近日，美國(guó)加利福尼亞州的“亞裔細(xì)分提案”在該州眾議院獲得通過(guò)，即將于6月22日在參議院進(jìn)行表決。該提案要求2017年7月1日起，加州公共高等教育系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)針對(duì)亞裔和亞太平洋島國(guó)的居民，額外增加附加表格及其他表格，對(duì)其所在血統(tǒng)族裔詳細(xì)情況進(jìn)行登記。此提案的推出，在當(dāng)?shù)厝A裔群體中引發(fā)了廣泛的爭(zhēng)論。

華裔擔(dān)憂的種族歧視

自今年3月份“亞裔細(xì)分提案”獲得美國(guó)加州眾議院下設(shè)的教育委員會(huì)通過(guò)以來(lái)，華裔群體就對(duì)此提案表現(xiàn)出了極大的關(guān)注。

關(guān)注原因主要在于擔(dān)憂此項(xiàng)提案可能帶來(lái)的種族歧視問(wèn)題。硅谷華人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳志華在接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)：“‘亞裔細(xì)分提案’其目的表面是為了收集數(shù)據(jù)以在醫(yī)療和教育上照顧部分弱勢(shì)亞裔，但結(jié)果只會(huì)把亞裔單拎出來(lái)分而治之，并實(shí)施基于種族的不公平入學(xué)政策，引發(fā)種族歧視?！?/p>

陳志華說(shuō)：“目前在公共教育的錄取方式中已經(jīng)有保護(hù)一些弱勢(shì)族裔和學(xué)區(qū)的錄取制度，如局部競(jìng)爭(zhēng)合格的錄取制度，只要孩子高中成績(jī)能在本校位列前9%，無(wú)論學(xué)區(qū)多差，都能夠保證上加州公立大學(xué);另外，一些經(jīng)濟(jì)條件不好的弱勢(shì)群體子女在入學(xué)申請(qǐng)和獎(jiǎng)學(xué)金分配上，也有被特別照顧?！标愔救A表示，華裔支持基于經(jīng)濟(jì)條件的照顧，但“亞裔細(xì)分法案”想再通過(guò)細(xì)分族裔來(lái)過(guò)度照顧其他種族，這只會(huì)導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣和種族矛盾，對(duì)那些受影響的有能力的學(xué)生很不公平。

陳志華對(duì)種族歧視的擔(dān)憂并非是妄加揣測(cè)。早在2014年1月30日，美國(guó)加利福尼亞州參議院就曾通過(guò)了加州憲法第五修正案。對(duì)此法案，北京市社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者陳學(xué)金曾撰文指出，根據(jù)該法案，種族和族裔因素將被納入到加州公立大學(xué)招生入學(xué)的考慮之中，從而降低亞裔在公立大學(xué)的入學(xué)比例，提高拉美裔的入學(xué)比例。

盡管加州憲法第五修正案最終沒(méi)有獲得通過(guò)，但對(duì)華裔而言，對(duì)于種族歧視的擔(dān)憂從未結(jié)束。此次“亞裔細(xì)分提案”在眾議院得到通過(guò)，進(jìn)一步證實(shí)了華裔的擔(dān)憂并非杞人憂天。

法案背后的族群政治

在“亞裔細(xì)分法案”的背后，實(shí)質(zhì)上是加州正在卷土重來(lái)的族群政治。

1996年，加州以公投的方式通過(guò)了著名的“加州民權(quán)提案”，該提案修改加州憲法，禁止州政府在公務(wù)員招聘、政府合同招標(biāo)以及公立大學(xué)招生時(shí)考慮種族、性別和族群因素。1997年4月，這一公投結(jié)果得到了美國(guó)最高法院的確認(rèn)，加州成為了全美第一個(gè)禁止公立大學(xué)以種族因素為錄取標(biāo)準(zhǔn)之一的州。

