中經(jīng)聯(lián)播4月15日齊齊哈爾訊（記者 魏伯勤 通訊員張志強(qiáng)）在2025年全國(guó)兩會(huì)的春風(fēng)中，國(guó)企改革再次成為各界關(guān)注焦點(diǎn)。政府工作報(bào)告中將“高質(zhì)量完成國(guó)企改革深化提升行動(dòng)”列為重點(diǎn)任務(wù)，如何在收官之年交出一份高質(zhì)量的“答卷”，成為擺在地方國(guó)有企業(yè)面前的一個(gè)重要課題。

齊翔集團(tuán)作為齊齊哈爾市較早成立的國(guó)有建筑企業(yè)集團(tuán)，包袱沉重、機(jī)制僵化，特別是隨著建筑行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，關(guān)聯(lián)交易、掛靠經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管不力等事關(guān)企業(yè)生存的危機(jī)不斷顯現(xiàn)。自國(guó)企改革深化提升行動(dòng)開展以來，集團(tuán)通過優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、深化三項(xiàng)制度改革、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式等舉措不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，全面開啟了由“建工”向“建投”轉(zhuǎn)型的改革實(shí)踐。

推動(dòng)體制機(jī)制改革，點(diǎn)燃發(fā)展引擎

科學(xué)謀劃戰(zhàn)略重組整合。堅(jiān)持以集團(tuán)化改革為目標(biāo)，以組建集團(tuán)總部為重點(diǎn)，以優(yōu)化組織架構(gòu)為抓手，先后完成9戶子公司出資關(guān)系調(diào)整，清出無效企業(yè)1戶，構(gòu)建了管理規(guī)范、科學(xué)高效的母子公司管控體系，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體資源整合，推動(dòng)解決“管理松散、集而不團(tuán)”的突出問題。持續(xù)優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化董事會(huì)建設(shè)，完成外部董事占多數(shù)的改革任務(wù)。制定“權(quán)責(zé)清單”，進(jìn)一步厘清黨委與董事會(huì)、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范落實(shí)董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，破解“權(quán)責(zé)不清”難題。

積極推進(jìn)權(quán)屬企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，選聘職業(yè)經(jīng)理人2名。完善制度管理促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。集團(tuán)堅(jiān)持“制度為本、合規(guī)為先”，將完善制度體系與強(qiáng)化合規(guī)管理深度融合，結(jié)合建筑施工企業(yè)實(shí)際，制定完善了《采購(gòu)管理辦法》《用工管理辦法》《薪酬管理辦法》《企業(yè)經(jīng)營(yíng)防范提示》等30余項(xiàng)現(xiàn)代企業(yè)基本管理制度，構(gòu)建起全鏈條、全周期的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展筑牢底線。

深化三項(xiàng)制度改革，激發(fā)企業(yè)活力

抓實(shí)“上”與“下”。開展機(jī)構(gòu)、崗位、人員“三大瘦身行動(dòng)”，通過全員競(jìng)崗方式，構(gòu)建“小集團(tuán)總部、大經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)”運(yùn)營(yíng)治理架構(gòu)，集團(tuán)總部機(jī)關(guān)從之前的12個(gè)部門精簡(jiǎn)為9個(gè)部門。暢通總部人才上下流動(dòng)“主通道”，組織實(shí)施總部部門正副職及以下崗位全員競(jìng)聘上崗，黨委全程決策把關(guān)，27名員工通過競(jìng)聘進(jìn)入總部，13名人員調(diào)整至基層鍛煉提升。

抓實(shí)“進(jìn)”與“出”。嚴(yán)把人才“入口”關(guān)，新進(jìn)人員公開招聘實(shí)現(xiàn)100%。綜合運(yùn)用人力資源信息管理平臺(tái)，規(guī)范集團(tuán)企業(yè)用工及審批管理程序，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)各單位之間人員的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理。

全面推行全員業(yè)績(jī)考核，制定出臺(tái)《全員績(jī)效考核辦法》，明確考核末等崗位調(diào)整和不勝任退出標(biāo)準(zhǔn)，與不符合企業(yè)發(fā)展需要的人員解除勞動(dòng)關(guān)系。抓實(shí)“增”與“減”。建立薪酬與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)聯(lián)動(dòng)、收入與效益掛鉤的考核機(jī)制，修訂《集團(tuán)工資總額管理辦法》，緊扣建筑企業(yè)特點(diǎn)，探索編制子企業(yè)超額利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)方案，對(duì)實(shí)現(xiàn)超額利潤(rùn)的企業(yè)可以對(duì)企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。

制定《基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合考評(píng)辦法》，把實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額雙增長(zhǎng)作為主要考核內(nèi)容，同時(shí)增設(shè)激勵(lì)和約束性指標(biāo)，打通企業(yè)管理全生命鏈條。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子副職實(shí)行差異化年薪，最高達(dá)到1.5倍倍差。

強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，培育發(fā)展動(dòng)能

深化“立足鶴城走出去”策略，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。集團(tuán)堅(jiān)持“深耕本土、輻射全國(guó)”的發(fā)展路徑，推行“增利創(chuàng)效、自主經(jīng)營(yíng)為主，風(fēng)險(xiǎn)可控、合作經(jīng)營(yíng)為輔”的經(jīng)營(yíng)模式，以鶴城為戰(zhàn)略支點(diǎn)，積極開拓外埠市場(chǎng)。

集團(tuán)先后承建北京昌平區(qū)飛線治理、杭州市本級(jí)海塘安瀾工程、河南駐馬店產(chǎn)業(yè)園市政道路建設(shè)等省外工程項(xiàng)目50余項(xiàng)，經(jīng)營(yíng)范圍延伸至北京、河南、山東、江蘇、浙江等地，成功實(shí)現(xiàn)從地方業(yè)務(wù)向全國(guó)業(yè)務(wù)發(fā)展。

推進(jìn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。集團(tuán)緊扣“向建筑全領(lǐng)域延伸”的戰(zhàn)略定位，逐步向水利水電、公路、消防、古建筑等領(lǐng)域延伸資質(zhì)。不斷拓展業(yè)務(wù)板塊，相繼成立齊翔建材公司、環(huán)保設(shè)備公司和智建全過程公司，使集團(tuán)成為集“建筑施工、建筑材料、工程咨詢服務(wù)、建筑投融資”為一體的大型現(xiàn)代建筑企業(yè)集團(tuán)。

注重科技賦能創(chuàng)新，先后榮獲全國(guó)QC成果一等獎(jiǎng)、省龍江杯、省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程、省新技術(shù)應(yīng)用示范工程等科技獎(jiǎng)項(xiàng)40余項(xiàng)。

探索股權(quán)多元化改革，以融合發(fā)展增加創(chuàng)效增效能力。聚焦城市更新、新能源基建、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉等領(lǐng)域，全面加強(qiáng)集團(tuán)子公司與16個(gè)縣（市）區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)合作，積極探索子公司國(guó)有股權(quán)多元化改革路徑，推行以股權(quán)為紐帶的利益共享機(jī)制，在穩(wěn)步拓展本地市場(chǎng)的同時(shí)，更好地服務(wù)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增加縣區(qū)財(cái)政稅收能力。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。齊翔集團(tuán)將全面貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神，堅(jiān)定不移用好全面深化改革“關(guān)鍵一招”，秉持“合規(guī)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范發(fā)展、蓬勃活力、務(wù)實(shí)高效”的經(jīng)營(yíng)理念，聚焦主責(zé)主業(yè)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，以高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化龍江實(shí)踐的新征程上譜寫鶴城國(guó)企新篇章。