士官。他借助“民兵講堂”、征兵座談會等平臺，結(jié)合自身從軍經(jīng)歷與部隊發(fā)展前景，講述軍旅故事、解讀優(yōu)撫政策，從而激發(fā)適齡青年的參軍熱情。
▲賴光炎歡送新兵光榮入伍
鄉(xiāng)村建設戰(zhàn)線：做應急處突的先鋒者 當民生服務的勤務兵
基層工作千頭萬緒，急難險重任務頻現(xiàn)。賴光炎始終保持著“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的軍人本色，在各項中心工作中沖鋒在前。
急難險重面前沖鋒陷陣，是賴光炎軍人本色的生動詮釋。他立足民兵連長職責，以“平戰(zhàn)結(jié)合”模式投身應急防控工作。汛期來臨，他帶頭組建“民兵應急分隊”，24小時巡查河道堤岸和地質(zhì)災害點，提前組織危險區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移，5年來，成功安全轉(zhuǎn)移群眾50余人次，以迷彩綠筑起生命防線；森林防火關鍵期，他化身“宣傳員”和“守護員”，通過“村村響”、車載喇叭常態(tài)化普及防火知識，帶隊開展巡山護林行動，確保全村多年來零火情、零火險。這種快速響應的應急能力和無私奉獻的擔當精神，構(gòu)筑起群眾生命財產(chǎn)安全的堅固屏障，也讓“退役軍人志愿服務隊”成為四都鎮(zhèn)應急體系中一支信得過、靠得住、拉得出的重要力量。
服務民生踐行初心使命，是賴光炎扎根基層的不變追求。在醫(yī)社保繳交工作中，他針對老年人不會操作手機、外出務工人員繳費不便等問題，開展“上門代辦”暖心服務，逐戶核對參保信息、算清“民生賬”，確保全村社保收繳“應保盡保”；在圖斑整改工作中，他主動入戶宣講政策、協(xié)助測量核實，耐心消除群眾顧慮，保障整改工作順利推進。從防汛救災的“逆行者”到民生保障的“服務員”，他以全方位的服務踐行“推進基本公共服務均等化”的要求，彰顯了退役軍人服務群眾的初心本色。
因勢而謀開新局，乘勢而上譜新篇。我們堅信，在基層治理的廣闊舞臺上，千千萬萬個如賴光炎般的退役軍人，將始終以黨的二十屆四中全會精神為根本遵循，進一步厚植落實退役軍人工作“五好”要求的政治責任感與歷史使命感，扎根紅土、服務鄉(xiāng)梓，為全面推進鄉(xiāng)村振興、維護社會和諧穩(wěn)定、譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章，匯聚起磅礴強勁的退役軍人力量！