然而，近年來(lái)，隨著加州的拉美裔逐漸增加，種族因素正不斷改變著該州的政治氣候。美國(guó)波特蘭州立大學(xué)教授李斧在接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)：“目前，華裔主流在經(jīng)濟(jì)和教育方面都明顯存在優(yōu)勢(shì)，而現(xiàn)在拉美裔在加州人口比例較大，占據(jù)較多選舉票。因此，加州的政治家和參眾議員都比較愿意反映他們的呼聲，不斷有立法措施來(lái)改善拉美裔的各種條件。近年來(lái)華裔在美國(guó)政治生活中的參政議政情況雖有所改善，但仍處于早期階段，與非裔或拉美裔相比尚有較大差距。”

陳學(xué)金在接受本報(bào)采訪時(shí)表示：“大學(xué)招生就像是一塊大蛋糕，現(xiàn)在是單把亞裔拿出來(lái)細(xì)分，為什么不把白人或者拉美裔拿出來(lái)細(xì)分?這明顯是不合理的。事實(shí)上，此次細(xì)分亞裔，實(shí)際上造成的是亞裔內(nèi)部的一個(gè)爭(zhēng)斗，它可能會(huì)分散亞裔作為一個(gè)族群來(lái)與白人或者拉丁裔來(lái)爭(zhēng)取自己合法權(quán)益的凝聚力?！?/p>

陳學(xué)金指出，“細(xì)分亞裔提案”的實(shí)質(zhì)是族群政治，是把人按照族群來(lái)進(jìn)行分類，而如果說(shuō)要為了推動(dòng)社會(huì)公正與公平，那么更公平的方式應(yīng)該是考慮地區(qū)性或階層性的差異，對(duì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)或者欠發(fā)達(dá)的階層進(jìn)行扶助。目前這種族群政治，實(shí)際上是政黨所愿意接受的，因?yàn)榭梢苑奖闼麄兏玫厝ツ玫竭x票。

陳志華表示，“亞裔細(xì)分法案”如果通過(guò)，最終可能會(huì)發(fā)展到挑戰(zhàn)加州憲法以達(dá)到和加州第五修正案同樣的目的。

不斷抗?fàn)幍娜A裔群體

面對(duì)著其他族群的步步緊逼，加州的華裔正在竭力為自己的利益發(fā)聲。

陳志華表示：“目前我們正密切注意法案動(dòng)向，每次投票前若干天，大家集中給有投票權(quán)的議員打電話、發(fā)郵件、發(fā)傳真，表達(dá)反對(duì)的聲音;另外，我們也在聯(lián)絡(luò)其他亞裔、華裔組織，用組織名義加入反對(duì)行列。我們也在直接約見(jiàn)本地議員表達(dá)反對(duì)，并給州長(zhǎng)施加壓力，促其行使否決權(quán)?！?/p>

李斧也對(duì)華裔們的行動(dòng)給出了建議。他說(shuō)：“目前來(lái)看，以各種形式參政，這是最重要也幾乎是唯一的辦法。參政的辦法有很多，包括競(jìng)選參選、政治捐款、踴躍投票、與各類參選人溝通等等。還有與拉美裔、非裔以及其他亞裔的溝通也是絕對(duì)不應(yīng)該忽略的?！崩罡硎?，華裔必須改變“獨(dú)善其身”的中庸傳統(tǒng)，積極投入到美國(guó)的政治社會(huì)中。

陳志華說(shuō)：“我們已經(jīng)安排20多人下周直接北上去州府與眾多參議員面對(duì)面溝通，在6月21日也會(huì)安排人去州府的參議院高等教育委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言反對(duì)?！标愔救A表示，如果最后提案到了州長(zhǎng)手里，加州華裔會(huì)在州府組織一次大規(guī)模的抗議活動(dòng)。類似的對(duì)話與抗議活動(dòng)會(huì)一直持續(xù)到年底州長(zhǎng)簽字或者否決。