5月14日，美國(guó)國(guó)會(huì)共和黨議員要求特朗普總統(tǒng)交出與聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)前局長(zhǎng)柯米談話的錄音帶;民主黨的參院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默甚至表示，除非設(shè)立調(diào)查俄羅斯干預(yù)選舉的獨(dú)立檢察官，否則他將力促封殺FBI局長(zhǎng)提名人的聽證。
特朗普5月9日解除柯米的FBI局長(zhǎng)職務(wù)。56歲的科米是由前總統(tǒng)奧巴馬在2013年指定為聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)的，理論上任期應(yīng)該為10年。
在FBI調(diào)查俄羅斯干預(yù)選舉，甚至可能包括調(diào)查特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)與俄羅斯的關(guān)系之際，開除柯米引發(fā)了政治風(fēng)暴，在兩黨都引起關(guān)注。
但特朗普表示，開除科米是因?yàn)樗麤](méi)做好工作，失去了FBI員工的支持。特朗普近日的推文似乎表明，他持有與柯米談話的錄音，因此警告柯米不要向媒體透露，但特朗普和白宮發(fā)言人都否認(rèn)有錄音。
美國(guó)社會(huì)輿論認(rèn)為，柯米被解職是因?yàn)镕BI正在調(diào)查特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)與俄羅斯的關(guān)系，而白宮堅(jiān)稱解雇跟俄羅斯調(diào)查無(wú)關(guān)。
媒體披露隱情
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，白宮新聞發(fā)言人斯派塞5月9日表示，特朗普解雇科米是在司法部長(zhǎng)塞申斯和司法部副部長(zhǎng)羅森斯坦的“明確建議下”而作出的決定。在給科米的解雇信中，特朗普表示，他收到了正副司法部長(zhǎng)的信件，并說(shuō)“我認(rèn)同司法部的判斷，你不能夠有效地領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)邦調(diào)查局”。
特朗普在信中宣布免去科米的FBI局長(zhǎng)一職，還強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“立即開始生效，我們必須為FBI找到一位新領(lǐng)導(dǎo)，恢復(fù)公眾對(duì)其重要執(zhí)法任務(wù)的信任和信心?！?/p>
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》5月11日?qǐng)?bào)道，特朗普開除FBI局長(zhǎng)柯米，因?yàn)榭旅谆贔BI獨(dú)立對(duì)美國(guó)最有益的原則，拒絕向特朗普個(gè)人宣誓效忠。
報(bào)道說(shuō)，特朗普今年1月20日就職后，邀請(qǐng)柯米到白宮晚餐，柯米雖避免顯得與特朗普過(guò)于親密，但仍然赴約，因?yàn)樗槐慊亟^新總統(tǒng)的邀請(qǐng)。
晚餐是在1月27日。兩人吃飯，聊大選等事，然后特朗普轉(zhuǎn)移話題，問(wèn)柯米愿不愿意宣誓對(duì)他忠誠(chéng)，柯米拒絕宣誓，但告訴特朗普，他會(huì)永遠(yuǎn)對(duì)特朗普誠(chéng)實(shí)，只是他不是傳統(tǒng)政治意義上的那種“可靠”。特朗普不滿意，稍后對(duì)柯米直言，他需要柯米的忠誠(chéng)?？旅字厣晁麑?duì)特朗普誠(chéng)實(shí)，但不能宣誓對(duì)他忠誠(chéng)。
報(bào)道說(shuō)，這件事是特朗普要扳倒柯米的先兆。該報(bào)并且評(píng)論，由這事可以窺見特朗普如何當(dāng)總統(tǒng)，特朗普是從未擔(dān)任公職的生意人和電視實(shí)境秀明星，他不了解一點(diǎn)：傳統(tǒng)上，F(xiàn)BI局長(zhǎng)不對(duì)個(gè)人或黨派作政治效忠，美國(guó)國(guó)會(huì)在1970年代立法給予FBI局長(zhǎng)十年任期，用意就是使他們獨(dú)立于總統(tǒng)。
而據(jù)白宮官員透露，柯米拒絕提供計(jì)劃對(duì)聯(lián)邦參議院一個(gè)委員會(huì)證詞給特朗普幕僚預(yù)審，成為這起風(fēng)波的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
據(jù)路透社報(bào)道，柯米5月3日就民主黨籍總統(tǒng)候選人希拉里“電郵門”案調(diào)查的處理方式出席參議院聽證。特朗普、司法部長(zhǎng)塞申斯、副部長(zhǎng)羅森斯坦曾要求事先得知柯米計(jì)劃提出哪些證詞。相關(guān)官員指出，特朗普和幕僚將柯米的拒絕視為不服從，觸發(fā)特朗普開除柯米的決定。
司法部的理由
據(jù)白宮公布的消息稱，特朗普總統(tǒng)突然決定解雇聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)科米，是因?yàn)椴杉{了司法部最高官員的建議。司法部官員認(rèn)為，科米在2016年對(duì)希拉里電子郵件事件的調(diào)查處理存在爭(zhēng)議，使他不適合繼續(xù)留任這個(gè)職位。
白宮高級(jí)官員告訴?？怂? 新聞?wù)f，希拉里的高級(jí)助手阿貝丁將“數(shù)以千計(jì)”封郵件發(fā)到她丈夫韋納的電腦上，包括一些機(jī)密信息，科米對(duì)此給出虛假證詞因此面臨調(diào)查，與他在同一天內(nèi)被解雇，這只是“巧合”。
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道稱，科米不久前在國(guó)會(huì)聽證上錯(cuò)誤地提供了一些重要信息之后而作出的。
科米聽證會(huì)上告訴國(guó)會(huì)議員說(shuō)，阿貝丁將“數(shù)以千計(jì)”封郵件發(fā)到她丈夫的電腦上，包括一些機(jī)密信息。但FBI在給參議院司法委員會(huì)的一份兩頁(yè)的信中表示，數(shù)千封被發(fā)現(xiàn)的郵件中只有“一少部分”被轉(zhuǎn)發(fā)到阿貝丁丈夫的電腦上。聯(lián)邦調(diào)查局還說(shuō)，大多數(shù)在筆記本電腦上含有機(jī)密信息的電子郵件鏈接都不是轉(zhuǎn)發(fā)的結(jié)果。
科米是美國(guó)司法部高層的調(diào)查對(duì)象。新任命的司法部副部長(zhǎng)羅森斯坦為司法部長(zhǎng)塞申斯撰寫了一份備忘錄，其中概述了希拉里電子郵件調(diào)查期間和之后科米的行為及羅森斯坦的擔(dān)憂。
羅森斯坦說(shuō)，對(duì)科米做法的第一個(gè)反對(duì)意見是，他在2016年7月5日發(fā)布了公告，他表示希拉里和她的助手在個(gè)人電子郵件服務(wù)器上處理機(jī)密資料，“非常粗心”，但也表示聯(lián)邦調(diào)查局建議不要起訴。
備忘錄說(shuō)，科米當(dāng)時(shí)在“錯(cuò)誤地篡奪”司法部長(zhǎng)林奇的權(quán)力。羅森斯坦寫道：“這不是FBI局長(zhǎng)的職能，科米最多應(yīng)該說(shuō)聯(lián)邦調(diào)查局已經(jīng)完成了調(diào)查，并向司法部呈遞了調(diào)查結(jié)果，至于是否起訴并非他的職權(quán)范圍。”
備忘錄表示，科米舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布拒絕刑事調(diào)查的信息，使“錯(cuò)誤”更為復(fù)雜，他“毫無(wú)必要”這樣做。備忘錄說(shuō)：“科米向新聞媒體發(fā)布了他的版本的事實(shí)，就好像這是一個(gè)結(jié)束的論證，不需要經(jīng)過(guò)審判?！绷_森斯坦稱之為調(diào)查員“越權(quán)”的反面教材。
備忘錄引起了快速連鎖反應(yīng)，直達(dá)白宮。塞申斯告訴特朗普需要一個(gè)“新的開始”，他附上羅森斯坦的備忘錄，并建議解雇科米。特朗普在給科米的信中提到了這個(gè)建議，通知他被“立即免職，立即生效”。
誰(shuí)將是繼任者
5月13日，特朗普表示，他可能在這一周提名新一屆聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)。據(jù)報(bào)道，特朗普向空軍一號(hào)專機(jī)上的媒體記者說(shuō)：“我們可以迅速?zèng)Q定。”當(dāng)時(shí)他正飛往弗吉尼亞州林奇堡，在自由大學(xué)畢業(yè)典禮上發(fā)表演講。
特朗普作出有爭(zhēng)議的罷免科米的決定，目前仍然在華盛頓引起議論。特朗普表示，最快將在5月19日出國(guó)訪問(wèn)之前，提名新的聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)。
特朗普正在考慮12個(gè)候選人，包括律師、執(zhí)法官員和議員。他說(shuō)：“正在審視他們的一生，他們是非常知名，很受尊敬，真正有才華的人。這就是我們想為FBI選擇的人。”
司法部長(zhǎng)塞申斯和他的副手羅森斯坦5月13日在華盛頓至少面試了5名候選人，根據(jù)熟悉遴選過(guò)程的消息人士的說(shuō)法，其中包括喬治·布什行政當(dāng)局的司法部高級(jí)官員愛麗絲·費(fèi)舍爾、負(fù)責(zé)聯(lián)邦調(diào)查局弗吉尼亞州里士滿部門的特工亞當(dāng)·李、聯(lián)邦調(diào)查局代理局長(zhǎng)，紐約上訴法院法官邁克爾·加西亞和參議員約翰·科寧。
不過(guò)，F(xiàn)BI特工協(xié)會(huì)力撐前密歇根州國(guó)會(huì)議員兼前FBI特工羅杰斯，要求特朗普提名他出任局長(zhǎng)。羅杰斯在1990年代擔(dān)任特工，曾就國(guó)安問(wèn)題短暫地向特朗普的過(guò)渡班子提供意見。
特朗普表示考慮了FBI局長(zhǎng)的若干人選，但民主黨可能在參院聽證時(shí)，拒絕對(duì)特朗普提名的任何局長(zhǎng)人選進(jìn)行表決。不過(guò)民主黨是參院少數(shù)，幾乎無(wú)力阻止FBI新局長(zhǎng)的任命，因?yàn)镕BI局長(zhǎng)的聽證，在參院只需簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)即可。但圍繞新局長(zhǎng)的較量勢(shì)將成為兩黨角力的新戰(zhàn)場(chǎng)，而FBI局長(zhǎng)的任命過(guò)去一直順利，在參院往往幾乎得到一致支持，柯米2013年就是以93比1票通過(guò)的。
不過(guò)，美國(guó)代理聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)麥考比5月11日誓言，如果白宮試圖干預(yù)聯(lián)邦調(diào)查局有關(guān)俄羅斯跟特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)之間可能合作、從而影響2016年大選的調(diào)查，他將告知參議院情報(bào)委員會(huì)。但是他也聲稱，迄今白宮“沒(méi)有阻撓我們的調(diào)查”。
《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道說(shuō)，麥考比是在參議院情報(bào)委員會(huì)的公共聽證會(huì)上作出這一聲明的，與會(huì)者還包括美國(guó)高級(jí)情報(bào)官。由于特朗普突然撤銷科米FBI局長(zhǎng)的職位，這個(gè)聽證會(huì)有了新的意義。
當(dāng)天，麥考比代替科米現(xiàn)身聽證會(huì)。情報(bào)委員會(huì)副主席、參議員沃納一上來(lái)就要求他發(fā)誓，如果白宮試圖干預(yù)通俄調(diào)查，他將告知委員會(huì)?？急然卮鹫f(shuō)：“我絕對(duì)會(huì)的?！丙溈急冉又f(shuō)，聯(lián)邦調(diào)查局的調(diào)查迄今沒(méi)有、今后也不會(huì)被阻止。
國(guó)會(huì)議員們擔(dān)憂，聯(lián)邦調(diào)查局的通俄調(diào)查可能因?yàn)榭泼椎碾x開而被顛覆。國(guó)會(huì)議員們可能將施壓麥考比對(duì)目前的調(diào)查進(jìn)展做出說(shuō)明。但是麥考比不太可能披露許多實(shí)質(zhì)性細(xì)節(jié)。許多信息可能是保密的。司法部政策阻止官員討論正在進(jìn)行的刑事調(diào)查。但是國(guó)會(huì)議員們可能將逼問(wèn)麥考比：聯(lián)邦調(diào)查局將如何保持調(diào)查的誠(chéng)信和獨(dú)立性?
法治周末特約撰稿 劉星
